申請(qǐng)委托書(shū)的格式
申請(qǐng)人(被告)：XXXXXX進(jìn)出口公司
住所：XXXXXXXXX 法定代表人：XXX
被申請(qǐng)人(原告)：XXXXX廠
住所：XXXXXXX 法定代表人：XXX
案由：貨款結(jié)算糾紛
請(qǐng)求事項(xiàng)與理由：
一、“資質(zhì)等級(jí)”內(nèi)填寫(xiě)施工單位持有的《安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證》的等級(jí)。
二、“申請(qǐng)檢測(cè)單位”由申請(qǐng)單位自行在公安部授權(quán)我省從事技防工程檢測(cè)業(yè)務(wù)的三家檢測(cè)單位列表中選擇。
三、“工程額（技防部分）”內(nèi)填寫(xiě)工程的技防系統(tǒng)部分的工程額，非技防系統(tǒng)的部分不應(yīng)包括在內(nèi)。
四、提交表格時(shí)需一并上傳系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告、系統(tǒng)竣工報(bào)告、系統(tǒng)初驗(yàn)報(bào)告和施工單位資質(zhì)證副本掃描件。
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》)，規(guī)范公安行政許可工作，制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，適用本規(guī)定有關(guān)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定。
第三條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效等原則。
第二章 申請(qǐng)與受理
第四條公安機(jī)關(guān)依照《行政許可法》第三十條規(guī)定進(jìn)行公示可以采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式進(jìn)行。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將該條規(guī)定的公示內(nèi)容以及受理機(jī)關(guān)的地址、在網(wǎng)站上公示。
第五條 公民、法人或者其他組織依法需要取得公安行政許可的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)，但是依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到公安機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所當(dāng)面提出行政許可申請(qǐng)的除外。
對(duì)申請(qǐng)人委托代理人提出行政許可申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人出具授權(quán)委托書(shū)或者在申請(qǐng)表上委托欄中載明委托人和代理人的簡(jiǎn)要情況，并簽名或者蓋章，出示委托人身份證件。
第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所便于公眾知曉的位置公布受理行政許可的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話。
辦公場(chǎng)所分散、行政許可工作量大的公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立統(tǒng)一對(duì)外、集中受理公安行政許可申請(qǐng)的場(chǎng)所。
第七條同一行政許可需要公安機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理的，由最先收到申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)或者本機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
接到申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政許可申請(qǐng)轉(zhuǎn)告有關(guān)機(jī)構(gòu)分別提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理。
第八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以將自己負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可，委托縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)受理。
第九條 申請(qǐng)材料有更正痕跡的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人在更正處簽名、蓋章或者捺指印確認(rèn)。
第十條 受理機(jī)關(guān)接到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng)；
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄；
(三)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式，內(nèi)容填寫(xiě)是否正確。
第十一條 受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，經(jīng)初步審查，按照下列情形分別作出處理：
(一)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)口頭告知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由；申請(qǐng)人要求書(shū)面決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書(shū)；
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)人要求書(shū)面決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書(shū)；
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn)；
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
第十二條對(duì)申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)按照第十一條的規(guī)定分別情形作出處理，并通知申請(qǐng)人。逾期未通知的，視為受理。但因?yàn)樯暾?qǐng)人原因無(wú)法通知的除外。
第十三條公安機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具受理行政許可申請(qǐng)憑證。受理憑證應(yīng)當(dāng)注明申請(qǐng)事項(xiàng)和辦理時(shí)限、聯(lián)系人、和收到的申請(qǐng)材料的目錄，加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用章，并注明受理日期。公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，無(wú)需出具受理憑證。
公安機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定第十一條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)出具的不予受理行政許可申請(qǐng)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由，告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的`權(quán)利，加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用章，并注明日期。
第三章 審查與決定
第十四條公安機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)后，除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出許可決定外，應(yīng)當(dāng)指定工作人員負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查人員審查后應(yīng)當(dāng)提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn)并簽名。
第十五條 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派工作人員進(jìn)行核查。
核查可以采取實(shí)地或者實(shí)物查看、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及詢(xún)問(wèn)、調(diào)查等方式進(jìn)行。核查應(yīng)當(dāng)制作核查記錄，全面、客觀地記載核查情況。核查記錄應(yīng)當(dāng)由核查人員和被核查方簽字確認(rèn)。
第十六條公安機(jī)關(guān)在審查行政許可申請(qǐng)時(shí)，涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者技術(shù)問(wèn)題的，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家出具評(píng)審意見(jiàn)，也可以召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。
公安機(jī)關(guān)不得事先公開(kāi)專(zhuān)家名單。專(zhuān)家評(píng)審會(huì)不公開(kāi)舉行，申請(qǐng)人不得參加專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。
公安機(jī)關(guān)作出最終決定時(shí)應(yīng)當(dāng)參考專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。
第十七條公安機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益或者直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人行政許可事項(xiàng)，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。
對(duì)申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人的陳述和申辯，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案，并納入行政許可審查范圍。
申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。
第十八條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共安全等公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，公告期為十日，并在公告期滿(mǎn)后二十日內(nèi)舉行聽(tīng)證，公告期不計(jì)入公安機(jī)關(guān)辦理行政許可的期限。
公民、法人或者其他組織在公告期內(nèi)報(bào)名參加聽(tīng)證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝９嫫趦?nèi)無(wú)人報(bào)名參加聽(tīng)證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案卷中載明，不再舉行聽(tīng)證。報(bào)名人數(shù)過(guò)多難以組織安排的，公安機(jī)關(guān)可從報(bào)名者中采取隨機(jī)方式確定五至十人參加聽(tīng)證。
第十九條 行政許可聽(tīng)證由負(fù)責(zé)審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員擔(dān)任聽(tīng)證主持人。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的行政許可，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定；未經(jīng)聽(tīng)證的證據(jù)，不得作為行政許可決定的根據(jù)。
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