一、積極推進大氣污染防治工作，全州城市空氣環(huán)境質量逐年好轉
　　(一)各縣市、各部門高度重視城市大氣污染防治工作
　　近年來，特別是州委十屆三次全會把“大氣潔凈工程”，列為州委、州政府的“六大民生工程”以后，州直各相關部門和各縣市政府高度重視大氣污染防治工作，緊密結合本部門的工作職能和本縣市的具體實際，制定周密的工作方案，全面落實大氣污染防治工作責任。根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》，州環(huán)境保護局起草制定了《延邊州大氣污染防治行動計劃實施方案》，將全州大氣污染防治任務詳細分解落實到州直各相關部門;州住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭制定并組織實施《延邊州2014年大氣潔凈工程(城市熱源合并及小鍋爐房撤并治理工作)實施方案》，目前各項工作進展順利;延吉市政府成立以市政府分管市長為組長，由市環(huán)保局、市住建局等成員單位組成的領導小組，進一步強化大氣污染防治工作的組織領導。同時，還以市政府的名義，制定發(fā)布了《關于部分行業(yè)部分鍋爐禁止使用原(散)煤、型煤的通告》、《關于規(guī)范城區(qū)戶外經(jīng)營燒烤餐飲業(yè)的通告》等文件，確保城市大氣污染防治各項任務落到實處。
　　(二)大氣污染防治工作成效明顯
　　一是全力推進了小鍋爐房撤并改造工作。州及各縣(市)的住房和城鄉(xiāng)建設部門，結合“棚戶區(qū)改造工程”、“暖房子工程”等民生工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱，全力推進小鍋爐房撤并改造工作，努力減少污染物排放量。2010年至2013年四年間，全州共撤并小鍋爐房569座(詳見表一)，極大地改善了全州的城市空氣質量。2012年，和龍市由國電龍華和龍熱電廠集中供熱替代原有400多臺小型供熱鍋爐后，冬季污染物排放明顯減少，城市環(huán)境空氣質量有了明顯的改觀(詳見表二、表三)。
　　二是加強監(jiān)管，推動企業(yè)減排達標。近年來，在州、縣(市)兩級環(huán)保部門的嚴格監(jiān)管下，各生產(chǎn)企業(yè)進一步增加環(huán)保投入，努力實現(xiàn)廢氣達標排放。如：延吉鐵南供熱有限公司投入1OOO萬元，建設70MW燃煤熱水鍋爐的除塵設備、脫硫設施和在線監(jiān)測設備，年削減二氧化硫190噸;國電龍華延吉熱電有限公司投資309萬元，對2臺機組脫硫旁路進行改造，每年可多削減二氧化硫300噸;吉林敦化華康藥業(yè)公司投資580萬元進行鍋爐改造，使用新型節(jié)能鍋爐和高效除塵器，使煙塵排放量大大降低。
　　三是加強機動車尾氣污染防治工作。根據(jù)《延邊州機動車排氣污染防治工作實施方案》要求，全州各縣市初步建成了機動車排氣污染物檢測監(jiān)管體系，建立了機動車環(huán)保檢驗合格標志發(fā)放工作機制，環(huán)保標示發(fā)放率不斷提高，基本上做到了“尾氣排放不達標車輛，不得發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志和安全檢驗合格標志，不得上路行駛”的要求。
　　(三)全州城市大氣環(huán)境質量呈逐年好轉趨勢
　　在州委、州政府的正確領導下，經(jīng)過各縣市黨委、政府高度重視和環(huán)保、住建等各相關部門多年來的共同努力，全州八個縣(市)的城市大氣環(huán)境質量呈現(xiàn)出逐年好轉趨勢。以延吉市為例，市內(nèi)兩個大氣自動站連續(xù)自動監(jiān)測結果，空氣質量符合國家二級標準的天數(shù)由2004年的282天上升為336天，全年所占比率由2004年的77.3%提高到2013年的92.1%(詳見圖1)。
　　圖1：2004~2013年延吉市空氣質量變化(資料來源：延吉市環(huán)境保護局)
　　根據(jù)現(xiàn)有的監(jiān)測裝備和技術手段監(jiān)測到的數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)行的國家《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)進行評價，全州八個縣(市)城區(qū)空氣質量級別基本上為二級，空氣質量狀況為良好(詳見表四)。2013年7月，我州被評為“2013中國空氣質量最優(yōu)城市”第二位，僅次于海南省三亞市。
　　二、目前我州大氣污染防治工作存在的主要問題
　　(一)市民的空氣質量滿意度較低，供熱燃煤和機動車尾氣污染相對嚴重
　　盡管現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示我州八個縣市城市空氣質量基本上都達到了二級標準。但在實際生活中，市民普遍感覺空氣質量并不十分令人滿意，特別是冬季大氣污染仍然比較嚴重。2013年下半年，延邊調(diào)查隊隨機抽選延吉市內(nèi)100位市民進行了有關城市空氣質量的問卷調(diào)查，調(diào)查結果顯示：對空氣質量感到滿意的市民只有58人，占比僅為58%，遠低于2011年蓋洛普公布的“中國內(nèi)地空氣質量滿意度為77.0%”的報告結果。
　　導致我州冬季大氣污染嚴重的主要原因：一是采暖期供熱燃煤排放造成的污染。八個縣市的監(jiān)測數(shù)據(jù)普遍顯示，大氣中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)等主要污染物濃度，一、四季度明顯高于二、三季度;空氣污染超過二級標準的天數(shù)也主要集中在每年的11月份到次年的四月份。截止2013年，全州供熱企業(yè)共有190家，總供熱面積為6079.64萬平方米。其中，8家集中供熱企業(yè)和49家區(qū)域供熱企業(yè)的供熱面積合計為5409.47萬平方米，占總供熱面積的88.98%;而其余133家全部為分散供熱企業(yè)，供熱面積僅為670.17萬平方米，只占總供熱面積的11.02%。(詳見表五)。分散供熱企業(yè)的供熱面積雖然很少，但由于小型鍋爐數(shù)量較多，所排放的污染物數(shù)量卻占很大比重。二是各個縣市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)普遍沒有建設集中供熱，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)都自備小型鍋爐，形成新的污染源。三是城鄉(xiāng)結合部的一些小鍋爐和城市棚戶區(qū)的小煙囪，也是低空排放的重要燃煤污染來源。
　　隨著我州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，機動車保有量急劇增加，使得機動車尾氣排放的各種污染物的數(shù)量和濃度也在逐年增多。截止2013年底，全州汽車保有量為173825輛，比2010年增加45698輛，增加35.67%(詳見表六)。研究表明，每千輛汽車每天排出一氧化碳約3000kg，碳氫化合物200—400kg，氮氧化合物50—150kg。按此推算，全州僅汽車每天排放的污染物總量為：一氧化碳約521.48噸，碳氫化合物34.77—69.53噸，氮氧化合物8.69噸—26.07噸。比2010年分別增加137噸、9.14—18.28噸、2.28噸—6.85噸，機動車尾氣已逐漸成為影響我州城市大氣環(huán)境質量的主要污染源之一。
　　此外，洗浴行業(yè)小型鍋爐的燃煤排放、餐飲油煙和露天燒烤油煙污染，以及揚塵污染等，也是造成大氣污染的重要因素。