2011年3月16日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布!毒V要》第3篇第10章“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提出,要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。專家認(rèn)為,“十二五”將是節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新起點(diǎn)。 據(jù)悉,作為“十二五”期間的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前已基本編制完成。規(guī)劃將對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等支持。從淮南市的發(fā)展?fàn)顩r來看,最近幾年淮南市的發(fā)展速度越來越快,然而保護(hù)環(huán)境的意識(shí)在很多方面被金錢利益所遮蓋。環(huán)境已經(jīng)到了不能滿足自由凈化的地步了,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它的凈化底線。目前,由于人們過度追求自身的經(jīng)濟(jì)利益,節(jié)能減排的意識(shí)也被商家不知不覺的拋在腦后。能源的開采速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了資源本身可以再生的速度,人們利用能源生產(chǎn)工業(yè)品,然而廢棄物的排放又加劇了環(huán)境破壞的程度。這樣,人類在自身發(fā)展的同時(shí)也給未來的發(fā)展埋下了諸多隱患,這些隱患隨著時(shí)間的推移暴露的越來越明顯,直至威脅到人類自身的生存,如溫室效應(yīng)的出現(xiàn),水污染等問題。在某種程度上,這些問題的出現(xiàn)都?xì)w結(jié)于人們對(duì)發(fā)展的片面理解,認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,任何問題都會(huì)迎刃而解了,忽視了環(huán)境保護(hù)。就這樣,人類在快速發(fā)展之路的同時(shí),也走上了一條自殺之路。我調(diào)查小組就是在淮南經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下,對(duì)淮南的個(gè)體業(yè)主做了一個(gè)關(guān)于節(jié)能減排的調(diào)查,旨在發(fā)現(xiàn)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,同時(shí),我們也根據(jù)社會(huì)各方面人士的建議,對(duì)淮南個(gè)體業(yè)主的經(jīng)營提出了幾點(diǎn)合理的建議。調(diào)查采取問卷調(diào)查和走訪的方式,我們共發(fā)出118份調(diào)查報(bào)告,收回100份。對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行了分析。
第一實(shí)際:節(jié)能減排,迫在眉睫
淮南處在中國承東啟西、南北相接的過渡帶上,區(qū)位優(yōu)越,交通便捷;茨鲜侵袊宕竺禾镏。煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量444億噸,已探明儲(chǔ)量163億噸;茨夏壳耙寻l(fā)展成為以煤炭、電力、化工醫(yī)藥為主體,兼有紡織、電子、機(jī)械、造紙、食品、建材、輕工等門類較為齊全的新型工業(yè)城市。2007年末,淮南市戶籍總?cè)丝跒?39.4萬人,比上年增加15150人,增長0.63%,增長幅度較低。2006年,全市居民總戶數(shù)706764戶,全市總?cè)丝跀?shù)2379029人。全市非農(nóng)業(yè)人口1084639人,占全市人口總數(shù)45.34%。就是這樣一個(gè)人口龐大,發(fā)展迅速的地區(qū),面臨的環(huán)境問題卻十分嚴(yán)峻。在開發(fā)過程中由于人們不注重保護(hù)環(huán)境,造成的環(huán)境問題非常嚴(yán)重,淮南在淮河的地理位置,造成流經(jīng)淮南段的淮河水質(zhì)本身就存在一定問題,再加上淮南目前存在的化肥廠、造紙廠以及其它相關(guān)的水污染企業(yè)的存在,令人對(duì)淮南的水質(zhì)問題日益擔(dān)心。再加上最近幾年淮南的餐飲業(yè)發(fā)展失重,城市污水的凈化問題一直得不到良好解決。在主城區(qū)內(nèi)由于有關(guān)部門的良好控制,噪音問題并不算突出。(目前我還沒有獲得可靠的分貝測(cè)試結(jié)果)但周邊地區(qū),尤其以煤礦等重型工業(yè)廠區(qū)內(nèi)的噪音問題相對(duì)來說比較突出。
第二實(shí)際:業(yè)主節(jié)能減排意思淡薄
經(jīng)過我調(diào)查小組對(duì)淮南業(yè)主經(jīng)營過程中節(jié)能減排情況調(diào)查顯示,大部分業(yè)主的節(jié)能減排意識(shí)不高,甚至有些行為破壞環(huán)境。具體調(diào)查結(jié)果和分析表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1,對(duì)業(yè)主在經(jīng)營過程中是否主動(dòng)回收廢品的調(diào)查顯示:66.3%的個(gè)體戶選擇偶爾回收?qǐng)?bào)紙廢紙,25.5%的個(gè)體戶經(jīng);厥,8.2%的個(gè)體戶從未回收過。這種現(xiàn)象一方面說明個(gè)體戶沒有回收利用資源和節(jié)約資源的意識(shí),這種舉動(dòng)也有不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生,而另一方面說明個(gè)體戶不知道如何利用身邊資源賺取經(jīng)濟(jì)利益。另外,少量個(gè)體戶在循環(huán)利用資源方面雖有一定的意識(shí),但卻很淡薄,對(duì)此并未付出行動(dòng)。極少數(shù)個(gè)體戶甚至沒有這方面的意識(shí),綜上所述,整體情況有待改進(jìn)。
2,在對(duì)業(yè)主的垃圾分類處理情況調(diào)查顯示:75.1%的個(gè)體戶從未對(duì)店里垃圾分類處理過,23%的個(gè)體戶可以做到,1.9%的個(gè)體戶看情況而定。這種現(xiàn)象表明個(gè)體用戶環(huán)保和資源循環(huán)利用意識(shí)不強(qiáng),他們覺得垃圾分類處理既麻煩又浪費(fèi)時(shí)間,完全沒有必要,而且他們覺得也沒義務(wù)這樣做,這不會(huì)給他們帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益,但少數(shù)人還是有一定的環(huán)保節(jié)能意識(shí)的,這樣既有利于環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)店里和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也是有好處的。
3,在對(duì)個(gè)體戶使用塑料袋情況的調(diào)查顯示:55%的的個(gè)體戶經(jīng)常使用購物袋,35%的個(gè)體戶看情況而定,10%的個(gè)體戶很少這樣做,這種現(xiàn)象表明國家頒布的關(guān)于這方面的法律還沒有完全深入到個(gè)體戶中,說明大部分個(gè)體戶的節(jié)能環(huán)保意識(shí)有待于提高。
4,在對(duì)個(gè)體戶使用一次性筷子情況的調(diào)查中顯示:45%的個(gè)體戶經(jīng)常使用一次性碗筷,還有45%的個(gè)體戶偶爾使用,只有10%從來不用,這種現(xiàn)象說明大部分人節(jié)能環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),沒有仔細(xì)考慮使用一次性碗筷可能帶來的不良后果,更沒有付出正確的行動(dòng),也說明一次性碗筷很受市場(chǎng)歡迎,由于其方便快捷和大部分消費(fèi)者的薄弱意識(shí),這一不良現(xiàn)象便有了出現(xiàn)的基礎(chǔ),為數(shù)不少人偶爾使用,這說明他們的節(jié)能環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng),但極少數(shù)個(gè)體戶這方面的意識(shí)還是很強(qiáng)烈的,而且做得不錯(cuò)。
5,個(gè)體業(yè)主使用電腦也不知道如何節(jié)能,調(diào)查顯示:43.3%的個(gè)體戶每天使用電腦超過5小時(shí),43.6的個(gè)體戶每天使用電腦在3到5小時(shí)之間,13.1%的個(gè)體戶每天使用電腦在3小時(shí)以下,這一調(diào)查結(jié)果一方面表明科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深刻的影響,另一方面表明節(jié)約用電意識(shí)淡薄,沒有深刻反思個(gè)人節(jié)約能源對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響,整體是由部分構(gòu)成的,關(guān)鍵部分的功能甚對(duì)整體的功能起決定作用,然而還是有少數(shù)個(gè)體戶意識(shí)到這一點(diǎn)的,當(dāng)然電腦輻射和電費(fèi)支出等其他因素對(duì)此也是有一定影響的。
6,業(yè)主污水處理一直是個(gè)很嚴(yán)重的問題。此次調(diào)查結(jié)果顯示:30%直接倒掉,35%看情況而定。雖說個(gè)體業(yè)主污水處理比前幾年有所提高,但數(shù)據(jù)依舊顯示著問題并未解決,尤其是對(duì)于個(gè)體業(yè)主他們?yōu)榱藙?chuàng)造自己的效益卻忽略了廢水處理不當(dāng)會(huì)造成的問題。一旦流入長江勢(shì)必會(huì)造成微生物的生存環(huán)境,破壞生物鏈,影響水體自凈能力,造成污染,再循環(huán)最終長江水被利用為下游的城市用水。一個(gè)循環(huán)最終受害還是自己。因此個(gè)體業(yè)主在保護(hù)水質(zhì)問題上不重視,尊在僥幸心理或有些還無動(dòng)于衷。當(dāng)然我們也了解到部分個(gè)體業(yè)主看情況而定的原因污水處理技術(shù)不健全,污水處理成本高,污水處理設(shè)備昂貴,以及設(shè)備維護(hù)費(fèi)用高等。因此對(duì)于政府和個(gè)體戶找到一個(gè)集經(jīng)濟(jì)又合理的處理污水方案是十分必要的。
7,關(guān)于節(jié)能減排宣傳教育知識(shí)的獲取途徑,調(diào)查結(jié)果顯示:67%通過電視廣播和互聯(lián)網(wǎng),10%單位和社區(qū)的宣傳,23%通過報(bào)紙雜志。從中看出單位或社區(qū)的宣傳力度不夠,單位或社區(qū)本應(yīng)人員密集區(qū)以宣傳,結(jié)果比例不大,大部分通過媒體資訊,說明人們對(duì)獲取咨訊的意愿是積極的。值得鼓勵(lì),只是在落實(shí)時(shí)往往不屑一顧。
8,新能源汽車一直是個(gè)熱門話題。調(diào)查結(jié)果顯示:40%選液化天然氣或液化石油氣,30%選太陽能,30%都不關(guān)注。就目前而言大部分人使用液化天然氣,原因它價(jià)格適中,而選太陽能使二氧化碳零排放,同時(shí)抑制油價(jià)上漲。但太陽能裝置的研發(fā)將會(huì)消耗許多資金和人力。但30%人都不關(guān)注這是個(gè)很嚴(yán)重的問題,說明人們?cè)趯?duì)能源使用方面意識(shí)有待提高,存在問題。
9,對(duì)于政府出臺(tái)的節(jié)能減排政策,調(diào)查結(jié)果顯示:73%有了解,而27%不了解,這一問題直接說明節(jié)能減排意識(shí)并未完全滲入到每個(gè)人的思想頭腦中,還是有待繼續(xù)提高的。畢竟節(jié)能減排是每個(gè)人的義務(wù)和責(zé)任,政府出臺(tái)的政策,我們應(yīng)該了解并落實(shí)與實(shí)際。
10,對(duì)地球熄燈一小時(shí)活動(dòng),調(diào)查結(jié)果顯示:70%認(rèn)為有積極意義,30%認(rèn)為無意義?磥磉@項(xiàng)活動(dòng)未全面落實(shí)于實(shí)際。部分人只是聽說此事但不當(dāng)回事,甚至認(rèn)為無意義,這些人的想法是十分不對(duì)的,有些扭曲的。雖說是自覺行動(dòng),但那些無視活動(dòng)的人,我們認(rèn)為他們應(yīng)該好好反省一下。
我們調(diào)查小組還對(duì)個(gè)體業(yè)主經(jīng)營過程中多方面進(jìn)行了的調(diào)查,調(diào)查結(jié)果都從各方面顯示個(gè)體業(yè)主在經(jīng)營過程中節(jié)能環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。
第三實(shí)際:政府及有關(guān)部門貫徹國家政策有待改進(jìn)
“十一五”期間有關(guān)部門為了完成國家的節(jié)能環(huán)保指標(biāo),在某些方面采取了一些不恰當(dāng)?shù)拇胧。例如?ldquo;十一五”期間個(gè)別地方出現(xiàn)拉閘限電等現(xiàn)象,這一方面阻礙了某些地方的快速發(fā)展;另一方面不能從根本上解決節(jié)能環(huán)保這一本質(zhì)問題。這也說明國家方案某些方案也沒有體現(xiàn)因地制宜,并不是因?yàn)?0%的節(jié)能目標(biāo)過于嚴(yán)格,而一定程度上是由于節(jié)能減排指標(biāo)分配,任務(wù)完成方式和考核辦法等方面尚存在不足。“十一五”的節(jié)能指標(biāo)分配不甚科學(xué)和公平,比如20個(gè)省“一刀切”的節(jié)能任務(wù),在一定程度上忽視了地區(qū)差異。代表省市如上海,北京和寧夏,甘肅都定在20%,這對(duì)寧夏和甘肅這樣的西部省份顯然不公。再加上沒有減排經(jīng)驗(yàn),各地主要采取了行政減排的手段,出現(xiàn)了只追求效果不追求效率的現(xiàn)象。針對(duì)上述問題,國研中心針對(duì)氣候變化課題,提出了“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)分解,考核的思路和方案彌補(bǔ)過去方案中的不足。
此外,政府在落實(shí)節(jié)能環(huán)保政策時(shí),沒有采取大力的處罰和獎(jiǎng)勵(lì)措施,完全把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在第一位,沒有突出節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)意義,并把它作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要手段,作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),表明了在未來一段時(shí)間內(nèi)這一任務(wù)的重要性和緊迫性。“十一五”規(guī)劃頒布以來,淮南總體上完成的很好,但是仍然存在不足,環(huán)境污染也在日益加劇,因?yàn)榇罅棵旱V、電廠的存在,淮南市及周邊地區(qū)空氣污染程度正在逐年升高,而該市有關(guān)環(huán)境部門出臺(tái)和采取的措施卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足空氣污染問題的持續(xù)惡化。以往以田區(qū)的電廠和謝區(qū)的煤礦為主體的污染范圍目前正在逐漸擴(kuò)大至八公山、鳳臺(tái)等地,除毛集之外,其余地區(qū)也有不同程度污染現(xiàn)象。 這些都說明有關(guān)部門在節(jié)能減排力度方面有待加強(qiáng)。
思考與建議
節(jié)能減排是每個(gè)業(yè)主的責(zé)任,環(huán)境保護(hù)關(guān)系我們每一個(gè)的身體健康,它不僅僅是政府的一項(xiàng)工作,而是我們每個(gè)人的責(zé)任,它不僅僅是環(huán)保部門應(yīng)該關(guān)注的事,而是我們每個(gè)人日常生活中每時(shí)每刻應(yīng)該注重的細(xì)節(jié)。每個(gè)人都應(yīng)該有所作為,讓所有人都能為環(huán)保出分力。由于淮南市較多且人們環(huán)保意識(shí)較低的事實(shí),我希望政府部門可以有所作為。
第一,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn),積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);以滿足人們需求和方便群眾生活為中心,提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè);要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略,加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備;對(duì)不按期淘汰的企業(yè),要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
第二,政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核機(jī)制 要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作機(jī)構(gòu),研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等。鼓勵(lì)個(gè)體業(yè)主在日常經(jīng)營中節(jié)能減排,另外也要加強(qiáng)對(duì)違反節(jié)能減排規(guī)定業(yè)主的懲治力度,獎(jiǎng)勵(lì)與懲治并存。
第三,治理與宣傳并存 在有關(guān)部門加強(qiáng)治理的同時(shí),媒體也要加強(qiáng)宣傳力度,使整個(gè)社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)加強(qiáng)。治理是彌補(bǔ)過去我們沒有節(jié)能減排所犯下的錯(cuò)誤,是我們的環(huán)境問題有所改善,并且提升到更高的水平。通過治理,淮南市的環(huán)境質(zhì)量會(huì)變得更好,人們生活的家園會(huì)變得更加舒適。宣傳時(shí)為了加強(qiáng)業(yè)主的節(jié)能環(huán)保意識(shí),使人們?cè)跐撘庾R(shí)中知道節(jié)能環(huán)保的重要性。通過宣傳,人們會(huì)愛戴我們的家園,個(gè)體業(yè)主在經(jīng)營過程中不但可以自己做到節(jié)能減排,而且可以把這個(gè)好的習(xí)慣傳染給消費(fèi)者,更是一舉兩得。
第五,業(yè)主加強(qiáng)節(jié)能減排措施的施行 業(yè)主們?cè)诮?jīng)營過程中也要節(jié)能環(huán)保,具體建議如下:
1,推廣使用節(jié)水型水閥和衛(wèi)生潔具;用水;隨時(shí)檢查維修水龍頭阻止滴漏;提倡一水多用,讓水重復(fù)使用;節(jié)約用水,用洗菜、淘米水沖廁所、澆花;洗衣服使用無磷洗衣粉,減少污染。
2,少用一次性制品,保護(hù)地球環(huán)境和生態(tài)平衡。代化生活充斥著許多一次性用品:一次性餐具、一次性桌布、一次性牙刷、一次性照相機(jī)……一次性用品給人們帶來了短暫的便利,卻給生態(tài)環(huán)境帶來了災(zāi)難;它們加快了地球資源的耗竭,同時(shí)也給地球帶來了環(huán)境污染。少使用一次性用品,多使用耐用品,對(duì)物品進(jìn)行多次利用,應(yīng)當(dāng)成為新的社會(huì)風(fēng)氣,新的生活時(shí)尚。業(yè)主在經(jīng)營過程中要減少一次性品的使用。
3,不提倡購物袋,減少白色污染。在我們的生活里,塑料袋成了必不可少的東西,無論是在大小超市,還是在菜市場(chǎng)和街邊的小攤販那里,給顧客提供塑料袋似乎成了理所當(dāng)然的事情,與此相對(duì)照的是,一些消費(fèi)者在購物時(shí)過度依賴塑料袋。那些用了就扔的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費(fèi),而且使垃圾量劇增。大部分消費(fèi)者把超市塑料袋帶回家中當(dāng)垃圾袋使用,丟棄后對(duì)環(huán)境造成二次污染。塑料袋造成的白色污染,已經(jīng)成為城市環(huán)境的大敵。在經(jīng)營過程中,業(yè)主應(yīng)該勸解顧客不使用購物袋或者提倡購物袋多次使用。
4,小飯店燒菜做飯少用煤爐,改用液化氣,炒菜時(shí)不要等油熱得冒煙時(shí)才放菜,盡量減少空氣污染。
5,減少噪音污染,盡量減低說話或錄音機(jī)播放時(shí)的音量。使顧客有一個(gè)安靜的消費(fèi)環(huán)境。
讓我們攜起手來,從我做起,從每一個(gè)業(yè)主,從一點(diǎn)一滴做起,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,善待地球,讓我們大家都自覺地來做環(huán)保節(jié)能的宣傳者和實(shí)踐者,為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)及實(shí)現(xiàn)我國的綠色可持續(xù)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
感想與收獲
這次社會(huì)實(shí)踐報(bào)告讓我們感想很大
首先,通過親自查找資料,我們了解到了淮南真實(shí)的環(huán)保狀況;通過走訪我們了解到了不同的群體對(duì)節(jié)能減排的了解程度和他們對(duì)環(huán)保問題真實(shí)的想法;通過去政府等部門搜集和整理資料,我們了解到淮南市民對(duì)節(jié)能減排的了解和政府在節(jié)能減排上作出的努力以及存在的問題。
為了這次事件調(diào)查,我們做出了很大的努力。我們真正知道了勞動(dòng)成果來的不容易,但是,我們?yōu)榱诉@個(gè)結(jié)果,并沒有后悔自己做出的努力。通過這次調(diào)查,我們調(diào)查小組成員提高了自己的調(diào)查能力,鍛煉了自己的社會(huì)實(shí)踐水平,同時(shí)使自己社會(huì)知識(shí)得到了提高。我們覺得很快樂。
在這次社會(huì)實(shí)踐中,我們得到了很多支持和幫助:一方面,我指導(dǎo)老師對(duì)我們給予了很大支持。他們時(shí)刻關(guān)注著我們實(shí)踐的每一步,即使是在放假時(shí)候和我們保持著緊密的聯(lián)系,對(duì)我們提出的各種疑問盡其所能的耐心講解,同時(shí)他還鼓勵(lì)我們大膽的表達(dá)自己的觀點(diǎn),在我們遇到困難時(shí)鼓勵(lì)我們不要放棄。另一方面,淮南個(gè)體業(yè)主也為我們提供了真是寶貴的資料,使我們了解他們的難處與不足,最后,政府部門也給我們提供了幫助,向我們傳授了各種節(jié)能減排的知識(shí),我們知道了他們?cè)诠?jié)能減排上作出的努力。謝謝你們的支持與幫助。