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創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓沈城更添活力
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。在沈陽(yáng)，雙創(chuàng)開(kāi)展兩年來(lái)，為這座城市帶來(lái)了巨大的生命力，在簡(jiǎn)政放權(quán)改革為市場(chǎng)主體釋放出巨大空間的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也讓沈陽(yáng)人在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了精神上的追求。
政策驅(qū)動(dòng) 雙創(chuàng)體系日益完善
2015年，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策文件，機(jī)遇難得，沈陽(yáng)市以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，就推進(jìn)雙創(chuàng)工作做出部署。全市各部門及區(qū)縣結(jié)合各自職能和地區(qū)特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)制約科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制機(jī)制障礙等問(wèn)題，在深化體制機(jī)制改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)等方面，研究提出了一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，并開(kāi)展了“雙創(chuàng)周”系列主題活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了沈陽(yáng)市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作新局面。
《沈陽(yáng)市大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)》《沈陽(yáng)市開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策措施》《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《沈陽(yáng)市優(yōu)先培育新興業(yè)態(tài)的指導(dǎo)意見(jiàn)》……2015年，沈陽(yáng)市出臺(tái)了一系列服務(wù)雙創(chuàng)、支持雙創(chuàng)發(fā)展的政策，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。2016年，《關(guān)于沈陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理暫行辦法的補(bǔ)充通知》《沈陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定辦法》《沈陽(yáng)市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助辦法》《沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新稅收相關(guān)工作的通知》等一系列政策文件的出臺(tái)，讓全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度體系實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步完善。
搭建平臺(tái) 筑牢雙創(chuàng)發(fā)展空間
兩年的時(shí)間里，沈陽(yáng)市不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建，為雙創(chuàng)提供了廣闊的發(fā)展空間。
2015年，全市策劃發(fā)起組建沈陽(yáng)市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，首批24家眾創(chuàng)空間聯(lián)盟單位正式成為聯(lián)盟會(huì)員，建立眾創(chuàng)空間與政府之間的橋梁和紐帶，推進(jìn)眾創(chuàng)空間規(guī)范有序發(fā)展。為了適應(yīng)當(dāng)前青年創(chuàng)業(yè)不斷變化的需求，充分挖掘內(nèi)外資源，構(gòu)建包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)三級(jí)沈陽(yáng)市青創(chuàng)空間，打造公益性、實(shí)體化的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推出全體系化的創(chuàng)投運(yùn)營(yíng)和青年創(chuàng)就業(yè)生態(tài)鏈條新模式，現(xiàn)已與博眾青年創(chuàng)業(yè)園、陽(yáng)光一百青年創(chuàng)業(yè)空間、華府天地青創(chuàng)空間等多個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)合作，共建青年空間三級(jí)體系。
為了給雙創(chuàng)提供更好的科技服務(wù)，沈陽(yáng)市加強(qiáng)了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)等科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)科技公共服務(wù)平臺(tái)向小微企業(yè)開(kāi)放，為小微企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、工藝驗(yàn)證、產(chǎn)品研制、試驗(yàn)研究等方面科技服務(wù)。制定《沈陽(yáng)市科技創(chuàng)新券暫行管理辦法》，試點(diǎn)科技創(chuàng)新券制度，向小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券，對(duì)其購(gòu)買指定的科技公共平臺(tái)和科研機(jī)構(gòu)的科技服務(wù)給予一定比例的補(bǔ)助支持。其中，對(duì)新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心一次性給予200萬(wàn)元支持。
氛圍漸濃 雙創(chuàng)意識(shí)深入人心
兩年的經(jīng)營(yíng)，雙創(chuàng)的理念已經(jīng)深入人心，各方均以極大的熱情參與到雙創(chuàng)中來(lái)。
為了讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍更顯濃厚，沈陽(yáng)市組織召開(kāi)了“2016年沈陽(yáng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議”，評(píng)選出“2015年沈陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)明星”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)街(園)”“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地”等。在今年“伴你同行”全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巡回宣講沈陽(yáng)站首期活動(dòng)上，共有300多人分享了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。最近組織的“2016中國(guó)創(chuàng)新好項(xiàng)目遼寧雙創(chuàng)大賽”參賽報(bào)名異常火爆，在今年8月舉行的決賽上，各路創(chuàng)新好手將一展風(fēng)姿。
沈城日漸濃郁的雙創(chuàng)氛圍，也為這座城市的發(fā)展帶來(lái)了巨大的動(dòng)力。今年5月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)將我市渾南區(qū)列入全國(guó)首批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地，這也成為東北地區(qū)唯一的雙創(chuàng)區(qū)域示范基地，這是沈陽(yáng)市繼獲批列入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)之后爭(zhēng)取到的又一重大工作成果。以今年為例，沈陽(yáng)市持續(xù)深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作并取得了階段性成果，1-5月份全市新登記企業(yè)數(shù)14624戶，同比增長(zhǎng)26.67%;累計(jì)取消下放行政職權(quán)981項(xiàng)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
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