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報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)大綱第三章第一部分
報(bào)關(guān)員又稱企業(yè)海關(guān)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)報(bào)關(guān)人員。是指代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)，并依此為職業(yè)的人員。下面是小編整理的報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)大綱第三章第一部分，歡迎閱讀與收藏。
報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)大綱第三章第一部分
第一節(jié) 概述
★海關(guān)監(jiān)管貨物分類
1、一般進(jìn)出口貨物
2、保稅貨物
3、特定減免稅貨物
4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
5、其它進(jìn)出境貨物
★報(bào)關(guān)的基本程序和適用范圍
前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段
1、前期階段：貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。并不是所有的貨物都要經(jīng)過這個(gè)階段。
主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品以及其它進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如說出料加工貨物。這些貨物在進(jìn)口之前要向海關(guān)辦理備案。
2、進(jìn)出境階段：包括有4個(gè)環(huán)節(jié)
從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人來(lái)說，程序是：
申報(bào)——配合查驗(yàn)——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物
從海關(guān)的角度來(lái)說，所對(duì)應(yīng)的程序就是：
海關(guān)審單(決定是否受理申報(bào))——查驗(yàn)——征稅——放行
(1)進(jìn)出口貨物的申報(bào)：
申報(bào)的相關(guān)規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細(xì)介紹(教材P74-78，重要考點(diǎn))
(2)配合查驗(yàn)：
報(bào)關(guān)單位(報(bào)關(guān)員)在海關(guān)決定查驗(yàn)貨物時(shí)，應(yīng)在場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，負(fù)責(zé)搬運(yùn)、開箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。(報(bào)關(guān)單位配合查驗(yàn)貨物)
配合查驗(yàn)相關(guān)規(guī)定及具體要求在第二節(jié)做詳細(xì)介紹(教材P78-80，考點(diǎn)較多)
(3)繳納稅費(fèi)：
報(bào)關(guān)單位根據(jù)海關(guān)開具的繳納稅費(fèi)通知書，向海關(guān)指定銀行繳納貨物進(jìn)出口稅或海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。
(在第三章中繳納稅費(fèi)不作為重點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)的考點(diǎn)主要是在第五章進(jìn)出口稅費(fèi)中)
(4)提取或裝運(yùn)貨物：
完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運(yùn)單提取(進(jìn)口)或裝運(yùn)(出口)貨物的環(huán)節(jié)。
3、后續(xù)階段：根據(jù)海關(guān)對(duì)某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報(bào)關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管手續(xù)的過程。
第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序
★一般進(jìn)出口貨物概念
在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。
一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來(lái)劃分的，一般進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。
★一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別
它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。
(1)一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。
(2)而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國(guó)際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
★滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的計(jì)算
沒有按規(guī)定的期限申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。
①計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
②被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。計(jì)征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。
�、鄢�3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理。申請(qǐng)人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用。例如說倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等。滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。
※滯報(bào)金按日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點(diǎn)為：50元
★提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。
報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)大綱第三章第一部分
�。ㄒ唬┡漕~管理和許可證管理的定義
配額管理是指國(guó)家在一定時(shí)期對(duì)于某種商品的進(jìn)出口數(shù)量或金額直接加以限制的管理措施。在規(guī)定的期限和配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)出口，超過了的不準(zhǔn)進(jìn)出口。
許可證管理是指對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口或者出口國(guó)家規(guī)定限制進(jìn)出口的貨物，必須事先征得國(guó)家的許可，取得進(jìn)口或者出口許可證。
我國(guó)目前采用的是配額許可證管理的措施，即配額與許可證結(jié)合使用，需要配額管理的商品必須要申領(lǐng)許可證。
�。ǘ┪覈�(guó)的進(jìn)口商品配額和許可證管理
1.有關(guān)規(guī)定
（1）各發(fā)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照進(jìn)口分級(jí)發(fā)證范圍目錄簽發(fā)進(jìn)口許可證，嚴(yán)禁越權(quán)、無(wú)批件或超配額發(fā)證。
�。�2）進(jìn)口汽車整車指定在大連、天津、上海、黃埔、皇崗和滿洲里六個(gè)口岸報(bào)關(guān)，各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按指定的報(bào)關(guān)口岸簽發(fā)進(jìn)口許可證。
�。�3）不實(shí)行“一批一證”管理的商品，發(fā)證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)進(jìn)口許可證時(shí)，必須在許可證“備注”欄內(nèi)填寫“非一批一證”。
2.2002年進(jìn)口許可證管理商品概況
�。�1）2002年進(jìn)口許可證管理的商品共12種，總計(jì)170個(gè)8位商品編碼。
�。�2）自2002年1月1日起，取消對(duì)絳綸纖維、腈綸纖維、聚酯切片、煙草及制品、二醋酸纖維絲束、彩色電視機(jī)其顯像管、收音機(jī)和錄音機(jī)及其機(jī)芯、錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備、電冰箱及其壓縮機(jī)、錄像設(shè)備及其關(guān)鍵件、空調(diào)器及其壓縮機(jī)、氣流紡紗機(jī)、酒、彩色感光材料的進(jìn)口許可證管理；取消對(duì)汽車及其關(guān)鍵件、汽車輪胎部分編碼商品的進(jìn)口許可證管理。
�。�3）2002年實(shí)行進(jìn)口配額許可證管理的商品有：成品油、天然橡膠、汽車輪胎、汽車及其關(guān)鍵件、摩托車及其關(guān)鍵件、照相機(jī)及其機(jī)身、手表和汽車起重機(jī)及其底盤等8種商品。
（4）2002年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品有：光盤生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)等4種商品。
（三）我國(guó)實(shí)行出口配額或許可證管理的商品
1.有關(guān)規(guī)定
�。�1）凡指定發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證的商品，全國(guó)各類進(jìn)出口企業(yè)一律到指定發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理出口許可證。
�。�2）對(duì)不實(shí)行“一批一證”管理的商品，發(fā)證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)出口許可證時(shí)，必須在許可證“備注”欄內(nèi)填寫“非一批一證”。
2.2002年出口許可證管理商品概況
�。�1）2002年實(shí)行出口許可證管理的商品有54種（332個(gè)8位商品編碼）。
（2）實(shí)行出口配額許可證管理的商品有：玉米、大米、小麥、棉花、茶葉、食糖、鋸材、活牛（對(duì)港澳）、活豬（對(duì)港澳）、活雞（對(duì)港澳）、蠶絲類、坯綢、棉坯布（對(duì)日、韓）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻砂、銻（包括銻合金）及銻制品、氧化銻、鎢砂、仲鎢酸銨及偏鎢酸銨、三氧化鎢及藍(lán)色氧化鎢、鎢酸及其鹽類、鎢粉及其制品、鋅礦砂、鋅及鋅基合金、錫礦砂、錫及錫基合金、白銀、定尺碳素鋼板（對(duì)美國(guó)出口）、石蠟。
（3）實(shí)行出口配額招標(biāo)的商品：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂、大蒜（對(duì)韓國(guó)出口，共8個(gè)商品編碼）。
（4）實(shí)行出口配額有償使用的商品：礬土、人造剛玉、甘草及甘草制品。
�。�5）實(shí)行出口配額無(wú)償招標(biāo)管理的商品：電風(fēng)扇、自行車、摩托車及摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)。
�。�6）實(shí)行出口許可證管理的商品：活牛（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活豬（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活雞（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、牛肉、豬肉、雞肉、大蒜（對(duì)韓國(guó)以外市場(chǎng)）、重水、消耗臭氧層物質(zhì)、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、電子計(jì)算機(jī)。
�。ㄋ模┻M(jìn)出口配額或許可證的申領(lǐng)手續(xù)及要求
1.進(jìn)出口許可證的簽發(fā)機(jī)構(gòu)
（1）進(jìn)口貨物許可證的簽發(fā)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部代表國(guó)家統(tǒng)一簽發(fā)進(jìn)口貨物許可證。
�。�2）出口貨物許可證的簽發(fā)。我國(guó)的出口許可證的審核和簽發(fā)實(shí)行分級(jí)管理。出口許可證的簽發(fā)機(jī)構(gòu)分別為：A.外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局；B.外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處；C.地方經(jīng)貿(mào)主管機(jī)構(gòu)，即各省、自治區(qū)、計(jì)劃單列市的經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。
2.進(jìn)出口許可證的申領(lǐng)手續(xù)
應(yīng)按照外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的要求填寫《進(jìn)口許可證申請(qǐng)表》或者《出口許可證申請(qǐng)表》。
申領(lǐng)國(guó)家配額限制商品的進(jìn)出口許可證，必須提供進(jìn)出口配額證明。
3.許可證的有效期限
�。�1）進(jìn)口配額證明的有效期為3個(gè)月。在有效期內(nèi)沒有申領(lǐng)進(jìn)口許可證的，一律作廢。
�。�2）進(jìn)口許可證有效截止日期為1年。
（3）實(shí)行出口配額管理商品的出口許可證有效期為6個(gè)月，出口許可證需要跨年度使用時(shí)，有效期的截止日期不得超過次年2月底。
�。�4）不實(shí)行“一批一證”制的商品，外資企業(yè)和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下的出口商品，其許可證有效期自發(fā)證之日起最長(zhǎng)為6個(gè)月，可以多次報(bào)關(guān)使用，但最多不能超過12次。
4.許可證管理商品的要求
國(guó)家實(shí)行配額或許可證管理的商品在進(jìn)出口時(shí)，必須要向海關(guān)提交《進(jìn)口貨物許可證》或《出口貨物許可證》，無(wú)許可證的，一律不能辦理進(jìn)出境海關(guān)手續(xù)。
進(jìn)出口許可證管理的商品若屬國(guó)家實(shí)施其他進(jìn)出口管制的，如商品檢驗(yàn)、無(wú)線電管理、動(dòng)植物檢疫等，在進(jìn)出口時(shí)，還應(yīng)向海關(guān)提交授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)的其他進(jìn)出口證件。
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