財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的異質(zhì)影響論文
摘要:在理性預(yù)期持久收入假說(shuō)和居民消費(fèi)短視行為理論基礎(chǔ)上，本文結(jié)合我國(guó)1999-2009年間31個(gè)省市相關(guān)數(shù)據(jù)，將財(cái)政支出引入居民消費(fèi)函數(shù)進(jìn)行面板分位回歸分析。研究結(jié)果表明財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)整體上是擠入效應(yīng)，但是不同區(qū)域不同消費(fèi)人群對(duì)財(cái)政支出的反應(yīng)顯現(xiàn)出差異化特征，并且大致呈現(xiàn)這樣一幅圖景:財(cái)政支出擠入對(duì)象從西部低消費(fèi)人群過(guò)渡到中部中低消費(fèi)人群，最后過(guò)渡到東部中高消費(fèi)人群。因此，財(cái)政支出政策的實(shí)施不能“一刀切”，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)需要有針對(duì)性進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。
關(guān)鍵詞:異質(zhì)效應(yīng);不同消費(fèi)群體;面板分位回歸
居民消費(fèi)即代表居民福利水平，又是經(jīng)濟(jì)有效需求的重要組成部分。財(cái)政支出是通過(guò)為社會(huì)成員提供公共物品，從而達(dá)到對(duì)國(guó)民需求進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的。正確考察二者的關(guān)系不僅有利于檢驗(yàn)財(cái)政支出政策的作用與實(shí)施效果，也為政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民消費(fèi)，啟動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要依據(jù)。為了更為細(xì)致、精確地捕捉地方財(cái)政支出與不同消費(fèi)群體的關(guān)系，本文選擇面板分位數(shù)回歸模型，對(duì)東部、中部和西部城鄉(xiāng)居民分別進(jìn)行考察，以提高研究結(jié)論的政策指導(dǎo)意義。
二、數(shù)據(jù)說(shuō)明與估計(jì)結(jié)果
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與變量說(shuō)明本文采用我國(guó)31個(gè)省(市)的1999-2009年度頻率面板數(shù)據(jù)，并對(duì)(13)式分別做城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩部分的計(jì)量檢驗(yàn)，以及對(duì)有關(guān)變量利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)消去了通脹因素。C1代表實(shí)際人均農(nóng)村居民消費(fèi)，C2代表實(shí)際人均城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，G代表實(shí)際人均地方財(cái)政支出，Y1代表實(shí)際人均農(nóng)村居民收入，Y2代表實(shí)際人均城鎮(zhèn)居民收入。
如未特別指出，數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，所缺數(shù)據(jù)由《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》補(bǔ)上。
(二)模型估計(jì)與解釋
首先，由F檢驗(yàn)及Huasman檢驗(yàn)可知，本文應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型。其次，本文由修正Wald統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)得出兩個(gè)模型都存在異方差，由Wool-dridge(2002)的檢驗(yàn)結(jié)果表明兩個(gè)模型都存在序列相關(guān)問(wèn)題。最后，本文運(yùn)用Prais-Winsten估計(jì)進(jìn)行修正，得到面板修正標(biāo)準(zhǔn)誤估計(jì)量。由表1的第三列和第五列可知，財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)均有顯著的擠入效應(yīng)，但是對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)擠入程度明顯大于對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的擠入程度，這意味著財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的影響表現(xiàn)出一定的“歧視性”。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)對(duì)收入的依賴性也存在差異，相比而言農(nóng)村居民對(duì)收入的敏感度似乎更高些。
上述分析表明了財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)水平整體上具有擠入效應(yīng)，但是對(duì)城鄉(xiāng)不同消費(fèi)群體居民而言，財(cái)政支出對(duì)其影響方向還會(huì)保持一致嗎?影響力度又是如何變化呢?同時(shí)考慮到與自相關(guān)問(wèn)題相比而言，數(shù)據(jù)的異方差問(wèn)題似乎更較突出①。因此，選擇面板分位數(shù)回歸不僅能夠進(jìn)步解決上述疑問(wèn)，而且也能很好的克服異方差所帶來(lái)的問(wèn)題。
1.從全國(guó)范圍內(nèi)考察。從表2估計(jì)結(jié)果看，通過(guò)分位數(shù)回歸方法得到的系數(shù)符號(hào)與固定效應(yīng)模型分析一致，除了居民消費(fèi)在0.75和0.9分位點(diǎn)外，其他分位點(diǎn)估計(jì)值均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明總體上財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)具有擠入效應(yīng)。但是，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)在條件分布的不同位置，財(cái)政支出對(duì)其擠入效應(yīng)又表現(xiàn)出一定的變化規(guī)律。對(duì)農(nóng)村居民而言，財(cái)政支出對(duì)其影響是從低消費(fèi)群體到高消費(fèi)群體呈現(xiàn)逐次下降的趨勢(shì);對(duì)城鎮(zhèn)居民而言，財(cái)政支出對(duì)其影響是從低消費(fèi)群體到高消費(fèi)群體呈現(xiàn)先降后升的趨勢(shì)，這意味著財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)具有異質(zhì)影響。在財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的擠入力度上，財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響。此外，本文還發(fā)現(xiàn)不論農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，居民消費(fèi)對(duì)收入的敏感度都非常顯著，而且高消費(fèi)群體對(duì)收入反應(yīng)要大于低消費(fèi)群體，農(nóng)村居民對(duì)收入反應(yīng)要大于城鎮(zhèn)居民。
2.分三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域考察。本文按照東中西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行面板分位回歸分析。東部地區(qū)回歸結(jié)果表明，財(cái)政支出對(duì)東部不同農(nóng)民消費(fèi)群體均具有非常顯著的'擠入效應(yīng)，而且擠入力度表現(xiàn)出一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是，對(duì)東部城鎮(zhèn)居民消費(fèi)而言，財(cái)政支出只對(duì)中高消費(fèi)群體具有顯著的擠入效應(yīng)，且擠入力度明顯弱于同水平的農(nóng)民消費(fèi)群體，對(duì)低消費(fèi)群體具有擠出效應(yīng)但不顯著。此外，東部城鄉(xiāng)居民消費(fèi)對(duì)當(dāng)期收入變動(dòng)比較敏感，且低消費(fèi)群體似乎更敏感。因此，東部地區(qū)和全國(guó)整體情況存在較大差別。
中部地區(qū)回歸結(jié)果表明，除了對(duì)城鎮(zhèn)居民低消費(fèi)群體具有不顯著擠出效應(yīng)外，財(cái)政支出均對(duì)城鄉(xiāng)居民中的中低消費(fèi)人群具有顯著的擠入效應(yīng)，且擠入力度均大于對(duì)同水平東部消費(fèi)人群的影響。
在城鄉(xiāng)居民之間，財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的擠入程度要大于對(duì)同水平的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的擠入程度。大體上，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)也都對(duì)收入具有顯著敏感度，與東部居民相比有過(guò)之而不及。而中部與東部農(nóng)村居民消費(fèi)不同，財(cái)政支出對(duì)其影響是漸弱的，這一點(diǎn)與全國(guó)情況一致。
西部地區(qū)回歸結(jié)果表明，與東部和中部區(qū)域相比，財(cái)政支出只對(duì)城鄉(xiāng)低消費(fèi)群體具有顯著的擠入效應(yīng)，且這種擠入效應(yīng)在城鄉(xiāng)之間差異不大，擠入力度也很低。但是，在居民消費(fèi)對(duì)收入敏感度上，與東部和中部居民相比，西部城鄉(xiāng)居民更敏感。且財(cái)政支出對(duì)西部不同城鄉(xiāng)居民消費(fèi)群體的擠入效應(yīng)的變化趨勢(shì)，基本呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì)。
(三)結(jié)果討論與解釋
按照不同區(qū)域財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的擠入對(duì)象、平均擠入程度，以及對(duì)各分位點(diǎn)水平上擠入系數(shù)的變化趨勢(shì)進(jìn)行總結(jié)歸類(見表3)，總體上樣本期內(nèi)財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)具有擠入效應(yīng)，這說(shuō)明我國(guó)自20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)為了刺激消費(fèi)而實(shí)施的擴(kuò)張財(cái)政支出的積極財(cái)政政策是有效的。但是，財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)具有顯著異質(zhì)性，這主要反映在以下三方面:第一，財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的擠入程度要大于對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的擠入程度。這主要原因是:建國(guó)以來(lái)“重城輕農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，導(dǎo)致農(nóng)村公共物品的供給不僅在數(shù)量上還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市，財(cái)政支出的投入回報(bào)率都自然相對(duì)較高;另外，城鎮(zhèn)居民曾是傳統(tǒng)社會(huì)福利既得利益者，但伴隨著相應(yīng)的市場(chǎng)化改革，使城鎮(zhèn)居民在經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中對(duì)財(cái)政社會(huì)性支出更為敏感，但地方政府卻在GDP績(jī)效考核的約束下，更偏好基本建設(shè)支出，這自然就使得財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)大打折扣。
第二，財(cái)政支出對(duì)低消費(fèi)人群消費(fèi)的擠入程度要大于對(duì)高消費(fèi)人群消費(fèi)的擠入程度。這種現(xiàn)象的基本成因是:低消費(fèi)人群對(duì)應(yīng)的是收入低、財(cái)產(chǎn)少的人群，往往意味著較高的失業(yè)率和較低的收入預(yù)期，并且面臨著極強(qiáng)的流動(dòng)性約束;而高消費(fèi)人群則是收入高、財(cái)產(chǎn)多的人群，可以較好地規(guī)避流動(dòng)性約束，并且具有較強(qiáng)的消費(fèi)前瞻性和遺贈(zèng)動(dòng)機(jī)。而且與高消費(fèi)人群相比，低消費(fèi)人群可能更缺少消費(fèi)環(huán)境，而財(cái)政經(jīng)濟(jì)性支出卻可以更好改善居民消費(fèi)環(huán)境。這也就暗示著財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)具有某種歧視性效果。
第三，財(cái)政支出對(duì)西部和中部居民消費(fèi)的擠入程度要大于對(duì)東部居民消費(fèi)的擠入程度。這主要是由于歷史原因，導(dǎo)致東部地區(qū)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等條件較好，且居民擁有相對(duì)較高的收入水平，因此當(dāng)不同地區(qū)的政府增加相同額度支出，在中西部地區(qū)省份給居民消費(fèi)帶來(lái)的刺激作用要比東部地區(qū)要明顯得多。
三、結(jié)論與政策建議
本文實(shí)證結(jié)果顯示不同區(qū)域不同消費(fèi)人群，對(duì)財(cái)政支出的反應(yīng)顯現(xiàn)出差異化特征，并且大致呈現(xiàn)財(cái)政支出擠入對(duì)象從西部低消費(fèi)人群過(guò)渡到中部中低消費(fèi)人群，最后過(guò)渡到東部中高消費(fèi)人群的趨勢(shì)。針對(duì)這個(gè)結(jié)論給出如下建議:第一，農(nóng)村居民消費(fèi)不僅是我國(guó)居民消費(fèi)主體，也是啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)該加大財(cái)政支農(nóng)支出，建立穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)資金投入保障機(jī)制，提高農(nóng)民收入水平，增強(qiáng)農(nóng)村居民消費(fèi)能力，并調(diào)整基本建設(shè)投資方向，加大農(nóng)村地區(qū)交通、通訊等公共品供給，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
第二，從各消費(fèi)群體對(duì)財(cái)政支出的反應(yīng)情況來(lái)看，當(dāng)前財(cái)政支出在各收入層的居民作用具有一定的歧視性，因此政府應(yīng)當(dāng)著力加快財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中低收入群眾的收入，建立健全社會(huì)保障制度，解決中低收入者生活的“后顧之憂”，從而提高其消費(fèi)意愿。
第三，中西部區(qū)域居民消費(fèi)不僅是啟動(dòng)當(dāng)?shù)貎?nèi)需之關(guān)鍵，也涉及和諧社會(huì)構(gòu)建和國(guó)家長(zhǎng)治久安。因此，國(guó)家要調(diào)整財(cái)政支出政策，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善當(dāng)?shù)叵M(fèi)投資環(huán)境，同時(shí)地方也要優(yōu)化地區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出比重，進(jìn)步釋放當(dāng)?shù)叵M(fèi)潛力。
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