【精選】招投標論文15篇
在學習和工作的日常里,大家都有寫論文的經歷,對論文很是熟悉吧,借助論文可以有效訓練我們運用理論和技能解決實際問題的的能力。你寫論文時總是無從下筆?下面是小編為大家收集的招投標論文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
招投標論文1
摘要:工程招投標是控制工程項目投資、保證工期質量的有效方式,是當前工程建設項目普遍采用的方式。本文對鐵路建設的基本特征以及發(fā)展狀況進行了介紹,并以設計和施工階段的招投標控制和管理為切入點,對新建鐵路招投標管理和控制中存在的問題進行了深入研究,根據問題提出了相應的解決策略。
關鍵詞:鐵路招投標;管理;控制措施
1設計階段的招投標管理與控制
我國《招投標法》及相關的法律法規(guī),對我國的招投標制度進行了詳細的規(guī)定。其中,《招投標法》的第三條明確規(guī)定了中國境內建設的大型基礎設施項目,其設計、勘察、施工以及管理等各個階段都必須采用招標方式,鐵路工程建設采用招投標不僅是國家相關法規(guī)的要求,更是其自身工作程序的需要。一般的鐵路工程設計,可以分為可行性研究、初步設計、施工圖設計等階段,為了有效控制投資,各個階段的設計深度及具體要求都不同,這也是采用招投標方式的根本原因[1]。
1.1設計階段存在的問題
1)設計招標模式。當前我國的鐵路工程大多采用設計總招標,總承包的模式。通常在可行性研究階段,業(yè)主就會籌劃開展招標活動,在這個階段招標可以體現出非常大的優(yōu)勢,設計院為了可以承攬下設計訂單,會對方案和概算精心優(yōu)化,如果設計單位中標,代表了后續(xù)整個工程的設計標的都可以拿下。但是,由于競爭和監(jiān)督機制的缺乏,設計院通常不會重視后續(xù)階段的設計工作,導致設計質量不高,施工過程中項目控制困難增加。另外,由于不是分階段進行招標,鐵路工程通常會采用限價設計的方式,也就是將初步設計的總概算作總投資的基本標準。由于在技術設計和施工設計階段沒有進行招標,也不能對投標人的報價與方案進行橫向比較,建設單位只能按照初步設計的概算對工程造價進行控制[2]。2)市場開放程度。由于鐵路工程在設計前需要進行大量的勘測,導致鐵路工程的設計市場比任何一個市場都要封閉和保守。雖然國家出臺了《鐵路工程勘測設計招標實施辦法》鼓勵市場機制和競爭進入該領域,但是大量的鐵路設計項目還是落入了鐵路系統(tǒng)內的勘測設計單位手中。3)鐵路工程設計單位數量,F階段,路內只有幾家勘察設計院具備鐵路工程勘察設計甲級資質,其他的小型設計公司和路外設計公司,因實力不足或者制度方面的制約,很難在大中型鐵路設計項目中占有一席之地。這也導致了鐵路設計行業(yè)出現壟斷的趨勢,最終導致設計單位在管理方式、技術和人才引進方面缺乏競爭壓力。
1.2設計階段的控制措施
1)分階段設計招標。一直以來,鐵路建設單位認為施工階段是項目控制的關鍵所在,在設計階段沒有進行分階段招標,很難對設計質量的水平進行準確評估,所以,關鍵是要徹底改變輕設計而重施工的思想。通過分階段招標,促使設計單位在各個階段都對設計方案和施工措施進行優(yōu)化,可以促進建設單位項目控制質量的提升。而且,通過分階段設計,可以在初步設計階段確定工程的規(guī)模、總體方案、建設標準、具體功能以及結構形式等,根據初步設計的概算,確定整體投資額度。2)資質控制制度。大力推行設計資質控制制度,只要設計單位具備相關資質,可以進入路內市場參與競爭,營造平等、開放競爭的市場環(huán)境,優(yōu)勝劣汰,為鐵路工程項目提供更多選擇。3)設計方案競選制度。設計方案競選制度也是采用類似于設計招標一樣的方式,最大的特點是中標單位確定后,中標單位要再已經中選方案的基礎上,參考和吸收其他參選方案,去粗取精,對設計方案不斷完善。未來鐵路工程設計,要進一步對鐵路工程設計的全過程進行規(guī)范,采用分階段招標的方式,將設計質量、工程效益與設計單位的利益緊密關聯,實現鐵路工程設計質量的不斷提升。
2施工階段的招投標管理與控制
國外關于工程項目建設的招投標制度已經非常完善,一般包括了業(yè)主委托制、業(yè)主代理制以及設計施工總承包等方式。其中,設計施工總承包是指承包單位以及既定的可行性研究報告,對項目進行勘察設計,設備和材料采購以及施工等所有內容,直到項目投產運營。目前國內鐵路工程中還沒有使用該模式的先例,只是部分工程嘗試過施工總承包的方式,采用工程總承包的方式,業(yè)主不再進行分階段招標,而是選擇一個總承包單位負責工程的全部過程,然后由總承包單位將非主體工程分包出去。鐵路工程不僅要考核其經濟指標,而且要充分考慮政治需要和社會效益,所以必須要不斷加強工程質量控制[3]。
2.1施工階段存在的`問題
當前在招投標實踐中,經常會劃分非常多的小標段,取代了整體發(fā)包的形式,這樣最直接的影響是超標成本急劇升高,大量單位中標,在一定程度上形成了平均主義,招標的競爭作用沒有充分體現出來。項目部跨度的大小受資源配置的直接影響,而且應當設定最小規(guī)模項目部標準。若標段過小,管理便會閑置,就會嚴重浪費資源。另外,不同標段的承包商之間沒有合同關系,難以進行資源的互補配置,所以,在招投標過程中,將工程分為多個小標段的方式會導致資源配置的不合理與浪費。如果對最小標段再分解情況會更為嚴重,對鐵路工程項目標段進行分解,表面上看這樣可以分散施工風險,但是導致建設單位管理跨度增加,無法進行科學而深層次的管理。當前,基本建設管理體制并非都是圍繞項目來做,“陪標”現象的存在導致招投標不能真正實現公正、公開、公平。一些承包商中標后,將標段違法分包或者直接轉包,以包代管,收取管理費,導致工程質量與安全無法保證。如果轉包工程給一些資質不足、缺乏施工經驗的單位有可乘之機的話,后患無窮。
2.2施工階段的控制措施
1)施工總承包管理模式。大量工程實踐可以看出,采用施工總承包的模式,與當前我國工程承包管理的國情相適應。第一,工程項目的業(yè)主不具有工程管理和工程技術專業(yè)能力,通過工程總承包,可以充分發(fā)揮承包商在管理和施工方面的優(yōu)勢;第二,有效降低工程造價,降低施工管理和技術方面帶來的風險;第三,承包商可以根據工程建設的需要,設置合理的管理機構和管理范圍;第四,作為工程的總承包商,對整個項目的進度進行動態(tài)控制,資源優(yōu)化配置,進行整體統(tǒng)一協(xié)調[4]。2)培養(yǎng)大型承包商。未來市場的發(fā)展趨勢必然是國際化,采用工程施工總承包的方式可以為國內一些大型建設單位創(chuàng)造更好的條件,可以充分發(fā)揮這些承包單位的管理能力,并與專業(yè)建設單位的技術優(yōu)勢形成互補。另外,采用層次性的結構及管理可以有效避免總承包商和專業(yè)建設單位的惡性競爭,保證兩者的利益。鐵路工程項目應當基于這個思想,推動大型工程總承包商的發(fā)展,形成強大的國際競爭能力。3)強化監(jiān)督責任追究制度。我國現行《招投標法》的第7條明確規(guī)定:招投標當事人受到法律的監(jiān)督,在實施招投標過程中,要實施招標負責人的工程質量終身責任制。通過不斷完善招投標制度體系和監(jiān)督機制,不斷創(chuàng)新評標方式,盡量減少串標現象,對目前工程需項目建設中頻發(fā)的“轉包”現象,監(jiān)理工程師要認真履行其監(jiān)理的職責,不僅要抓量更要抓質,對中標人的轉包行為嚴格監(jiān)督,不斷加強行政責任追究和部門間的協(xié)作,對違法行為要嚴厲打擊[5]。
3結束語
現階段,我國鐵路工程建設招投標市場的問題仍然較多,但是隨著市場經濟的發(fā)展和法律制度體系的不斷完善,鐵路工程建設招投標市場也會逐漸法制化和規(guī)范化,這對我國鐵路建設走向國際市場有非常重要的促進意義。
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招投標論文2
【摘 要】
目前,我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善,而在建筑工程中招投標越來越凸顯其重要作用,本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內容以及它們之間的相互關系,對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現今易發(fā)生的問題進行了探討,并提出了一些解決措施。
【關鍵詞】
建筑工程;招投標;合同;工程造價;管理
淺談建筑工程招投標與合同管理
1. 引言
隨著我國加入世貿組織,大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法,同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規(guī)還很不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。
2. 建設工程招標投標與合同管理的關系
作為招投標管理機構之所以既監(jiān)督建設工程招標投標活動,又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標投標方面法規(guī)的調整,只有決標后,承發(fā)包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的
建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
3. 投招標的合同管理中所存在的問題及原因
3.1投招標的合同管理中所存在的問題
當下,我國的相關工作單位對建筑施工單位管理不力,對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見,是當前建筑工程建設模式的一大弊病,其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質量。違規(guī)的投標審批和規(guī)避招標,有的建設單位不按招投標規(guī)定選擇,總承包施工單位界限不清,對分包管理不嚴,在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉包工程,層層轉包現象極其普遍,有的已經到了會嚴重危害到建筑產業(yè)市場的局面,或未經招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位,有的建設單位沒有合同方面的專門人才,對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面不熟悉,這就造成了我國建筑工程市場標底不準確、頻繁變更的局面,嚴重的影響建筑企業(yè)招投標文件的公正性。最近幾年,在我國時常有建筑工程企業(yè)泄露標底、串標等事件的發(fā)生,與此同時,有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。
3.2投招標的合同管理中問題出現的原因
這些問題發(fā)生的主要原因出現在以下幾個方面:
(1)缺乏合同意識,法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏,缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念,并且對于政府的管理工作不積極地配合,導致工作往往陷入僵局。
。2)監(jiān)管意識淡薄,管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對于有關的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠遠不夠,造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識都極其淡薄,不僅如此,政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后,所以,對于在合同管理中出現的一些問題,不能有效地、及實地進行公平公開公正的處理。同時,有些政府相關部門對于招標文件的管理把關不嚴格,導致其中的很多條款并不完善,這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
。3)建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現這樣的狀況:有投標單位必須通
過工程的中介才能與業(yè)主進行接洽,一旦失去了與中介的聯絡,也就失去了獲得有價值的信息的渠道,所以,投標單位無法準備出令發(fā)包商滿意的標書,結果也就是無法中標。通常情況下,這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標單位或其部門有利益關系的至親或者好友,應該加以合法的管理,讓這些不法中介退出參與投招標的工作。
4. 對于投招標與合同管理中存在的問題的解決方法
。1)要健全管理機制,注意落實實際行動。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭,所以,要努力防止不正當的競爭的產生,要進一步提高思想認識,努力實現管理的一體化,監(jiān)理處一個現代化的、系統(tǒng)的、開放的社會主義建筑市場的經濟體制,運用科學的`管理手段,貫穿于整個建筑市場的交易過程之中,促使其形成一個相互制約、相互促進的有機的結合體。
。2)要建立并且完善市場中合同管理的組織,努力提高相關工作人員的素質。對于涉及到合同管理工作的相關人員,應該進行相應的培訓學習工作,要堅決落實持證上崗的制度,避免其工作人員對于業(yè)務不熟練、對于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生,以免造成工作上的疏漏與錯誤。
。3)大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進行交易時必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法,讓交易的雙方都能明確自己的權利與義務,真正做到知法懂法,為規(guī)范市場的營運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
。4)依法加強對于建筑工程的招標投標的監(jiān)督與管理,規(guī)范其市場交易行為,確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質,促進招標工作的發(fā)展。強化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作,不僅是市場發(fā)展的需要,也是維護社會主義市場秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關系,從維護市場秩序、促進經濟發(fā)展的高度出發(fā),進一步完善規(guī)范市場監(jiān)管的機制,是做好管理工作的重要任務。
5. 合同管理在招標投標中的作用
。1)招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去,由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足,招投標科只管審查招標文件、標底、監(jiān)督開標,合同科只管審查合同的簽訂、履行,兩者互不聯系,結果造成工作上的被動。
。2)合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發(fā)現沒經審查的合同存在著許多嚴重問題,對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范,引發(fā)的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是,給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。
。3)正確處理招標投標與合同管理的關系
在實際工作中我們體會到,不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系,還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系,只有將兩者密切地結臺起來,才有利于建筑市場的健康發(fā)展。
6. 招投標與合同管理在實際工作中的運用
6.1加強對招標文件的理解
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案,通過學習和深入理解招投標文件,可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下,建筑市場還是賣方市場,業(yè)主為用較小的投資換來最大的經濟利益,勢必在招標文件中反映出代表自己意志,因此加強對招標文件的理解,及時制定相應的措施,對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
6.2 招投標階段中的合同管理工作
(1)市場開發(fā)階段通過市場調查收集工程招標信息,在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標方向。
(2)參與招標活動的全過程,配合參加較大工程的開標和現場勘察,在開標會上,各投標企業(yè)要宣讀投標書,發(fā)包方要宣布標價等,這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示,作為合同管理人員參加開標,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察,了解現場情況,是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的,合同管理部門掌握一些現場情況,有助于調解合同當事人的不同意見,起到協(xié)調關系、達成一致意見的作用。
。3)評標和決標階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商,以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯,最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判,這也是最為關鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標論文3
摘要:公路工程是現代化建設過程中的重要基礎性工程,在社會經濟發(fā)展過程中起到了非常關鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大,這為施工招投標管理提出了越來越高的要求,有必要加強對公路工程建設項目施工招投標管理問題進行探討。本文從不同角度對公路工程建設項目施工招投標管理展開了分析和探討,希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
關鍵詞:公路工程施工;招投標;管理
隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路建設市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展,招投標制度也得到了全面實施,招標投標活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標制度,對公路工程質量的保證至關重要,有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現。但是當前我國正處于社會主義市場經濟初級發(fā)展階段,公路工程施工招投標管理中始終存在一些問題,這些問題對公路工程建設秩序帶來了一定影響,對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當前公路工程施工企業(yè)投標報價容易忽視的幾個問題
1.1容易忽視編標前的準備工作
縱觀目前的工程招投標情況,一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關部門頒布的法律法規(guī),還有規(guī)避招標、未招標、化整為零等問題的存在,此外,還有不再指定媒體發(fā)布招標公告、資格文件時間不夠、勘探現場及標前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標人不能及時獲得招標信息,潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設項目招標都是建設單位自行組織的,但是建設單位并沒有經濟、合同及法律等方面的專業(yè)人才,因此對施工招投標技術規(guī)范、經濟等方面業(yè)務并不了解,他們只是盲目的照搬招標文件的范本,這是不能真實反映出工程實際情況的',同時招標文件的編制也非常粗糙,評標細則的制定缺乏全面性,工程量清單和實際情況存在較大出入,這種情況下會對招投標文件的公正性與權威性造成不利影響。此外,評價方法缺乏公平性、科學性,操作過程中隨意性非常大,甚至在開標以后還存在議標現象,排斥了一些潛在的中標人。
1.2投標資質管理混亂
對投標企業(yè)進行資質審查是招投標管理工作中最為重要的一項,直接決定著投標人是都具有投標的資格,但是當前我國的資質審查只要依靠幾個工作人員對投標人資質證書進行驗證,并將其作為評標時資質打分的重要依據。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現問題,很多不具備投標資格的投標人也可能會參與投標,這無疑增加了招標單位后期工作量,還可能會出現圍標、串標等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質中標,無資質施工現象普遍存在,這成為公路工程招投標管理的重要問題。
1.3地區(qū)與部門壟斷問題嚴重
在當前的招投標工作中,行政力量對市場的滲透過重,公平競爭很難實現。例如縣一級公路招投標近年來才開始進入建設工程交易中心,因為出于地方保護的目的,一些地區(qū)對外地投標企業(yè)收取高額的交易費用,使人“望而卻步”,有些地方為中標企業(yè)硬性提供原材料,這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中,從表面上來看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎展開交易,實際上很多工程的招標過程只是一個形式。
2實施招投標制度對建筑市場發(fā)展的重要性
2.1有利于克服建筑市場混亂的現象
公路工程建設會涉及到很多方面的工作,這些工作應按照一定程序進行才能達到預期效果?v觀建國以來的工程實踐可以看出,凡是嚴格按照程序辦事的,投資效果都非常好,而違反程序辦事的,其投資效果就非常差。一些工程在開始建設前不進行調查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設計的混亂現象非常多,直接造成了造價提高的后果。建設工程招投標嚴格按照建設程序階段內容執(zhí)行,只有將這些工作做好才能招標,在招投標制度影響下,工程項目必須按照程序辦事。
2.2促使工程按經濟規(guī)律辦事
在招投標制度的影響下,企業(yè)必須作為獨立經濟實體進入到市場當中,憑借自身能力在市場中競爭。招投標制度實施以后,公路工程企業(yè)開始朝著經營型轉變,這種情況下要求企業(yè)必須在內部對經濟和管理體制進行改革。招投標制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力,迫使其充分重視自身的經營和管理,關注技術進步與管理水平的提高,只有這樣才能獲得更好的經濟與社會效益。
3公路工程施工招投標階段管理的改進策略
3.1規(guī)范招標程序,完善法律體系
對《招標投標法》及相關法律法規(guī)的相關規(guī)定進行深入學習,在了解我國目前公路建設情況及市場發(fā)展情況的基礎上,對線型公路施工招投標法律法規(guī)及各種文件范本進行修訂和完善,并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳,通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關法律法規(guī)及文件的理解與認識,這樣招投標雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的要求。
3.2加強建設市場誠信系統(tǒng)建設
目前從表面上來看公路工程建設市場是買方市場,其中的承包人施工能力比工程建設任務需要大,因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現這種現象,主要原因在于公路建設市場中存在很多名不副實的承包人,這些人靠著他人的資質來騙取中標,直接造成了公路工程質量嚴重下降的問題,國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題,那些隨意將企業(yè)資質出借或者違法轉包的投標人,其信用等級應該下降一級,并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度,加強市場誠信系統(tǒng)建設,這樣才能真正實現“優(yōu)勝劣汰,適者生存”。
3.3不斷完善現行工程招標投標辦法
雖然現行公路工程招投標管理辦法修改了很多次,但是其中始終存在很多不足之處,還需要在實踐工作中進行進一步的完善,這就為一些人提供了可乘之機,充分利用這些不足之處做文章,或者利用辦法中存在的漏洞,使得招標信息發(fā)布渠道堵塞,還有一些信息沒有公開,資格后審中摻雜了很多人為因素,對公開招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來的工作中應該積極積累經驗,針對新出現的問題進行不斷創(chuàng)新與改進,有效杜絕不公正問題的出現。
3.4加大對公路工程招投標中介結構的監(jiān)管
當前公路工程招標資質并沒有形成明確定論,很多縣鄉(xiāng)公路招投標均由建設單位自行組織。公路工程招標設計面非常廣,其情況也非常復雜,技術性非常強,建設單位招標人員因為專業(yè)性、技術性不強等因素,編制的招標文件存在不規(guī)范的問題,程序執(zhí)行也存在問題,嚴重影響了公開招標的公正公平。因此,必須利用法律的形式對建設單位及相關人員資質進行審查,不具備資質的單位一律不能自行組織招標,招標人員還要堅持持證上崗。
4結束語
綜上所述,在當前的市場經濟條件下,應充分認清招標的現狀,加強對施工招投標的管理,并進一步規(guī)范當前的招投標行為,以有效提升投標企業(yè)的競爭力,促進交通建設行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
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招投標論文4
一、建設工程招投標的特點
不穩(wěn)定性和繁復性是建設工程招投標的特點,建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多,并且涉及到很多高新科技行業(yè),又由于建筑工程擁有一次性以及不可復制性的特點,這樣就使得建筑工程在進行招投標階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現了不穩(wěn)定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項目在施工之前,首先要簽署合同,確定價格和工期,然后再進行工程的設計和施工,而在招標投標階段,就會出現很大的差異,這樣就造成了招標投標階段和合約履行出現了矛盾。
二、招投標過程控制造價存在的問題和缺陷
1、不合理的評價體系
從我國建筑行業(yè)招投標過程的現狀來看,不合理的評標體系是建筑工程常見的問題。在進行建筑工程評標中,采用的是無標底招標、有標底評標的辦法,它主要是由工程造價與各投標單位的平均投標報價按照一定的規(guī)定進行組合,然后再與市場平均下浮率相乘得出的數據。最后中標的就是接近投標人的平均報價,這種評價體系帶有很大的隨機性,會造成投標人串標或哄抬造價的可能,不利于建筑工程的發(fā)展。
2、惡意競標
惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問題,目前,我國的建筑市場還沒有形成規(guī)范,要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時間,同時,我國的承包商沒有成熟的市場行為,甚至有時會出現爭搶市場的行為。在中標以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴重影響建筑工程的施工質量,從而導致造價成本失去控制。
3、價格鎖鏈尚未打開
招投標核心內容就是建筑工程的.計價定價模式,在招標階段,一般采用清單計價方式進行計價定價。這種計價定價模式沒有真正打開市場,也沒有達到市場化的要求,要想真正通過對投標者的優(yōu)勝劣汰的競爭,促進投標者自覺的行為,就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術水平以及管理水平,還需要很長時間的努力,才能打開價格鎖鏈,從而降低成本,促進資源的合理配置。
三、建筑工程招投標過程的造價控制的措施
1、建立完善建筑招投標制度
要想控制建筑工程招投標階段造價,就必須采取相應的措施,建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標代理組織,并且在控制管理的過程中要加大監(jiān)督力度。然后,各地方主管部門要按照相關的規(guī)定,對建筑工程項目進行招標,并且要相關部門監(jiān)管招標全過程。再次,建筑業(yè)主要對工程進行規(guī)劃,提出投資的要求以及招標文件的完整編制,同時在招投標之前要對投資單位的實力信譽等進行有效的審核。最后,確定中標方案,同時在中標方案確定以后,要召開招、投標者以及各單位專業(yè)人員會議,共同研究討論方案以及方案優(yōu)化,促使施工方案更加經濟、科學。
2、建立完善的建筑評標系統(tǒng)
建立完善的建筑評標系統(tǒng)也是控制招投標階段造價的有效措施,公平、公正是招投標的基本準則,因此,在建立一個完整的建筑評標系統(tǒng),這樣在施行招標過程中,招標信息、程序,以及評標過程就可以完全的公開,讓所有參與投標的投標者都有機會投標,并且按照一定的標準對投標者進行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價。
3、加強對以工程量清單為招標依據的推行
在工程量清單招標計價中,要按照國家規(guī)定的標準規(guī)范進行工程量清單的編制和應用,同時投標者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進行合理的建筑工程造價控制,最終確定出投標報價。
4、重視對投標文件的評審工作
評審工作最后的環(huán)節(jié),也是非常主要的環(huán)節(jié),所以,投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中,要按照實際建筑工程的特點、專業(yè)以及專家進行合理的安排,同時在時間上,要進行合理的投標。除此之外,評標委員會還要嚴格按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行詳細的評定,如果投標書出現了問題,要按招標文件規(guī)定的程序及時的進行彌補,這樣才能減少時間的浪費,從而保證建筑工程的順利進行。
四、結束語
綜上所述,本文主要對建筑工程招投標階段造價的有效控制進行了探究和分析,在招投標階段,要想控制好建筑工程造價,就必須處理好工程造價與工程質量以及建設工期三者之間的關,在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達到預期的效果。因此,做好建筑工程招投標階段造價工作是非常重要的。
招投標論文5
一.交通建設項目招投標階段造價控制中存在的問題
1.評標方式不合格
當前國內評標制度中對評標委員會成員的地位和作用的界定降低了業(yè)主對項目的直接影響程度,從理論上增強了評標過程的民主程度。但在實施過程中,評委僅有評標權利而沒有定標權利,同時無論后果如何評標人員無需承擔任何責任,同時一般評標過程均較倉促,導致評標人員不能對投標文件進行系統(tǒng)地分析和評價,使得整個評標過程流于形式而不能實現其預定功能,最終會影響造價的合理性。
2.競標不規(guī)范
部分投標方在投標時為了能夠承攬工程而忽視了市場風險,甚至采取惡意降價的行為換取中標,最終會出現中標價連材料購置都不夠,因而在施工中不得不采取非正常手段來降低成本,或采取系列手段來追加費用,最終的后果是工程質量受到嚴重影響,而實際結算費用遠遠超過其報價價格,使得工程造價失去控制。
3.標底不合理
部分工程在編制標底時往往忽視客觀條件而人為壓低造價,不采取相應措施降低投標限額,甚至出現規(guī)定超過限額部分直接按照廢標處理的現象,以上不合理現象均會導致所編制的標底脫離實際,不能真實地反映工程造價。而標底不合理則會導致招投標工作缺乏必要的公平和公正,投標方為中標而不顧成本向標底靠攏,該種做法的后果是損害承包商利益,而一旦中標則必須采取系列措施。
4.保護主義傾向
部分區(qū)域或行業(yè)內為了維護該系統(tǒng)或區(qū)域內的利益,在編制招標文件過程中刻意制定出帶有保護色彩的條文,導致后期的招標工作缺乏客觀公正性和透明度;部分招標方為保護地方利益而將整體工程拆分為數個小標段,并將其中施工條件優(yōu)越、利潤豐厚的部分留給內部或關聯投標方,而其他人中標部分則條件恰恰相反。
二.交通項目招投標階段造價控制措施
1.強化工程量清單編制質量
工程量清單是當前建設項目投標報價的主要依據,也是造價控制的核心內容,因而在編制時首先應充分了解施工意圖、技術規(guī)范以及實際施工條件以盡量減少日后變更;應將工藝及質量標準表述清楚既便于計量也便于報價,在論述上應言簡意賅,便于投標方同實際情況進行對照。另外,清單編制一定要符合招標文件要求,應做到每個子目報價所含工作內容與標書要求一致,同時盡量減少暫定項目以防后期追加造價,在評審各單位報價時應嚴防投標方采取不平衡報價法等措施達到在竣工結算時追加工程款的目的。
2.提高勘察設計質量
現實工程實施過程中投資方同勘察設計方簽訂合時往往忽視了限額設計及賠償責任,即忽略了由于勘察設計等方面的失誤而導致造價增加時需承擔的責任。投標方一旦中標則會緊密抓住招標文件的漏洞,在施工過程中屢屢提出更改設計、變更項目以達到其追加工程款并增加利潤的目的,因而相關各方應清楚地認識到勘察設計工作質量在很大程度上決定著工程最終質量,不合格的勘察設計勢必導致施工中屢屢出現設計變更、現場簽證等現象,并最終導致投資增加,而使招投標工作失去本來的意義。若在合同中做出相應的規(guī)定則利于勘察設計單位增強責任意識,并促使其認真負責地做好相應的工作。
3.嚴控招標文件編制質量
交通建設項目招標文件中對部分建材等級以及質量要求均應標注清楚,若未標注清楚則會導致投標人利用該漏洞來大力壓低報價,并在結算時引發(fā)價格爭議。因而在編制施工招標文件前,業(yè)主方或代理方應充分了解項目的具體情況,并結合實際情況有針對性地制定商務條款,并應詳細描述商務條款,尤其是工程款支付、材料價格調整方法、工程量增減確認方式等。對工程中重點和關鍵部位的技術參數等應盡量具體、細化,避免其中不確定因素的存在。整個招標文件應做到使投標方報價相對準確并接近實際報價,降低由于招標文件敘述不清而導致施工方提出費用索賠的風險。
4.采取科學的`評標方法及手段
在招投標過程中采用的評標方法應同建設項目工程經濟與管理規(guī)模、工期等特點相匹配,目前國內多采用最低投標價法和綜合評估法兩種,無論采用哪種方法均應結合具體工程的完整性、施工方法的正確性以及施工組織和措施的可行性和報價的構成等幾方面制定評標細則,對其中的重點部分應進行重點評審。在評審投標文件時應將商務部分和技術部分分開評審,若采用最低價中標則應以商務評審作為重點,便于選擇真正合理的低價中標,并應防止其低于成本價格;在開標后也應重視商務評審部分以防低于成本價格的報價中標。在評審過程中評標委員會應認真核對各分項工程及工程量清單有無遺漏和增減以及其報價是否能滿足實質性要求,并應比較查對各投標報價便于找出問題所在,最終應通過詢標、調整等工作,并在充分了解投標人的基礎上核對其報價是否低于成本,即通過嚴格評審來實現在投資控制目標的前提下確保工程的順利完工。
5.充分重視詢標環(huán)節(jié)
詢標是指在評標過程中對各投標人投標文件內單價組成、綜合報價中存在的論述不明確、表達不準確或缺陷漏項部分要求投標方進行澄清、說明或訂正的過程,詢標的目的是排除投標文件中所包含的帶有非實質性、欺騙性等不合理部分,便于為確定合理的合同價格打下良好的基礎。
6.合理確定開標方式若待建項目工藝簡單則宜采用一步制開標以節(jié)省評標費用,若代建項目工藝復雜、技術含量高則應采用兩步制開標方式,即要求投標方先報出技術響應書,招標方先對各投標方技術方案進行篩選并將其中技術不過關部分淘汰,而后要求投標方結合自己的技術資料進行綜合平衡來制定新的招標書,并結合新的招標書要求投標方進行二次報價,以二次報價為依據來確定最終中標人。
三.結語
該階段的主要任務既要選擇理想的施工方,又應注重發(fā)承包雙方的權利、責任和義務,招投標過程中應結合當前實際中存在的問題針對性地制定解決措施,方可在招投標階段有效地控制工程造價。
作者:劉 洋 單位:河北省成套招標有限公司
招投標論文6
摘要:建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標管理逐步凸顯出制度不完善、計價方式不合理等問題。隨著市場經濟的騰飛,建筑工程原有計價模式已無法適應戰(zhàn)略化經濟時代對建筑招投標管理的全新需求,因此本文從推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢出發(fā),分析了當今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現狀及存在的問題,并提出了有效的應對策略。
關鍵詞:建筑工程;工程量清單;招投標管理
1推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢
事實證明工程量清單招投標管理具有充分的優(yōu)勢,首先能有效的控制工程成本價格,在投標環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報價體系,將最終定價權放在企業(yè)手中,施工企業(yè)則為了成功競標、獲取最大化的經濟效益根據市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標價格也能較客觀的反應出企業(yè)的真實水平,施工技術、材料進場、管理能力等在投標過程中被作為最基礎的衡量標準也促進了施工企業(yè)更注重新技術、新工藝的研發(fā)投入及應用,形成了良好的市場競爭環(huán)境。
2建筑工程中工程量清單招投標的發(fā)展現狀及存在的問題
目前,建筑工程中工程量清單招投標管理工作存在著計價環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善,沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式,沒有構建科學、合理的專項人才管理隊伍等不合理現象,嚴重阻礙了工程量清單招投標工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實際施工過程中當遇到工程變更、物價調整、不可控風險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定,這充分的說明工程量清單招投標管理存在著計價不規(guī)范的現象,對市場風險的預期不足,一旦遇到材料漲價等現象則將這一風險完全轉嫁給建筑企業(yè),很難體現市場經濟的公平競爭,不利于結算工作的順利進行,倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時,缺乏與工程量清單招標相適應的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外,工程量清單招投標管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理,也導致了上有政策、下有對策等不良現象的發(fā)生。
3構建完善的建筑工程量清單招投標管理體系
綜上所述不難看出,市場沒有形成規(guī)范的管理體系,沒有構建一套科學的資質預審制度是導致這一現象長期存在的主要原因。因此,廣納賢才、引入競爭機制,構建一支專業(yè)技能強大、理論基礎扎實、科學水平高的專家評標隊伍勢在必行。
3.1科學創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展,這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據現象、不合理評估現象、鉆法律空子現象的可能性,阻礙了市場經濟公平競爭格局的建立,因此我們只有扭轉以往陳舊的管理方式,努力構建統(tǒng)一的工程量清單標準管理模式,才能使市場更加穩(wěn)定、更加健康。
目前,我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試,建立了基礎性定額與工程量計量標準規(guī)則,基于以上的成功經驗我們只要進一步深入研究,根據不同的建筑工程特征做合理的改進,則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標機制,使評標工作更細致、更規(guī)范由于總價評審機制是站在宏觀的角度進行的,很難對評標工作進行更為細致、深入的評估,因此引入電子評標機制可充分彌補總價評審的缺陷,使用計算機輔助評標既可對工程量清單進行總報價評估,同時也可按照工程量進行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定,降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統(tǒng)在單價評定后可進行自動匯總,并生成統(tǒng)計清晰的分部評審表及總分匯總表,使評定結果一目了然,同時也簡化了人為操作的工作流程,符合經濟性原則。 3.3加強事前考察、提高勘察設計質量、完善招標文件編制為了使招標文件編制的合理、科學,招標單位及代理機構應在編制前進行周密的事前考察、提高勘察設計的工作質量,在了解施工場地條件、現場環(huán)境、工程自然情況的基礎上為預算編制、清單設計打下良好的基礎。同時完善監(jiān)督管理制度,加強圖紙會審,詳細規(guī)劃建設項目并按計劃穩(wěn)步實施是提高勘察設計工作質量,使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進行招標文件編制的嚴格把關,才能使工程建設重點突出,設計合理,充分體現招標的宗旨。
3.4全面實施合理低價中標法進行評標工程量清單招投標過程中,我們應科學的推行合理低價中標法作為評標的主要原則。依據《中華人民共和國招標投標法》的相關規(guī)定:投標人不得以低于成本的報價竟標,即使能滿足招標文件的實質性要求且經評審的投標價格最低,但當投標價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標,這就是合理低價中標法。該法則的關鍵點就在于首先定價要合理,必須滿足招標文件的實質性要求,這是最基本的,同時還要盡可能的低價,即經過評審的投標價格為最低,這是評標定標的核心,并且投標價格還應控制在不低于自身成本的范疇之內,從而使傾銷壟斷等不法競爭現象發(fā)生的可能性降到最低?傊诶煤侠碇袠朔ㄟM行評標時我們應將重點放在防止過低成本報價上,以杜絕在競標公司中標成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進行增加索賠要求,或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質量等不合理現象的發(fā)生。
3.5構建有效的監(jiān)管機制,使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機制的約束與規(guī)范,因此組建評標專家動態(tài)管理庫,充分發(fā)揮投標代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標代理人的`責任心,使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能,并運用事前公告制度及時的發(fā)現招投標管理中存在的問題,督促相關部門立即改進。當然,對于招投標代理人的信用管理也不可缺少,我們可通過資格預審方法、統(tǒng)一評分規(guī)則考核招標代理人的專業(yè)能力,從而保證建筑市場工程招標的透明度、可信度,使招標工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經濟的全面發(fā)展。
4結語
總之,完善的建筑工程量清單的招投標管理是適應市場經濟體制現代化發(fā)展的重要手段,我們只有充分的認清其實施的必然優(yōu)勢,根據目前工程量清單招投標管理工作存在的現實問題進行合理的改進、構建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評標系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機制,才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標管理工作開展的有理有據,以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢促進建筑市場的良性循環(huán),并使之朝著更高、更快、更強的方向邁進。
參考文獻:
[1]陳浩,陳霞.淺談基于工程量清單計價模式下的招投標[J].內蒙古科技與經濟,20xx(17).
招投標論文7
一、目前建設工程招投標存在的問題
1.工程的管理較為混亂,存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行,沒有嚴格進行分包管理,層層轉包現象嚴重,不能進行有效地質量、工期以及投資的控制。
2.投標定標過程控制不嚴。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專業(yè)人才,不熟悉施工招投標制的經濟與管理,不能全面的考慮制作的評標細則,招標文件編制過于粗糙,限價不精確,存在較大的變更,影響到招投標的公正性。
二、加強招投標管理的舉措
工程項目的投標管理作為整個項目建設的至關重要的環(huán)節(jié)其工作好壞直接關系著整個項目的具體實施,也是保證工程質量的前提。因此就要按照國家相關的法律法規(guī)依法管理,并結合工程項目的具體情況、聽取廣泛意見,研究制定出完整具體的招投標實施方案,加強項目建設的透明性,接受各界監(jiān)督,消除人為問題,做到公正、公平。
1.建立招投標管理體制首先一個工程項目需要建立一個工程招投標管理辦公室或基建處,來具體的管理項目的日常性的管理工作。建立與完善相關規(guī)章制度,組織相關人員做好招標書與施工單位的投標書,對于投標工作中的問題要進行及時的協(xié)調,督促施工方與監(jiān)理方認真履行合同。如果建設單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務不熟悉等困難,也可以將工程項目委托給當地有資質的招標代理機構,從而減輕招標工作的壓力。
2.嚴格按照招投標程序辦事,做到公開透明進行招標工作時,需要在投標五天前由當地管理部門及時向社會發(fā)布招標信息。招標的組織者與具體操作者要行為公正,對其工作內容要嚴格保密;認真編制招標文件,工程量清單要盡可能準確,以確定合理招標限價;編寫合同應全面、詳細,技術規(guī)范內容應保證詳實、準確以及可操作性;做好招標過程中編制招標與投標文件時間、截止日期、開標日期以及評標時間與合同簽訂等四個時間段的控制。例如,近年以來,蘭州市政府的招投標管理中心不斷提高辦事效率,簡化流程,努力提高建筑工程招投標預算的準確性;并且在工作中,注重科室聯動,加快招標項目現場辦公、科室聯辦等形式的審查速度,并進行實時跟蹤服務,了解工作進程,提升辦事效率。蘭州市政府的招投標管理中心的做法得到了市政府的大力表彰,并且縣內很多的建筑招投標工程都流程清楚,責任明確,并且加大了招投標的公開透明。
3.做好施工企業(yè)的資格審查。對于參加建設工程項目的投標企業(yè),需要經由建設主管部門批準的具有承包等級資質證書的獨立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預審與后審,確保中標企業(yè)的信譽好、人員素質高,從而確保工程質量。
4.施工單位應針對招標書有關文件的要求、內容等進行反復研讀,然后編制出高質量的投標書。投標單位應從以下幾個方面做起:最先要做的就是組件投標團隊,要求人員精干高效、分工合理,充分做好標簽的準備工作;然后就是勘測現場,充分了解材料單價并進行市場分析,最后依據以上的資料運用預算定額一級企業(yè)的內部的.定額制定合理的報價。
5.招投標過程需要時刻接受地方行政機關的監(jiān)督管理。嚴格遵守建設市場準則,加強建設工程項目的合同管理意識,對招投標的各方主體行為要時刻接受規(guī)范限制。監(jiān)督管理機制作為建筑工程項目降低非法操作的重要手段,在招投標過程中也非常重要,工程項目中要求招標人員嚴格認證審核持證上崗,招投標機構應聘用有資質的從業(yè)人員。招標監(jiān)督機制既要簽訂工程項目合同并且要簽訂廉政合同,保證合同的安全有效,同時對建筑工程項目全過程進行有效監(jiān)控,查處工程的轉包與違法分包。實行透明的公示制,是招投標過程接受社會各方面的監(jiān)督。
6.充分發(fā)揮媒體平臺的作用,建立完善的評標制度。現代社會媒體的力量越來越不可忽視,在進行建筑工程的招投標管理中不僅要考慮工程造價因素,更應通過媒體查看一下投標企業(yè)的誠信度以及以往承包的工程項目的施工效果;借助計算機網路技術,獎勵施工承包商的信息資料庫,信息檔案庫的建立對規(guī)范建筑單位的招投標行為有很好的監(jiān)督意義。同時,對涉及違規(guī)投標的當事人,還可以借助互聯網向社會進行公示,起到對建筑市場的震懾,保障工程招投標的順利有效進行。在蘭州市就為了提升招投標領域的認知水平與業(yè)務能力,近日就開展了監(jiān)理投標企業(yè)電子招投標培訓,共有十八家招標監(jiān)理企業(yè)等業(yè)務骨干參加了培訓,培訓的主要議題是招投標文件的下載、計算機資料庫的使用、互聯網招投標公示以及招投標文件制作軟件使用等,通過這些招投標計算機軟件等使招投標管理人員更好地掌握電子招投標這一未來招投標工作大勢所趨。據悉,20xx年蘭州市建設工程國有投資將全部實行電子招投標,這也是在20xx年建設工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類別全面實行電子招投標后范圍的進一步拓展和延伸,預示著將全面進入“電子招投標”新時代。
三、總結
建筑工程的預算與項目投標直接關系到企業(yè)在競標過程中的成功與否,也關系到企業(yè)的經濟利益與發(fā)展前途,對于保證企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進行招投標活動時,合理的進行預算與項目競爭投標,能夠很大程度上提高企業(yè)中標的幾率,保證企業(yè)的經濟效益,保證企業(yè)的發(fā)展,保證建設行業(yè)的安全、合理發(fā)展。
招投標論文8
摘要:隨著經濟的發(fā)展、城市化水平的提高,建筑行業(yè)面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。招投標作為建筑經濟管理中至關重要的一部分,對促進建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大作用。本文重點探討招投標在建筑經濟管理中的重要性。
關鍵詞:招投標;建筑經濟管理;重要性
建筑工程招投標,指招標與投標,建筑各企業(yè)在公平公正的條件下,利用技術經濟管理開展的一種擇優(yōu)交易行為。隨著城市化進程的加快、人民生活物質生活水平的不斷提高,建筑行業(yè)呈爆炸式增長,建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈。加強建筑經濟管理是提高建筑企業(yè)競爭力的重要手段,而招投標在建筑經濟管理中發(fā)揮不可替代的作用,有利于節(jié)約建筑工程成本、提高建筑企業(yè)經濟效益與綜合實力。
一、建筑工程招投標相關概述
招投標,指招標和投標,是商品經濟高度發(fā)展的產物,主要體現在交易行為的兩個方面。具體而言,就是在公正、公平、公開的社會主義市場經濟體制下,進行有目的、有組織的擇優(yōu)交易[1],F階段,在建筑產品中,公開招投標是最常見、最有效的商品交易現象。在開展建筑工程項目招投標活動時,必須嚴格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范、嚴謹、細致。具體流程如下:第一,由唯一指定的建筑單位來定標;第二,邀請符合條件的建筑施工單位來投標;第三,在投標的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同;第四,完成交易。值得一提的是,建筑工程在進行招投標時,不僅遵守法律法規(guī)、嚴格按照相關流程執(zhí)行;還要自覺接受監(jiān)督機構的監(jiān)督管理,提高招投標過程的透明化程度,實現交易過程公正、公平、公開。不僅有效節(jié)約了施工成本;還能提高工程整體施工質量,造福人類[2]。
二、招投標在建筑經濟管理中的重要性
(一)提高建筑工程報價的合理性。實踐證明,現行的招投標制度大大提高了建筑工程報價的合理性。就招標企業(yè)而言,為確保建筑工程整體質量、降低施工成本,需要在眾多施工企業(yè)中挑選出綜合實力強、誠實守信、責任感強的企業(yè)來承包工程施工;其次,工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標企業(yè)的要求,且報價合理,F階段,我國施工承辦企業(yè)數量多、規(guī)模不一,招標企業(yè)很難在短時間內綜合了解所有施工企業(yè),因此,招投標工作在此時就能發(fā)揮極大的作用[3]。(二)有效提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。相關法律法規(guī)中明確指出,開展招標工作時,招標單位必須在招標文件中明確建筑工程的技術要求、明確建筑工程的各項參數;投標單位必須施工設計方案中明確施工工藝、工程參數。就投標單位來說,要想中標,必須優(yōu)化配置自身的資源,滿足招標單位的相關要求。同時,加強對企業(yè)的管理,不斷提高自身管理水平,最大限度地降低管理成本,從而發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢。(三)大大降低建筑企業(yè)的經營成本費用。我國在尚未實施建筑招投標制度時,大部分建筑工程的實際費用遠遠超過最初的預算成本。究其原因,最重要的一點就是建筑市場沒有為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個公平公正公正的競爭環(huán)境,暗箱操作、權錢交易現象屢見不鮮。而實施招投標制度以來,建筑施工企業(yè)在一個公正公開的環(huán)境中公平的競爭,省略諸多環(huán)節(jié),大大降低了工程造價成本。其次,公平、良好的市場競爭環(huán)境為那些規(guī)模小、潛力大的建筑企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展機會和發(fā)展空間。站在建筑市場的整體立場來看,招投標制度大大降低了整個建筑市場運行的綜合成本,節(jié)省了大量的資金投入,有利于建筑市場實現高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。(四)有利于提高建筑施工工藝發(fā)展質量。長期以來,我國建筑工程規(guī)模普遍較大,涉及范圍廣、領域多,與多種專業(yè)有關,因此,施工工藝繁瑣、復雜,導致施工成本高。投標單位為了能夠中標,不斷加強自身的管理,不斷掌握新政策、新工藝和新技術,去研發(fā)具有競爭優(yōu)勢的施工技術與方法,如此一來,大大提高了建筑施工工藝質量。簡單點說,就是招標單位不斷致力于提高施工技術與施工方法的先進性、競爭性,先進的施工技術能大大提高施工企業(yè)的施工水平,提高施工整體質量,從而提高建筑企業(yè)綜合實力;另一方面,先進的施工技術、精細化的管理模式,能有效提高施工質量,并大大降低施工成本,從而提高企業(yè)的綜合實力與市場競爭力。(五)有利于實現建筑工程項目的'橫向合并。新形勢下,集中招標模式是一種效率高、質量高的建筑工程招投標模式,這種模式還能有效加強建筑工程相似項目的橫向合并,打破空間地域的限制,有效擴大了投標工作的規(guī)模。很多投標企業(yè)在對相似的建筑項目進行投標,能將優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮到極致,從而大大降低建筑工程的成本費用。(六)提高建筑市場的管理效率。新形勢下,招投標制度還能有效提高我國政府職能部門對建筑市場的管理質量與管理水平,從而推動我國建筑市場實現有序化、規(guī)范化發(fā)展。如,招投標制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預算工作。高質量的工程預算能有效提高工程造價額競爭力,還能實現自身的經濟效益。又如,招投標制度要求招標單位必須在招標文件中明確該工程的施工要求,包括施工目的、施工技術、施工方法、施工效果等內容,在確定好投標單位后,工程雙方必須簽訂有法律效應的工程合同。并且在工程合同中詳細說明施工情況、明確對雙方的經濟條款與發(fā)生糾紛時的處理方法。由此可見,在實際工程中,一旦發(fā)生糾紛,就能在工程合同中找到相應的解決方法,讓工程雙方心服口服。所以,招投標制度大大提高了我國建筑市場的管理水平和質量,實現建筑市場健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、加強建筑經濟管理中招投標工作的具體對策
(一)提高組織制度建設質量。隨著全球金融危機的影響,全球經濟形勢越來越嚴峻,我國各行各業(yè)競爭日趨激烈,在這樣的大背景下,建筑行業(yè)面臨新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。現階段,我國建筑工程規(guī)模不斷擴大、數量不斷增多,但在建筑行業(yè)缺乏經濟管理人才與專業(yè)技術人才。很多建筑施工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)、陳舊的經濟管理體制與組織機制,無法滿足不斷發(fā)展變化的招投標工作需求。為提高建筑工程招投標工作的有效性、為提高施工效率與施工質量,建筑企業(yè)應設置專門的部門,從事提高經濟管理體制與組織結構的建設質量的工作,及時找到現行工程招標制度的不足之處,并制定行之有效的措施加以解決。其次,科學研究建筑工程招投標工作現狀與發(fā)展趨勢,為建筑經濟管理提供有價值的資料。(二)提高成本測算與辨別技術水平。現階段,建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須找到有效的方法來控制生產成本、保證工程質量。新形勢下,很多建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)、陳舊的工程造價計算方法與判斷方法,浪費大量的資源、資金。因此,為提高對工程造價成本控制的有效性,最大程度發(fā)揮資源、資金的利用價值,最大程度實現企業(yè)的投資效益,建筑企業(yè)必須提高成本測算與辨別技術水平。就目前來看,企業(yè)應積極運用審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的方法,不斷提高建筑企業(yè)招標的競爭能力,提升招標工作效率與水平。
四、結束語
綜上所述,新形勢下,招投標制度在建筑經濟管理中發(fā)揮巨大的促進作用。招投標制度的運用,不僅大大提高了建筑工程報價的合理性,大大提高了施工企業(yè)管理水平,還能有效降低建筑工程整體成本,促進新技術、新工藝的運用于發(fā)展,實現相似建筑項目的橫向靠攏,提高企業(yè)管理水平。在未來,建筑企業(yè)還要高度重視招投標工作,不斷完善相關制度,采用科學合理的方法來不斷提高招投標工作質量。
【參考文獻】
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[3]張延平.探討招投標在建筑經濟管理中的重要性[J].科研,20xx,(3):00252-00252.
招投標論文9
摘要:工程建設的三大控制目標為質量控制、進度控制、造價控制,其中工程造價控制目標尤為重要,如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分,全過程造價控制是一個動態(tài)控制,它貫穿于項目的全過程,既項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段。把建設工程造價控制在批準的概算內,是全過程造價控制的最終目的。
關鍵詞:工程;造價;控制
工程建設管理是一項復雜性和專業(yè)性較強的工作,其主要控制目標是質量安全、進度快速和造價經濟,其控制目標對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體,三者的結合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質量和進度很重視,工程造價控制則關注較少,工程造價控制就是通過技術、價值工程、經濟系統(tǒng)工程、循環(huán)經濟思想、項目管理、財務管理等相關理論對建設項目全面進行管理,造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設工程全過程的控制。在實際的工程建設中,經常會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象,其主要原因是沒有實現造價目標的全過程控制,特別是對業(yè)主方來說,全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設全過程造價控制主要從以下幾個方面著手,項目決策、設計、施工,控制總造價在批準的概算內,是全過程造價控制的目標。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應作為該項目工程造價的最高限額,不得任意突破,這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設項目的工程造價既是保證工程項目順利建設的需要,也是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。要有效控制投資決策階段的工程造價,必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協(xié)調管理下,參與工程的設計咨詢、設備供應施工等單位,也必將優(yōu)化方案,降低工程造價,從而確保項目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機制與約束機制
首先,應當建立對建設項目的有關領導人的考核制度,根據考核結論,進行獎罰,不稱職的要堅決撤換。其次,建筑主管部門及媒體等社會各單位應該積極實行外部監(jiān)督,及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設資金等違規(guī)問題,并提出處理意見。通過內、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設單位領導人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學性
可行性研究工作應排除行政干預;估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質。設計單位應提高造價專業(yè)技術人員的素質,培育工程造價專業(yè)技術人員成為懂工程、經濟,有理論知識和豐富經驗,同時能參與管理的人才,最終使得可行性研究準確性提高。
1.4科學組織評估,提高投資估算的準確性。
既評估項目是否具有建設意義,決策是否適當,還要提高可行性研究階段投資估算的準確性,使其成為決策的科學依據,指導以后的項目決策。
2設計階段工程造價的控制
工程建成后,能否獲得滿意的經濟效果,設計工作同樣是影響工程造價的`關鍵環(huán)節(jié),它對工程造價的影響程度較大。因此,控制設計質量將對整個工程建設的效益產生重要影響。在設計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設計,加強動態(tài)管理
限定投資額進行設計是有效控制工程建設領域投資支出、建設資金使用的重要措施,將統(tǒng)一協(xié)調工程項目建設過程中技術和經濟兩方面因素。當前的設計實際現狀要求我們必須采取一定的行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計。并利用計算機網絡“大數據,云計算”及時了解市場信息,在編制設計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息,確保設計階段概預算的科學可行。
2.2增強標準設計意識
建筑設計標準和規(guī)范是國家工程技術人員長期積累的工程經驗的結合,是所有國家工程必須要遵守的依據,遵循規(guī)范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設計,將有利于降低工程造價,方便后續(xù)施工工作,控制造價,其具體優(yōu)化方向為:
1)節(jié)約設計費用,大大加快提交設計圖紙的速度,縮短設計周期。
2)構件標準設計可以提高生產率,進行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產、運輸,此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預制構件等工作提前。
4)標準設計可重復使用,滿足最佳經濟性要求。
2.3設計單位應主動控制工程造價
建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設計師應從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設計,優(yōu)化項目的功能結構。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優(yōu)值。鼓勵設計單位應用價值工程優(yōu)化設計,提高建設投資的經濟效益。
2.4加強設計索賠、變更、設計監(jiān)理等制度
設計索賠和設計監(jiān)理制度必須要引起設計人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機制,才能使設計人員重視工程優(yōu)化設計,工程索賠和變更的產生將會對整個工程的經濟性產生影響,工程設計質量才能有更好的保障。在施工過程中產生的施工返工損失,應明確由哪方承擔責任,加強管理設計變更,可以在合同中約定,如果設計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時,可以采取適當的經濟措施保證整體工程管理可控性。
3招標投標階段工程造價的控制
招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據,在合理設定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價的控制
由于工程建設的特點,涉及到較多經濟關系和復雜的法律關系,同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大,項目現場實際將會比投標階段更為復雜多變。因此必要的工程變更和現場簽證是必須的,但此過程需要進行合理控制,具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態(tài)跟蹤合同造價,及時結算。
5竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算是指施工企業(yè)按照合同約定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。進行工程竣工結算必須做到證據充分、程序合規(guī)、合理公平。建設工程項目造價管理是貫穿于項目建設動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點,只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時的決算,將整個工程的造價目標逐步細化,層層分解,并始終控制在總目標內,才能達到造價的最優(yōu)控制。
參考文獻:
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審委員會.
招投標論文10
公路工程交通系統(tǒng)中重要構成,推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設中,對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間,不僅要將招投標的工作做好,還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時得到完善,才能保證公路工程高效運行。
1招投標作用
公路工程建設期間都要進行招投標,這對工程建設具有重要意義。不僅能促進行業(yè)市場規(guī)范化,還能促進行業(yè)的長遠發(fā)展。在以往公路工程中,主要采用任務分配式的交易方式,由于該方式更多地采用機械化操作,因此不能合理有效控制工程造價。經過不斷實踐和進步,在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場,確保公路工程建設具有市場性和商品化屬性,促進了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭,保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標和合同管理的關系
招投標過程中其內容和施工合同之間存在著緊密聯系。工程管理人員要嚴格監(jiān)督招投標工作進程,實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程,充分發(fā)揮其作用。招投標期間,要針對合同內容進行談判,待雙方對合同內容無爭議后,簽訂合同。從這種交易模式來看,整個過程必須遵循合同的相關規(guī)定。待交易行為完全達成后,雙方分別享有的權利和義務才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中,管理人員應充分認識相應的招投標程序,讓招投標工作在規(guī)范程序中進行[2]。參與其中的人員,對于招投標和合同之間的關系也要有一個清晰認識,在工作中協(xié)調好它們的關系。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好,才能保證工程建設順利展開。
3招投標和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調好招投標和合同管理的工作,能夠實現資源優(yōu)化配置,施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規(guī)來操作。但是,由于各種因素的制約,依然存在一些問題。比如,工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠,甚至發(fā)生假中標和假投標現象。針對這些情況,相關的監(jiān)督部門應加強對招投標雙方的.檢查。
3.1健全招標體制
對于招標體制,要結合現行政策和市場環(huán)境,做出相應改革。不僅要有完善的招標文件,對財政、招投標及建設等各個部門,分別明確制定工作內容,并結合各自不同特性,完善招投標體制,保障招投標及建設工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發(fā)揮出來,將區(qū)域和行業(yè)相互融合,提升招投標完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素,把招投標制度統(tǒng)一起來,進而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調,實現公路建設的順利完成。
3.2加強過程管理
管理人員通過評估招投標單位,建立相應誠信檔案,并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位,將其記錄檔案中,防止違規(guī)行為出現。如有違規(guī)行為出現,就對其進行信用等級降低處理。后期進行招投標期間,誠信檔案就作為參考依據。對此工程企業(yè)應該擬定完善合同,對相應合同進行完善和管理,并組織好相應培訓,提高工作人員的綜合素質。通過對工程管理,促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中,應確保工作人員持證上崗,具備專業(yè)技能,并配有專家,對整個過程能夠規(guī)范地進行考核和評價。
3.3投標組織機構
結合招投標設置,根據工程特點,合理設置上相應投標機構。在相關機構正常運行中,確保招標的內容符合工程標準。在投標機構設置中,既要保證其原則性,又要保證其精簡結構,使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構目的,組建起一支高水平隊伍,提升競爭力,便于獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規(guī)范流程。比如認真研讀招標文件,清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強風險防范
公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價,控制工程的量,嚴格把控工程質量和進度。對合同進行更合理的管理,并將他們有效融合,形成有機整體,使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風險要進行合理預測,并采取相應防范措施。因此,相關人員必須認真擬定文件,了解與投標單位相關情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能,科學制定企業(yè)造價標準,將其中的風險有效轉移或分散。一旦發(fā)現問題及時采取措施,將風險損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的條款不合理,就會帶來合同風險。因此企業(yè)可采用嚴格評審制度,使得合同文本風險得以防范。在擬定合同條款時,必須嚴格法律法規(guī)制度。同時還要結合工程特點及相關工程建設的經驗等,在立足本工程實際情況上,建立標準的合同文本。并在這個基礎上,充分吸收外國先進經驗,充分關注國外發(fā)展趨勢,確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應的文本體系,使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應,將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理
在當前信息技術發(fā)展下,在合同管理中也能將信息技術應用其中。比如,借助互聯網能促使各個單位和部門更好地溝通和聯系。當網內數據得以更新后,能夠實現合同更規(guī)范化地管理。通過技術的廣泛應用,有效避免傳統(tǒng)管理出現的數據錯誤等問題,大大提升管理效率,避免更多的人為干預。
4結束語
綜上所述,公路的工程招投標以及合同的管理,受政策影響較大,具有極強的專業(yè)性,這也是引起社會廣泛關注的問題。為保證招投標更加規(guī)范,更加科學,在遵守相應法規(guī)的同時,應在不斷實踐中對其進行完善,做好合同的管理工作。
參考文獻
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作者:趙希萌 單位:云南省交通規(guī)劃設計研究院
招投標論文11
摘要:現今隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,在我國市場經濟體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈,這為我國工程建設行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設招投標工作方面,會有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質量,對建設工程良好發(fā)展有著一定的促進作用。本文通過對當前建設工程招投標中工程造價的應用進行分析,并明確當前存在的問題,從而制定合理的解決策略,進而更好的保障建設工程招投標中工程造價的作用,為推動建設工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有利基礎。
關鍵詞:建設工程;招投標;工程造價;應用與相關問題
1、在建設工程招投標工作當中應用工程造價所存在的問題分析
1.1 欠缺相對標準的競標行為
對于當前我國的建設工程招投標工作來說,現階段正處在剛剛起步的時期,還欠缺一套相對完善且系統(tǒng)的標準體系,而對于這一現象就會很容易導致在開展招投標工作時,投標方為了取得成功,過度關注與收獲投資利益,卻忽視了市場風險等問題,將中標當做主要的目的,甚至還會出現故意降低競標價格等現象。導致很多成功招標的單位所出投標價格無法嗎,滿足工程實際需求,這樣就會在最后的建設階段出現非正當形式的追加費用等現象,這會給建設工程招投標的公信度帶來一定影響,也會影響其未來發(fā)展。
1.2 存在標底價格不合理的問題
受目前建設工程市場供應與需求間的不穩(wěn)定現象所影響,很多客戶并沒有意識到客觀條件等因素,不斷降低工程的造價,在開展建設項目招投標時,有些客戶就會出現無法客觀、具體的體現出工程建設的全部報價,這會使得建設工程招投標因此而違反相應的工作原則和要求。
2、在建設工程招投標工作當中工程造價主要應用策略分析
2.1 應該根據相應工程精心制作相關工程文件
對于招標文件的制定工作,不只是投標企業(yè)制定投標文件的重要部分,也是招標企業(yè)與中標企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關鍵所在。對于招標文件中所涉及到的任何一條內容,對于招標工作以及承發(fā)包雙方都有著一定的限制作用。因此在進行招標文件制定時,應該要意識到招標文件制定的重要性,并嚴格按照相應標準和要求開展相關工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎。也要重視對工程量的清單制定工作,對于工程量清單在招標文件但還在的位置是非常重要的,更是投標企業(yè)進行投標工作和進行公平競爭的重要前提環(huán)節(jié),因此在工程招投標工作當中其工程量清單一定要制作的具有科學性和合理性,這樣才能保障工程的有效開展,并保障工程招投標工作的順利開展。
2.2 要明確招標最高限價
受當前我國建筑市場體制的不健全性影響,所以在一定的時間內應該制定招標上線對投標價進行控制,并且要結合招標文件以及市場情況等標準,從而更好的制定最高招標限價,使得招投標工作的有效開展,也為招投標單位提供有利標準,使其更好的參與到招投標工作當中。通過這樣的形式保障工程造價工作的有效開展,讓投標方能夠在一定的標準下開展造價預算,從而制定出更加科學合理的投標方案。
2.3 要重視合同種類的'有效選擇
對于工程量清單招投標工作當中,科學合理的選定合同種類,對獲取競爭性報價工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔合同履行中出現的風險問題,對于大型規(guī)模的工程來說,一般會選擇單價合同開展相應工作,而總價合同是其輔助模式,也可以說合同工程項目中的核心部分是單價合同,對于其他的項目會選擇總價合同開展工程,應該根據項目的規(guī)模、技術、工期等因素制定合理的合同類型。在進行合同的簽署時,要注意的環(huán)節(jié)就是要重視相關風險權利的責任約定,將建筑項目的相關管理條約添加到合同中,從而有效的實現風險量化,明確整體的責任,進而為雙方的利益進行有效維護。
2.4 建立完善的招標評價體系
在招投標工作當中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開的原則開展相應工作,不然無論具有多么健全和完善的標準,也無法保證招投標工作的有效開展。所以在開展建設工程招投標工作時,必須要建立良好的招標評價體系,并且要按照相應的工作原則開展相應工作,實現招投標活動的透明化,確保招標信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開的環(huán)境下進行,讓所有的投標方能夠在良好的范圍下開展相應活動,從而讓招投標活動變得更加科學合理,從而為工程造價工作的開展提供一定的依據,確保工程造價工作在建設工程招投標工作中的有效運用。
3、結束語
對于建設工程招投標工作和造價管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內容,且兩者間的關系也是非常緊密的,而在建設工程招投標工作當中應該明確工程造價工作的重要性,并在實際工作當中更好的運用工程造價,保障招投標工作的有效開展,也為投標方獲得項目提供有利條件,為建設工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實有利的條件。
參考文獻
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招投標論文12
0引言
隨著我國經濟的快速發(fā)展,人們加大對交通行業(yè)的投入,公路建設規(guī)模達到前所未有的規(guī)模,而公路工程作為我國交通系統(tǒng)中的重要組成部分,對交通的發(fā)展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設中,除了要做好工程招投標工作,還必須要做好招投標的合同管理工作,以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]。現階段工程的招投標運作因為其商品市場的特性,還是存在一定的問題沒解決,如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業(yè)投標的因素
作為一項復雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標,其涉及的知識面非常廣及影響因素很多,通過對大量的公路工程項目分析,影響企業(yè)投標的幾點因素如下。①投標企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運營狀態(tài)、企業(yè)和招標企業(yè)的關系、企業(yè)的市場潛力等都是影響企業(yè)投標的因素,如:投標企業(yè)的施工特點以及企業(yè)的施工能力和施工設備是不是符合施工要求;投標企業(yè)有沒有足夠的工程施工建設資金;企業(yè)內部的管理水平是不是符合招標單位工程要求;招標企業(yè)有沒有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業(yè)的影響因素,包括:招標企業(yè)在建筑界有沒有很好的信譽,是否有發(fā)生違約的情況;投標企業(yè)給出的價格是否合理,能不能讓招標企業(yè)接受;招標企業(yè)內部管理機構是否健全及管理人員是否具有高素質、高能力以及項目管理經驗是否豐富。③施工項目的影響因素,招標企業(yè)能不能接受項目的施工造價;投標企業(yè)有沒有項目施工能力;投標企業(yè)的業(yè)務范圍是否包括本次工程項目類型。④工程實際施工環(huán)境的影響,社會治安是不是可靠安全以及建設市場是否穩(wěn)定規(guī)范;施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。
2優(yōu)化公路工程招標管理措施
2.1按照不同項目實行不同的評價方式
為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標,通常都是選用工程招標允許范圍內的最低招標價法[2]。標底法的適應性不僅很強,可以用在所有的建筑工程招投標項目中去,還能避免出現投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過程中因為該方法使用比較復雜,所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進行招投標工作,其它方式可以適當推行。
2.2建設市場法律法規(guī)體系建設的加強及完善
為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成,需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關一列法律法規(guī),從而建立成一個可行、有效的施工機制是很有必要的。例如:《招標實施細則》可以對現在實施的法律制度起到補充作用;約束招投標雙方行為以及用來明確劃分業(yè)主及其招標代理機構的權利與義務,則可以制定《公路工程招標項目代理市場管理方法》;對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規(guī)行為認定的準則是:制定《公路工程招投標違規(guī)行為認定標準》;為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進行改進。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點與情況
。1)合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議,是維護各方權益的契約。從使用功能方面對合同進行劃分有:建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種;從簽約價格形式進行劃分包括:單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。(2)合同管理的目的。從宏觀角度看,公路建設項目合同管理可以對市場行為起到規(guī)范作用,是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準則—合同,它可以規(guī)范合同中各方行為,對社會主義市場秩序起到維護作用,讓市場經濟得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來看,是工程項目管理的核心內容,確保工程項目可以在市場經濟條件下順利實施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶,可以把建設項目的參建各方聯系在一起,讓他們之間可以建立起法律和經濟關系,參建各方的責任及風險可以通過合同得以明確,讓各方的權益得以維護,最終順利完成工程項目建設。(3)合同風險。對合同的風險管理是合同管理的重要部分之一。合同風險管理重點是分析合同的風險條款,以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔的風險以及雙方債權關系表述不清楚的風險等。結合以往實踐經驗表明,當合同中存在這些條款,則會較易導致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問題,這種風險較易由承包商來承擔。因此承包商在簽訂合同時,同樣應當注意這些相關條款。針對承包商存在的合同風險,主要是對招標文件中的投標人須知進行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項要求,從而做好合理的安排。并且通過投標人須知,承包商可以明確工程中可能存在的投標風險,并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的圖紙設計內容投標人應進行會審,并根據相關的規(guī)范對工程量進行復核,確保工程量的準確無誤。在此基礎上方可根據單位的自身情況進行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內容與特點
單項合同管理與項目合同管理是公路建設項目合同管理的兩個層次。單項合同管理指的'是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑,全過程、全要塞管理建設項目。(1)合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項目施工過程中,合同管理者必須要對合同文件很熟知,對每則合同條款的含義有深刻理解,才能更好地處理合同過程中的各種事件。《公路工程國內招標文件范本》或者《公路工程標準施工招標文件》通常作為不同的公路工程項目的合同文件依據,業(yè)主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護自己的利益,這些量身定制的專用條款,其法律效益都是比通用條款大,要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時,為了不出現“空口無憑”的現象,在經濟上給自己造成大的損失,合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進行記錄確認。(2)合同標準文件體系研究的進一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善,讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標注合同范本盡可能進行制定設計。(3)信用管理的進一步加強。在西方發(fā)達國家,合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業(yè)的合同管理團隊,不過目前我國現階段還需要政府采取一些手段比如:失信懲戒機制的建立,可以有效約束各方市場主體行為,是市場秩序可以保持有序競爭的憑證,《關于印發(fā)建立公路建設市場信用體系的指導意見的通知》由此產生。所以當下我國關于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個方面的工作:第一,在工程項目實施過程中,建立起履約評價機制并對其進行完善;第二,在項目招投標過程中,建立并完善評價結果應用機制,讓其使用范圍盡量得以擴大。
4結語
公路建設規(guī)模龐大,為了能更好地推進公路工程建設,需要對其采取規(guī)范的招投標工作以及合同管理。文章通過結合筆者工程實踐經驗,總結了當前公路招投標受影響因素主要為企業(yè)本身運營狀態(tài)、信譽狀態(tài)以及工程實際施工環(huán)境等。為了能實現規(guī)范化的招投標管理,應當加強建設市場法律法規(guī)體系建設,以及可采取按照不同項目實行不同的評價方式;同時應當加強合同信用管理范疇。
參考文獻:
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招投標論文13
1當前工程招標與投標現狀
作為21世紀的重要經濟增長點,建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產業(yè)。同時隨著改革開放的進程的不斷推進,我國已經由一個單純的計劃經濟體發(fā)展成為了一個以市場經濟為主的國家,而在此時,隨著世界經濟體的市場聯系越來越緊密,各個國家間的建設工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時在之前的很多學者的研究中,其對建設工程的定義基本是停留在計算機的領域,在一般情況下,其通常是被作為一種“大型工程體系結構”。而對于其在建筑領域的應用,則是上世紀50年代的理查德霍頓(RichardHorden1)在其的論文中應用的,在他的文章中,其主要是指代實際的建筑設計中的所應該遵循的理念和主張,他認為建設工程應該是包括一些機動與生態(tài)的建筑。此外在我國進行改革開放的幾十年中,隨著國家經濟的總體發(fā)展越來越快,尤其我國在加入世界貿易組織之后,建設工程項目進度管理發(fā)展更是迅速,作為國家允許首先進行開放的省市地區(qū),它們在建設工程的總量呈現出直線上升,所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房產行業(yè)暴利時代一去不返,從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下,任何一個工程項目也的建設首先必須要順應國家的宏觀環(huán)境,其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡,以此來達到雙方的共贏,而在這個過程中,對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項目管理理論作為研究的基礎,對當前工程招標與投標現狀進行具體的分析。
2新形勢下工程招投標與合同管理及規(guī)范辦法
新形勢下對于工程項目全過程管理按照當前的資料顯示,其主要是在建筑工程的項目實施過程中,按照前期的預算時間對其進行每個階段的管理,以此來保證項目的整個進度,在實際的工程項目全過程管理中,項目的管理的主要目標就是要采用一種科學的方法來進行進度,及時對反饋信息進行綜合分析,完善或改整計劃,使得計劃符合進度的發(fā)展及保障供求,進而來實現工期的進度目標。就全過程的控制管理核心內容是兩個板塊,分別為進度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角,成本管理是始終貫穿于整個工程進行中的。他的五個造價階段分別是決策,設計,競標,施工,完工。而根據因人而異的'道理,可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是讓各階段更好的銜接進行互補。對全程造價規(guī)劃進行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進展,在這個基礎上對規(guī)劃不足的地方進行整改確保其合理性。在有關統(tǒng)計中我們可以看到,在每一個工程進展中,投資與決策階段在設計階段占到的比例高達百分之七十到九十,而在剩下的兩個階段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式開始操作階段,只有百分之十左右。決策是該項目造價的主要階段也是其中最為關鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴各個部門格遵守招標會澤,嚴守我國制定的法律法規(guī)。
3合理有效避免工程招投標過程中存在問題
為了有效地避免招標中出現的問題,在招標前就應該建筑工程項目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內,項目的管理機制至關重要。并且,項目管理是獨一的只服務于對應工程,屬于短期工作,在項目終結工程告竣時,成本管理工作也將如期結束。而在項目進展期間,能否盈利抑或是虧損,全都系于成本管理一身,有極大的風險。故此,為了保障項目盈利,成本管理必須精益求精。成本控制的實質是通過壓縮成本的方式來擴張盈利空間,但僅有“節(jié)流”是不足夠的,在壓縮成本的同時,也要提高項目預算的收入。唯有二者同時進行,才能加速成本降低的速度。競標進程前后的控制是整個項目的兩個重要組成部分。在招標階段,通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度,對標文有充分了解,并綜合幾項提出決策,這是標前控制。根據項目的大小、規(guī)格等方面,組成相應大小的決策機構(項目經理部門),按照標書制定目標,這是標后控制。
4結語
自二十世紀末期開始,我國地產業(yè)呈井噴式發(fā)展,相對應的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理,工程項目管理用科學的理論及先進的技術在保障質量的情況下,能夠大幅度的降低施工成本,進行合理的投標審核,新形勢下基于我國工程領域最為常用的工程招標投標應當選擇更為互利互為的形式,在簽訂合同和管理之前應該更加慎重的考慮招標投標的過程,兩方人馬都應當嚴格遵守國家規(guī)定的相關法律法規(guī)進行招標和投標,根據合同上所簽署的內容進行合理化項目管理,強化合同職責與管理效果,能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。
參考文獻
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作者:吳巍巍 單位:貴州省建筑設計研究院有限責任公司
招投標論文14
摘要:隨著經濟的發(fā)展,我國的工程項目的規(guī)模與數量也在擴大和增加,為了確保施工的質量,采用招投標的方式是對承包方的一種監(jiān)督,其中也與合同的簽訂有密切的關系,為了提高招標企業(yè)的施工質量,本文就對招投標管理與合同管理中的問題進行分析,并提出相應的解決對策,以供相關學者參考。
關鍵詞:招投標管理;合同管理;對策
我國目前有很多大規(guī)模的項目在施工,且分布十分廣。在工程管理上,人為因素影響致使管理過程中仍有較多的不足,存在招投標的違規(guī)等不良現象,擾亂招投標的合法競爭,對施工的質量與合同的履行起到不良的影響,損害了集體、個人的利益。面對這種情況,合同管理能起到約束作用。因此合同管理與招投標有不可分割的關系,其互相配合、相互制約,對管理工程項目有十分重要的作用。
一、工程項目實行投標管理的意義
為了形成由市場定價的公平競爭體系,讓工程項目更加合法合規(guī),采取招投標制十分普遍,通過多個投標人的相互競標,選取最優(yōu)的投標企業(yè),這種競爭的表現形式主要通過價格來競爭,利用其材料上的不同等因素,確定最優(yōu)的價格,使價格趨于理想狀態(tài),節(jié)約投資,提高項目的收益。因此,大力推行招投標制,是甲乙方雙方更好的選擇,因為甲乙方的出發(fā)點不一致,會有自己的利益考慮,采用招投標的方式能為雙方提供更多參考。推行此機制,能夠減少交易費用,節(jié)省人力、財力,進而讓整個建筑工程實現良好發(fā)展[1]。
二、我國招投標現狀
自從改革開放以后,我國不管是經濟還是科技都有了較為迅猛的發(fā)展,城市化的規(guī)模也在不斷擴大,而這也就加快了項目投標管理與合同管理的發(fā)展。項目投標管理與合同管理是一個能夠衡量標準的制度,若長期都處在未能自我健全的狀態(tài)之下,則即便發(fā)展的再迅速,其中都會存在較大的漏洞以及缺陷,因此必須及時、快速地彌補。
三、招投標與合同管理的關系
招投標與合同管理存在的密切的關系,首先,工程招投標的過程是施工合同的談判與簽訂的過程。由甲乙雙方提出簽訂的協(xié)議,與接受協(xié)議的環(huán)節(jié)。其次,工程招標的過程是交易的過程,此時,還未形成相關的法律約束,只有在簽署完合同后,法律約束力才對甲乙雙方起作用,所以,有必要進行招投標合同的簽署以及合同的管理。
四、項目招投標及合同的日常管理
目前,我國有諸多項目招投標的代理機構,并且,這部分代理機構的內部缺乏管理,十分混亂。有許多項目代理機構并未全方位地實施動態(tài)監(jiān)督與管理,其會在申請辦理虛借,經濟人員以及拼湊專業(yè)技術和承攬代理業(yè)務以后,再臨時將項目招投標轉給不專業(yè)的人員,而這種情況也會直接造成項目招投標的不負責。除此以外,也有諸多企業(yè)在原先經營的范圍以內增加了項目招投標代理業(yè)務,這樣便會以企業(yè)的名義去承接項目招投標代理業(yè)務。但這些企業(yè)并未對內部管理方面加以重視,久而久之,便會使企業(yè)出現違法經營現象,甚至會導致項目招投標質量較低,或者出現投訴情況;诤贤芾斫涷,在對雙方的履約行為開展監(jiān)督與管理的過程中,務必指派自身有豐富經驗的記錄人員,必要時可以聘請合同管理方面的專業(yè)人士開展工作指導,以此來提升工作人員的業(yè)務能力。在規(guī)模較大的項目中,應設置合同管理的專職部門,且明晰部門內工作人員的職責,以此來將項目進度、合同履行情況等等方面嚴格落實到具體崗位之上。但在合同管理中具體有以下兩點需要注意:第一,業(yè)主與工程師履約的監(jiān)督、管理機制。第二,違約行為的處理機制。首先,務必依照合同所約定的格式以及時間,及時將合同中的保函上交,例如,預付款保函、履約保函等,以此來避免經費誤用的問題出現。其次,監(jiān)管合同中的有關要求,并提交承包商的有關文件。幫助項目采購部門做好資料的整理以及關稅的分攤計算,務必要充分將合同語言優(yōu)勢以及只能優(yōu)質發(fā)揮出來,盡力做到每批貨物都可債券分明、財務清楚,這樣能為后續(xù)的工作奠定良好的基礎。再次,全時段跟蹤合同的實施情況,監(jiān)督調查項目的進度、項目的質量以及項目費用的執(zhí)行情況,在此過程中若出現問題,則務必要快速協(xié)調各個部門,并監(jiān)督責任部門做好糾正,以此來切實保證項目后續(xù)進展順利。從次,依據具體合同中的項目規(guī)定進度,高效協(xié)助各個部門做好資料的整理以及結款方面的計算,且在規(guī)定的時間之內完成收款的資金準備。特別是需要對報稅工作開展預先劃稅的管理,進而避免稅務損失。最后,高度配合項目其他部門完成項目相關事宜的交接工作以及項目后續(xù)的驗收工作。工作人員需對項目中的各種驗收的報告數據資料以及交接證明等方面的文件做好整理以及保管的工作。
五、工程招標與合同管理存在的問題
隨著我國經濟的深入發(fā)展,建設項目招投標合同是約束甲乙雙方的'重要法規(guī)性文件,也是甲乙雙方在執(zhí)行過程中的依據。目前,普遍認為工程合同管理是維持良好市場環(huán)境的重要手段,也形成了公正的競爭機制,在節(jié)約施工成本,提高施工質量方面發(fā)揮著不可小視的作用,然而由于在招投標中仍存在一些管理體制的問題,導致甲乙雙方出現經濟糾紛,造成這種情況的原因具體如下:
。ㄒ唬┩稑诵袨椴灰(guī)范
招標不規(guī)范是目前工程招標所面臨的一大問題,不規(guī)范的招標會影響招標工作的合理性,主要有以下兩方面的因素:一是在招標單位的選用上,按照有關法律規(guī)定,招標要采用公開公正的方式進行,但是實際在招標時,為了從中牟取利益,未嚴格遵守相關法律規(guī)定,出現了弄虛作假、非法干預、暗箱操作等不良現象。二是在投標單位的問題上,一些投標企業(yè)為了中標,通過瞞報工程價格,或者設法弄虛作假、偷工減料等方式來獲取利益,惡意中標,與招投標的公正性相違背[2]。
。ǘ┰u標問題突出
評標是招標、投標的一個方向針,目前,尚未有一個合理的評標體系,不能有效避免招投標的問題。一是評標容易受到工作態(tài)度的影響,一些評標人為了滿足自己的私欲,在評標的過程中,違反了相關規(guī)定。二是在評標時,對標書的解讀與分析沒有采用綜合評標法,帶著主觀的評標態(tài)度參與評標,影響評標質量。
。ㄈ┦┕し綖橹袠说牟缓戏ㄐ袨
當前階段,我國中標為了能夠和國際接軌,是無法無標底招標中的最低價中標。另外,部分施工方也希望能夠節(jié)約項目所使用的資源,減少項目所投入的資金,而為了達成此目的,甚至不惜使用各種方式故意將價格壓低,但最后會造成項目無法準時完成,有的項目甚至不能按時開工。而在此期間,極個別工作人員會向領導或者相關人員進行賄賂,希望借此成為“關系戶”,這也會使招標中的黑幕較多,管理中也就會出現越來越嚴重的官僚風氣。
。ㄋ模┖贤芾碇写嬖趩栴}
首先,在合同管理中,沒有完善的管理體系,在合同的制定上、簽署、執(zhí)行等方面,沒有進行有效的規(guī)范,極易引發(fā)合同糾紛等不良現象。其次,部分招標單位為了滿提高自身的收益,制定霸王條款。最后,合同中的職責劃分不到位,當出現利益糾紛時,容易影響雙方的權益。
(五)相關法規(guī)意識不強
項目投標管理中,為了保證雙方的權益得到保障,在項目投標中與合同管理中都有相應的法律條例,除了聘請的一些法律顧問,其他的管理人員并不是很了解,甚至會出現一些誤區(qū),因為法律條文都是文字性的,大部分人在理解的時候都是一知半解,沒有形成統(tǒng)一的認識,除此之外,一些別有用心的人利用政策的漏洞,獲取利益。
六、工程項目在招投標管理中的對策
(一)規(guī)范工程投標的管理
首先,建立健全的企業(yè)信用評價體系,將其納入招標的參考范圍中。對投標的企業(yè)建立信用評價登記體系,對履行到位的企業(yè)給予較高的等級,對弄虛作假的企業(yè)進行責令批評,嚴重時進行媒體曝光,拉入投標黑名單中,限制其參加投標項目。加大監(jiān)督的力度,加強懲罰的執(zhí)行度,讓參與的企業(yè)不敢輕易違規(guī)。其次,在法律方面,不斷完善現有法律的條例,將可能出現的漏洞堵塞住,讓企業(yè)在投標中遵守法律法規(guī)。為了公正客觀地評標,選取優(yōu)質的企業(yè),需要對評標專家進行管理,一是健全評標委員的制度建設。二是對現目前的評標專家,根據其各自專業(yè)優(yōu)勢進行細化歸類。三是建立違規(guī)制度,對評標過程中態(tài)度不公正的專家進行嚴厲的教育,對于優(yōu)秀負責的評標專家進行表揚,強化在評標過程中的監(jiān)督[3]。
。ǘ┩晟葡嚓P的法律法規(guī)
建設工程招投標是市場經濟競爭機制下的誕生物,市場經濟的發(fā)展需要法制,需要有一套良好的法制系統(tǒng)來約束雙方。本著公正公平的理念,逐漸完善相關法律規(guī)定,制定通俗易懂的法律條文,防止有心人鉆空子;提高管理人員對相關法律的認識,避免法律意識淡薄,出現不正當的操作。嚴格對施工的企業(yè)進行資質審查,將指標進行量化,根據量化的標準,嚴格審查施工單位的資質。將沒有資質的企業(yè)和素養(yǎng)不高的企業(yè)清除出隊伍,杜絕工程項目進行再次轉包的現象。對甲乙雙方、招標方、公證等有關部門,進行監(jiān)督,防止招標中心的標底外泄,避免不當的行為出現,明確懲戒力度,依法查處不當問題。由于合同的種類較多,一部法律不可能如此完善,在現有的基礎上,結合市場的現狀,制定出專門的指標,細化指標,在合同的履行期間,需要由合同管理部門,對現場進行走訪,以及對施工的進展進行考察,對施工的節(jié)點工期不定期進行評審,發(fā)現存在的問題,以便及時糾正,保證全面實行合同的內容,使管理變得更加有效。
。ㄈ┟鞔_簽署的內容
在進行招標時,會涉及簽署合同,現在招標書分為技術標與商務標,在簽署商務標時,必須由相應的負責人來簽訂,這樣簽署的合同才有相應的法律意義,相反,技術標在簽署的時候,不像商務標那樣嚴格,在合同上不能有具體的投標單位信息,才可以保障投標的公平性。在開標時,順序一定是要先技術標,再商務標,開標的順序不能打亂,為了保證技術標的內容不外漏,等技術標評完之后,再讓參加的單位簽署文件,以防出現評標人員牟取利益的情況。同時,先打開技術標的目的在于更公平地打出分值,而商務打出的分數都是固定的,因此,為了投標的公正進行,需要明確技術標的分值[4]。
。ㄋ模﹪栏癜芽赝稑说娜^程
在投標的整個環(huán)節(jié),都要嚴格把控,在開標之前,要統(tǒng)一此次投標的評標體系,確定招投標通過哪些方式進行的,并且在相關部門的監(jiān)督下進行招標會。在開標時,要有效避免資料的泄露,一旦將分數泄露出去,一些投標分值不高的企業(yè),就會采取不正當的手段設法中標,以此賄賂評委。因此為了減少這種現象,要完善投標過程中的管理,每一環(huán)節(jié)制定評標制度,確保投標的有序進行。
。ㄎ澹┩稑宋募媪私
工程企業(yè)在招標時要對招標的范圍以及內容提前進行了解,相關的技術人員對價格、材料的選擇需要全面了解,合理地選擇有資質的投標企業(yè),招標文件編制后,要進行認真的審閱,檢查項目中的每一項清單內容是否準確無誤,有無遺漏,招標的總價與每一項的單價相加是否符合,確保價格的準確性。在合同管理中,本著公正公平的理念,落實投標中的各個環(huán)節(jié),明確具體的中標企業(yè),在中標的一個月之后,簽署相關的合同。在招標合同管理上,制定統(tǒng)一的流程,確保各個單位都能參與競爭,公開招標的信息,確保企業(yè)都能得知其中的流程和相關規(guī)定,同時,制定統(tǒng)一的評標方法、指標,當更新投標信息時,使各個企業(yè)都能清楚地知曉,嚴厲杜絕擅自更改投標信息的行為,以防給個別企業(yè)開小灶。嚴格審核企業(yè)的相關資質,杜絕出現串標、掛靠不良問題。
。└母镎型稑斯芾砟J脚c運作方式
改革招投標管理模式與運作方式,以此形成統(tǒng)一的招投標管理,解決招投標市場分散問題或行業(yè)壟斷現象。強化政府對招投標活動的監(jiān)督,對目前存在一些問題進行解決,提高執(zhí)法人員的水平,嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保招投標活動的公正性,創(chuàng)造一個良好的市場競爭環(huán)境。而建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標管理機制需要從源頭治理好腐敗問題,抓住重點,從整體上把握招投標的流程,在構建全面的監(jiān)督體系后,需要對每個實行環(huán)節(jié)采取重點監(jiān)督,實行差別管理,即按照資金來源實行項目管理,分為重點與非重點的監(jiān)督對象,對國有企業(yè)的投資進行強化監(jiān)督。
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當雙方簽訂合同后,確定了雙方的法律關系受到保護,在后期的工程項目開展中,只有監(jiān)督合同中各個條款的履行情況來體現。首先,對合同進行把關,審查合同的真實性,相關條款是否符合相關規(guī)定,避免出現簽署合同之后,甲乙雙方又私自簽署陰陽合同。其次,對雙方的履行義務進行監(jiān)督,對合同執(zhí)行的內容加強管理,以防出現掛靠等不良現象,加強對合同履行的時間管理,確保合同的履行。再次,做好合同的糾紛處理,當雙方出現經濟糾紛時,根據合同的相關規(guī)定,依法進行仲裁,在仲裁前,積極進行調解,如果沒有調解成功,可申請仲裁。最后,建立投標人誠信體系,實行投標人的誠信管理,在招投標時,增加投標項目負責人的承諾,一旦發(fā)現惡意的行賄、串標等行為,將無條件剔除出投標隊伍,禁止參加此次投標的活動,禁止一年或者兩年內參與招標項目[5]。
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由于項目法人是承擔風險的第一責任人,項目法人有必要對工程項目的建設進行全面的管理,如果項目法人對招投標的工作把控不嚴格就會影響合同的進展情況,延誤工期。但是由于項目法人的成員能力不高,對新行的法律法規(guī)依據合同管理意識不足,掌握得不夠全面,沒有辦法勝任法人的工作,影響工程的管理。所以作為項目法人,不能當“甩手掌柜”,要秉持認真負責的態(tài)度,嚴格對工程項目進行監(jiān)督,落實工作職責。
七、結語
綜上,我國在工程招投標中,還存在諸多不規(guī)范的情況,需要引起人們的重視,工程招投標是工程承包的主要方式,針對工程招投標的問題,主要采用合同管理的方式約束甲乙雙方,投標企業(yè)應該確保招標過程的合規(guī)性,對企業(yè)進行整頓,而招標企業(yè)也應該秉持客觀的態(tài)度對待招標企業(yè),開展招標活動。因此,我們要積極落實合同管理的實行,保證我國工程項目的持續(xù)發(fā)展。
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招投標論文15
摘要:自從我國進入到改革開放的嶄新經濟發(fā)展時期以來,我國社會經濟發(fā)展進程向前推進的速度就較為穩(wěn)定,在此基礎之上我國逐漸進入到了知識經濟時代中,在此基礎之上各項科學技術發(fā)展進程向前推進的速度是較為穩(wěn)定的,隨著信息技術和網絡技術也得到了較為廣泛的應用,在此基礎之上工程招投標領域當中肯定也是會應用到信息化管理措施的。因為計算機信息技術隨著計算機網絡得到的發(fā)展而快速的開展各項更新工作,那么黨信息化技術在招投標管理領域中得到應用的基礎之上,人們對信息技術形成的認識也應當顯得更為明確。目前站在招投標管理的層面上展開分析工作,尚且沒有在建設工程招投標管理領域當中形成完整的工程化招標信息化管理機制,在此基礎之上自然是會使得招投標領域當中呈現出來一些問題的,在此基礎之上再在建設工程招投標領域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。
關鍵詞:信息化技術;建設工程;招投標管理;分析;現階段
1.信息技術在建設工程招投標管理領域中得到應用的時候應當遵循的原則
1.1招標信息是應當呈現出來一種網絡化分布的態(tài)勢
工程造價以及招標信息等中標展示性信息的發(fā)行是工程招投標階段中涉及到的一項較為重要的工作,在信息發(fā)行工作進行的過程中,一定是需要選擇專業(yè)性比較強的網站展開發(fā)布工作的,并且在此基礎之上也是應當對是信息的隨時更顯、查詢以及下載工作的及時性做出一定程度的保證的,上文中提及到的這些工作是不應當受到時間和地點的限制的,發(fā)行出來的信息本身是應當具備一定程度的準確性和及時性的。除去上文中提及到的這些內容之外,在和以往的信息公布模式進行一定程度的相互比較的基礎之上,一般情況之下網絡化發(fā)布措施在實際施行的過程中是不會受到發(fā)布時間、排版時間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術在工程招投標管理領域中的應用空間是較為廣泛的,希望能夠在今后得到相關工作人員充分的重視。
1.2應當在招投標領域當中施行信息化管理措施
開標會議記錄措施是應當向著信息化的方向轉變的。當開展開標會議的時候,是應當和將書面形式的招標文件轉化為數字化的文件的,再交由專人來將會議之上的內容記錄下來,在對電腦等多媒體設備加以一定程度的應用的基礎上將會議內容及時的呈現在人們的眼前,在此基礎之上也就可以對投標單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了,使得各個投標方在和實際工作的過程中可以實現良性競爭這樣一個目標。在開標會議結束之后,確定會議沒有任何有疑問的地方,就應當將與會內容打印下來并交由投標單位簽字。其次是應當在評標專家選擇工作進行的過程當中名施行隨機抽取模式的,在對計算機軟件加以一定程度的應用的基礎上來將評標專家抽取出來,將工程項目的實際情況作為依據,施行回避性原則。評標專家選擇工作進行的過程中,針對被選中的專家是應當在對語音通話系統(tǒng)加以一定程度的應用的基礎上去通知的,與此同時也是應當將被選中的專家的資料打印出來的,再交由現場簽字之后,相應的評標專家也就可以進入到評標工作室當中了。評標流程是應當向著透明化的方向轉變的。專家評標工作進行的'過程中,是需要將干擾設備啟動開來的,在此基礎之上自然也就可以將對外界聯系的信號屏蔽掉,從而也就可以對評標過程的封閉性做出一定程度的保證了,在此基礎之上自然也就可以對弄虛作假問題出現的幾率形成有效的控制。在得出相應的平標結果之后,專家就應當離開工作室了,最終也就可以對評標工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應當向著軟件化的方向轉變的。在建設工程施工相關工作進行的過程中,需要經過行政審批流程處理的文件的數量是非常多的,因此是需要在對專業(yè)化的軟件加以一定程度的應用的基礎之上展開行政審批工作的,除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉變的過程中應當注意到的問題就是聯合處理。
2.信息化技術在招投標管理領域中發(fā)揮出來的作用
招投標活動的施行以及日常交易活動的受理是工程建設招投標管理工作進行的過程中需要完成的較為重要的一項任務,信息化招投標管理平臺是將日常工作當成是基礎性內容的,在將流程化程度比較高的招投標管理機制以及服務機制構建出來的基礎之上,再在和已經構建起來的交易系統(tǒng)進行一定程度的相互融合,在此基礎之上自然是可以構建出來公正性比較強的信息化招投標管理平臺的,將項目投標流程作為實際例子,再在從招投標公告當中了解到了項目的實際情況之后,而后再對招標名額進行申請,在獲得了相應的資格之后獲得相應的招標文書。再在構建起來信息化平臺之后,一個層面之上是可以將人為失誤引發(fā)的招投標問題出現的幾率控制在既定范圍之內;另外一個層面之上也是可以使得重復投資問題出現的幾率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作為重要的一個問題是,可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺之上辦公,施行相關的操作的難度較為低下,當面對的是較為重要的招投標活動的時候,大多數地區(qū)的招投標平臺也是構建起來了和與之相關的信用系統(tǒng)以及評標語音操作系統(tǒng)的,在此基礎之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證,也可以將人為操作招標結果問題出現的幾率控制在既定的范圍之內。
3.結束語
以往我國建筑行業(yè)的市場在實際運行的過程中,有些情況之下會出現混亂這種問題,相關的部門在實際工作的過程中基本上不會協(xié)調溝通,各個行政機構基本上實際工作的過程中都是獨立發(fā)布信息,甚至在某些嚴重的情況之下也是會形成市場壟斷問題。
參考文獻
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