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衛(wèi)計委回應何時全面放開二孩「熱點」
今日，國新辦就堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策有關情況舉行發(fā)布會，有記者提問全面放開二孩政策何時實施?國家衛(wèi)生計生委副主任王培安介答：全國人大要修訂計劃生育法，全國人大修法通過之時，就是全面放開二孩正式通過之日。
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全面放開二胎政策最新消息：解析全面放開二胎是人口紅利?
最近老齡化問題成了被熱炒的焦點，包括有美國威斯康辛大學學者也在近日專門炮制了一篇文章，測算中國應該停止計劃生育政策了。
但是實際上而言，這些說法文章洋洋灑灑列舉了各種真真假假的數據，但是沒有任何人能夠具體的說清楚人口紅利到底是什么，是什么標準。
那么究竟何為“人口紅利”
所謂“人口紅利”，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養(yǎng)率比較低，為經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。
人口紅利是通過勞動力結構來體現的，最基本的數據是勞動撫養(yǎng)比，即一個社會里非勞動年齡人口和勞動年齡人口的比例。
不用列舉勞動人口總數，什么勞動年齡等數據。實際上而言各國的統(tǒng)計數據，包括聯(lián)合國早就對這種情況有了勞動撫養(yǎng)比這個專門數據來比例。
(以下數據來源于國家統(tǒng)計局數據庫以及聯(lián)合國、世界銀行和各國發(fā)布的報告等)
勞動撫養(yǎng)比=非勞動年齡人口/勞動年齡人口。
說白了，一個人假設定為都18歲才能參加勞動，60歲退休，這個計算數字就是18歲以下和60歲以上的人口比18-60歲的人口。就是幾個不能勞動，被撫養(yǎng)的人，比幾個能勞動的人。
勞動撫養(yǎng)比的數值越大，說明撫養(yǎng)壓力越大，勞動力結構越差，人口紅利越低。如果是50%就是1比2，平均該國兩個勞動者養(yǎng)一個不能勞動的人。如果是100%，就是一比一，1個勞動者養(yǎng)一個不能勞動的人，這除非這個國家勞動效率很高，才能維持下去了。
那么我國的人口紅利情況到底如何?
我國的勞動撫養(yǎng)比數據為36%，也即差不多是接近3個勞動人口養(yǎng)一個的情況。
那么這個數據到底如何呢?我們來看看全世界其他國家的數據。
歐洲：英國54%，德國52%，法國56%，意大利52%，瑞典57%，挪威53%，芬蘭55%，丹麥55%，俄羅斯40%，烏克蘭42%，波蘭42%
北美：美國50%，加拿大46%
拉美：巴西46%，阿根廷54%，墨西哥54%
亞洲：日本61%，韓國37%，朝鮮45%，越南41%，印尼52%，新加坡35%，印度52%，巴基斯坦62%，孟加拉53%，阿富汗96%，哈薩克斯坦48%，沙特47%，伊朗41%，伊拉克76%，以色列62%。
非洲：南非54%，蘇丹90%，埃塞俄比亞85%，埃及59%，贊比亞97%，坦桑尼亞92%，尼日爾111%，馬里100%
這一列列數據下來，世界上各地區(qū)的主要國家除了新加坡是35%，比我國略低以外，其他國家的數據幾乎都是高高上揚。哪怕是歐美發(fā)達國家，也基本在50%左右，2-2.5個勞動人口需要撫養(yǎng)一個非勞動人口的比例。日本更是低到需要1.5個人養(yǎng)1個非勞動人員的比例。
也就是說，所謂的人口紅利消失，只是我國的勞動力比例優(yōu)勢沒有以前那么大了而已。大可不必跟著日本那種勞動力缺乏的國家喊著什么放開計劃生育。畢竟中國不是什么全民宅化國家。
哪怕是被普遍宣傳為高人口紅利的印度，其撫養(yǎng)比在52%左右，處于美國歐洲的水平，遠遠不如目前的中國，就算印度撫養(yǎng)比一直下滑，而中國撫養(yǎng)比快速升高，最樂觀也要10年才能處于同等水平。
所謂人口紅利問題，是因為中國前幾年的人口紅利到達了歷史最頂峰，之后才要下滑，但即使急劇下滑，和世界平均水平還差得很遠
因此只能理解為人口紅利下降，但依然處于較高的水準，而不是人口紅利消失。
究竟什么問題才是問題
一個事實是，世界上撫養(yǎng)比最高的國家，都是貧困的第三世界國家，而不是富裕國家。
看非洲的相當多國家甚至高出100%，也就是勞動人口的數量都不如非勞動人口。
而這些國家的問題卻不在老人太多，而在新生兒太多。
所謂老齡化社會，其實只是一個障眼法而已
理由很簡單，總撫養(yǎng)比(即贍養(yǎng)率)=(老齡人口+未成年人口)/勞動力人口
未成年人口也不是勞動力人口，兒童也是需要被撫養(yǎng)的，社會和家庭要為此承擔衣食、醫(yī)療、教育費用，經常懷孕也會影響婦女的勞動力價值，一個社會長期兒童比例過高，和老齡化并沒有什么區(qū)別。而這個問題在發(fā)展中國家同樣是難以克服的頑癥。
發(fā)展經濟學里有個概念叫做低水平均衡陷阱，描述的是發(fā)展中國家由于人口增長過快，經濟增長的成果都會被新增人口平均掉，人均始終處于低水平，新增財富始終用來滿足不斷增長人口的基本溫飽，無法積累出經濟剩余來進行投資，從而完成資本積累和產業(yè)升級，全要素生產力長期處于低水平而無法提高
而貧困國家的撫養(yǎng)比過高主要是因為出生率過高，人均壽命過低，兒童占人口比重過大，導致了人口快速增長和勞動力結構惡劣，觸發(fā)了低水平均衡陷阱，這其實是古代社會的常態(tài)，進入現代后仍然長期困擾著發(fā)展中國家。
所以，如果盲目放開計劃生育政策，大量的未成年人在短期內也不是勞動力，也成為了拉高總撫養(yǎng)比的一員，實際上反而是加劇了社會負擔問題。這才是降低了“人口紅利”。
直接全面放開計劃生育，新增的嬰兒潮在短期內其實是很大的結構性經濟壓力，而在目前經濟轉型期，需要大量資本積累來產業(yè)升級的關口，這樣的建議其中居心是好是壞，恐怕不言自明。
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