溫和延遲退休
溫和延遲退休是什么意思?一起來了解下吧。
“按照截至2013年9月底的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已經(jīng)有8億600萬。全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)不是用13億人口來算的，去除少年兒童、在校學(xué)生等之外，應(yīng)該納入范圍的大概是10億人左右，參保率應(yīng)該達(dá)到80%左右，反過來說還有2億左右的人沒有參保。”在養(yǎng)老保障方面，胡曉義說，未來幾年要通過實(shí)施全面參保登記計劃，合并城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度，增強(qiáng)政策積極性等措施，把這部分人盡快地納入，爭取到2020年覆蓋率能夠達(dá)到95%。“當(dāng)然，我們也還要積極穩(wěn)妥改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)社會公平，通過這些全覆蓋的措施，總體實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標(biāo)。”胡曉義稱，現(xiàn)在各項社會保險基金的總結(jié)余量已經(jīng)達(dá)到38000多億元，同時還有全國社會保障戰(zhàn)略儲備資金將近9000億元。面對老齡化高峰期的資金平衡需求，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大政府對社會保障領(lǐng)域的投入。
專家建議溫和延長退休年齡 每年增加1個月
11月3日，2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇在京舉行，論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心和全國老齡工作委員會辦公室聯(lián)合主辦。在論壇上，就如何應(yīng)對老齡化、延遲退休的推行等熱點(diǎn)問題，各部委相關(guān)負(fù)責(zé)人與專家進(jìn)行了專題發(fā)言與討論。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇表示，退休年齡延長是早晚的事情，建議每年增加一個月或者兩個月。
“人類的平均預(yù)期壽命會越來越長，退休年齡延長是早晚的事情。”楊宜勇表示。
他說，“不是說一下子延長，是每年增加一個月或者兩個月，所以從現(xiàn)在開始很是時候，不是說一下子從60歲延長到65歲，那不行，這個社會就亂了，而是說從今年開始，退休的就是60歲加1個月，后年就是60歲加2個月，這樣溫和地延長。”
如何推行?清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏建議，早起步、慢速跑。除公務(wù)員外，以公共部門工作人員為例，他們學(xué)歷高、就業(yè)晚，屬于能跑的，要快跑。還有科教文人員、技術(shù)人員、身體好的工人也可以適當(dāng)延遲退休。而殘疾人、艱苦崗位的人員，他們屬于不能跑的，就不延遲退休。至于兩者之間的人群，需要建立激勵機(jī)制，養(yǎng)老金多繳多得。
未富先老，將是我國面臨的最大的挑戰(zhàn)。”
—國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉提出，與發(fā)達(dá)國家相比，中國將僅用25年左右的時間，走完西方國家上百年才達(dá)到的老齡化的進(jìn)程。
延遲退休的另一面：提高繳費(fèi)年限
與“延遲退休”話題相關(guān)的內(nèi)容至少有三項：其一，涉及一個人停止工作，或與用人單位勞動合同自然終止的年齡;其二，涉及一個人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡;其三，還涉及一個人領(lǐng)取養(yǎng)老金之前的`繳費(fèi)年限。
目前我國實(shí)行的制度允許一個人在繳養(yǎng)老保險15年之后開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩個部分。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額不高，約相當(dāng)于退休時本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的15%，但每多繳一年這個比例能夠增加1%;而個人賬戶養(yǎng)老金以繳費(fèi)總額為基礎(chǔ)計算，總額越高，數(shù)目也越大。
兩個部分的設(shè)計都致力于讓人們自覺自愿提高繳費(fèi)年限，但考慮到現(xiàn)實(shí)情況和人們的觀念，繳費(fèi)年限只定為15年。此前，媒體一度傳出“多部委已就延長養(yǎng)老保險最低繳費(fèi)年限達(dá)成共識”的消息，但被人社部副部長胡曉義否認(rèn)，他表示相關(guān)部門并沒有對此發(fā)表意見，目前仍是鼓勵參保者自愿延長養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。
褚福靈認(rèn)為，現(xiàn)在我國對養(yǎng)老金繳費(fèi)最低年限15年的規(guī)定太短。“今后不能說交15年就萬事大吉了,下一步這個年限要提高，我想至少提高到30年，”褚福靈說，“也就是說，你要領(lǐng)到正�；蛘哌_(dá)到一定替代率水平的養(yǎng)老金，比如替代率達(dá)到50-60%的養(yǎng)老金，你繳費(fèi)要達(dá)到30年，而不是15年。”他認(rèn)為，國際上所見皆是繳費(fèi)35年以上甚至40年才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的事例，相比之下，中國15年的繳費(fèi)時限顯得過短而難以持續(xù)。
楊俊也表示，現(xiàn)在西方國家正開始意識到延遲退休對整個國家來說有巨大意義，刺激勞動力的供給、平衡社會發(fā)展和財政壓力，因而許多國家會使用一些手段刺激國民延遲退休年齡，提高全額養(yǎng)老金的領(lǐng)取年限就是其中最典型的方法。
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