今年上半年，根據(jù)縣委關(guān)于基層黨建工作的安排部署，我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，認真落實基層黨組織建設(shè)工作各項措施，團結(jié)帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委全體成員，立足鎮(zhèn)情,不斷改進黨建工作方法，創(chuàng)新工作思路，完善制度抓黨建，夯實基礎(chǔ)促發(fā)展。黨的自身建設(shè)得到改善，黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發(fā)揮，黨建工作保障機制進一步健全，鎮(zhèn)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展齊頭并進。

　　根據(jù)會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)情況，現(xiàn)將2015年上半年抓基層黨建工作情況匯報如下：

　　一、履職工作情況

　　(一)健全制度，增強黨建合力

　　健全各項工作制度是黨建創(chuàng)先工作順利開展的根本保證，落實責任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”，年初召開黨委會深入分析研討，將基層黨建作為工作重點，列入重要議事日程，把黨建目標任務(wù)進一步細化、量化，制定詳細的《黨建目標責任書》，并就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受監(jiān)督。一是完善兩個例會制度，其中基層黨建例會制度每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措;基層黨建協(xié)調(diào)會制度，每季度召開一次，每次會議著重解決一到兩個問題，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包村制度。針對各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實施細則》，要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進村入戶，開展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是下派黨建指導(dǎo)員。各支部都有一名黨委委員作為黨建指導(dǎo)員，積極參與村級組織建設(shè)，協(xié)助村黨支部建立完善和落實村級各項規(guī)章制度，推進“四有一責”運行機制，指導(dǎo)村支部深入開展黨建活動，健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。鎮(zhèn)黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級明確職責，分解任務(wù)，嚴格獎懲，構(gòu)筑了一個上下配套，團結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。

　　(二)圍繞目標，夯實黨建基礎(chǔ)

　　為了更好地提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，我鎮(zhèn)以“提高自身素質(zhì)，增強黨性修養(yǎng)”為目標，采取行之有效的措施，力求取得實效。

　　1、開展理論武裝。一方面采用班子成員輪流講和身邊典型細致教等形式，組織機關(guān)村居黨員干部集中學(xué)習(xí)，提升黨員干部理論素養(yǎng)和自身修養(yǎng)，目前已組織集中學(xué)習(xí)4 次，培訓(xùn)140人次;另一方面通過十八大代表“唐真亞工作室”以及新灘村綜合服務(wù)中心，打造黨建工作實境課堂，組織黨員干部走進課堂，開展黨課學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，進行黨性錘煉。6月份，我們在“靚美漁村”新灘村舉行船頭黨建宣講會，當選“老子山好人”該村村委會主任段成付、家風(fēng)先進典型王開春分別演講爭當好人、傳承好家風(fēng)的體會，博得村民陣陣喝彩，該活動有效地傳遞正能量，組織引導(dǎo)漁民群眾學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀。

　　2、強化組織建設(shè)。一是改善黨建陣地。先后投入10余萬元對興隆村村部進行改造，擴大組織活動空間，改善活動條件;投入20萬元對近2000平方米的丹山苑綜合服務(wù)中心進行提檔升級，配備現(xiàn)代化設(shè)備，實現(xiàn)了張咀、洪明聯(lián)合辦公，切實解決了零散辦公帶來的資源浪費問題。二是培育村級后備干部。將現(xiàn)有后備干部借用到鎮(zhèn)黨政辦進行交流鍛煉，在熟悉日常工作的同時可以提升個人自身能力。三是恩來干部學(xué)院水上課堂，目前已完成水上工作船改造和新灘村綜合服務(wù)中心的提檔升級。

　　3、落實黨風(fēng)廉政。一是扛起“兩個責任”。制定了黨委主體責任清單和紀委監(jiān)督責任清單，出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法》，與11個村(居)黨組織書記和各部門負責人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，全體村干部和機關(guān)工作人員均簽訂了廉潔自律承諾書。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。認真開展“為官亂為、為官不為”專項整治，嚴厲懲治“亂作為”，嚴格問責“不作為”，杜絕“慢作為”，開展機關(guān)效能督查行動，在網(wǎng)站及公示欄對違紀違規(guī)的人和事公開曝光，上半年共問責1人，通報2 人。

　　二、存在問題及原因

　　一是干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，后備干部人才缺乏。全鎮(zhèn)村干部50歲以上占一半，個別村一人身兼多職，加之村干部收入與外出打工人員相比偏低，不少優(yōu)秀人才不愿加入村干部隊伍，導(dǎo)致村干部隊伍后備力量不足，基層組織結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改善。

　　二是基層組織生活不健全。部分基層黨組織班子對黨建工作認識不夠，主要精力放在壯大村集體經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作上，特別是興隆村由于黨員較少且分散，交通不便，活動陣地條件簡陋，致使組織制度形同虛設(shè)，組織生活不健全，被定為軟弱渙散黨組織。

　　三是沒有協(xié)調(diào)好黨建和其他工作的關(guān)系。平時工作中， 注重抓經(jīng)濟發(fā)展和旅游建設(shè)，注重完成上級下達的各項經(jīng)濟指標，把時間更多地花在招商引資和項目推進上，在黨建上投入的時間和精力還不夠，有時依賴分管同志，自己親歷親為少。

　　產(chǎn)生這些問題的原因主要有以下幾個方面：一是黨建責任意識不強。本人作為黨建第一責任人，對基層黨建工作還存在重視不夠、認識不深、投入不多的問題，沒能把黨建工作放在各項工作的首位。二是黨內(nèi)制度執(zhí)行不嚴。對民主生活會、黨委中心組學(xué)習(xí)等黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不嚴，滿足于程序化、形式化，實際內(nèi)容有待加強。三是自我提升有所放松。沒有能夠牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，有時因為工作任務(wù)繁重，在學(xué)習(xí)方面有所懈怠，沒能充分發(fā)揮好示范帶頭作用。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　下一步，我將和鎮(zhèn)黨委班子成員一道，按照縣委黨建工作部署，始終把黨建工作作為工作重點，突出基層黨組織建設(shè)，確保抓出成效。具體措施是：

　　一是狠抓學(xué)習(xí)提高，提升自我修養(yǎng)。牢固樹立學(xué)習(xí)終生制的理念，認真組織開展黨委中心組學(xué)習(xí)，組織班子成員認真領(lǐng)會上級相關(guān)會議和文件精神，研究新政策、吃透新情況，全面提升思想素質(zhì)和履職能力，確保各項工作再上新臺階。定期交流學(xué)習(xí)心得，同時邀請專家學(xué)者來鎮(zhèn)指導(dǎo)，有針對性的選派干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回鎮(zhèn)后集中分享，共同提高。

　　二是狠抓隊伍建設(shè)，強化履職能力。一方面，選派薄弱村的兩委班子成員到先進村跟班學(xué)習(xí)，列席先進村相關(guān)會議，參與重點工作，學(xué)習(xí)其先進工作方法和經(jīng)驗，提升工作能力，形成先進帶后進、后進趕先進的氛圍;另一方面，采用班子成員與蹲點包村干部深入掛鉤村居，召開黨員座談會，民主推薦后備村干部的形式，壯大后備干部隊伍;同時把返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等優(yōu)秀杰出青年納入后備干部考察培養(yǎng)。

　　三是狠抓制度完善，強化陣地建設(shè)。堅決貫徹民主集中制，完善黨委集體議事原則，邀請老黨員和群眾代表參加民主生活會，勇于開展批評與自我批評，建設(shè)講規(guī)矩、講大局、講政治的領(lǐng)導(dǎo)班子。下派黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)各村進一步落實基層黨建工作機制，健全完善以“三會一課”、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等為主的黨組織工作制度和以規(guī)范村黨組織議事決策程序、村務(wù)公開為主的民主管理制度，出臺村干部行為“十不準”，加強村級干部監(jiān)督管理，使村級各項工作步入制度化、規(guī)范化軌道，進一步健全村級組織工作機制，強化組織建設(shè)。在龜山傳統(tǒng)村落保護的同時，將村綜合服務(wù)中心與游客接待中心兩者結(jié)合，既是黨建創(chuàng)新的亮點，也充分發(fā)揮了村級陣地的功能。