根據(jù)市委組織部《關(guān)于對全市科級領(lǐng)導班子和科級干部進行考核的通知》要求，現(xiàn)在我就環(huán)保局領(lǐng)導班子2011年工作目標任務完成情況向大家作述職報告。
今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局以建設主動服務型、科學監(jiān)管型環(huán)保隊伍為目標，認真貫徹落實《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》和泉州市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》，堅持污染防治和生態(tài)保護并重、淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并重、重點服務和重拳打擊并重，為實現(xiàn)全市實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
一 、思想政治建設方面
為切實加強思想政治建設，我們在局領(lǐng)導班子成員中，深入開展了理想信念教育，首先，不斷加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，努力提高班子成員運用馬列主義立場、觀點和方法觀察分析問題，處理復雜矛盾的能力，不斷地分析新問題、解決新問題。其次，認真執(zhí)行黨的基本路線，不斷增強紀律觀念和責任意識，在事關(guān)方向、原則問題上，立場堅定、觀點鮮明、態(tài)度堅決，嚴守黨的政治紀律，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。三是牢固樹立群眾利益觀。環(huán)境保護事業(yè)事關(guān)人民群眾能否喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。這是直接代表廣大人民群眾的根本利益，最能體現(xiàn)“三個代表”重要思想。作為環(huán)保工作者，領(lǐng)導班子成員堅持深入基層、深入實際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，力求做到有重點、見實效，讓人民群眾滿意。
二、領(lǐng)導班子能力建設方面
我們把領(lǐng)導班子能力建設作為事關(guān)環(huán)保事業(yè)興衰成敗的大事來抓，作為培養(yǎng)和增強領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措來落實，主要做了以下幾方面的工作：
(一)抓班子團結(jié)，提高班子的整體素質(zhì)。首先是堅持民主集中制原則，凡是人事安排、重大財務開支、重大業(yè)務工作等重大事項決策時，都經(jīng)局支委會、局長辦公會討論，班子成員充分發(fā)表意見，暢所欲言，形成了一致的意見，發(fā)揮了班子成員的集體智慧，促使全局各項事業(yè)蓬勃發(fā)展;其次搞好分工，各自負責，充分發(fā)揮班子的責任心、緊迫感，共同為環(huán)保事業(yè)奮斗;再次是當好表率，領(lǐng)導成員給部屬及黨員做表率;同時，充分利用一切機會，讓領(lǐng)導干部參加各種類型的培訓，提高領(lǐng)導水平。
(二)健全創(chuàng)新工作機制，促進權(quán)力更加規(guī)范運行。結(jié)合工作實際，創(chuàng)新完善行政執(zhí)法審批等工作機制，推進權(quán)力運行更加規(guī)范。一是制定《xxxx市環(huán)保局重點部位行政權(quán)力運行圖和廉政風險防范措施》，即環(huán)評審批、行政處罰、排污許可、委托監(jiān)測、資金補助等行政權(quán)力全部形成運行流程圖和廉政風險防范措施，使權(quán)力陽光透明。二是完善違法企業(yè)停電和恢復供電審批程序及責任機制，形成執(zhí)法組—分管領(lǐng)導—局長層層把關(guān)審批程序。三是規(guī)范環(huán)評審批，設立環(huán)評報告書內(nèi)部審核工作程序，增加審委會召開前，由審批科將相關(guān)材料送有關(guān)科室進行審查，再提交環(huán)評審批委員會討論研究。四是規(guī)范石材企業(yè)清潔生產(chǎn)驗收程序，即：企業(yè)申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站提出初步審核意見后上報市環(huán)保局—市環(huán)保局掛勾領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和環(huán)保局監(jiān)察大隊、污管科、執(zhí)法組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站共同組成驗收小組對現(xiàn)場進行檢查并提出驗收意見—召開環(huán)保局審委會討論研究同意后審批。五是建立局領(lǐng)導掛鉤分管執(zhí)法組工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)管。六是規(guī)范企業(yè)守法證明出具內(nèi)部核查制度，即：開監(jiān)科、污管科、執(zhí)法組分別審查—分管領(lǐng)導審查—局長審批—出具守法證明。七是規(guī)范企業(yè)環(huán)保檔案查閱及與原件相符證明責任管理機制，進一步完善查檔登記管理，設立查檔專用章，企業(yè)環(huán)保檔案資料復印工作由檔案管理人員負責，需要環(huán)保局出具與原件相符的企業(yè)檔案資料均須見查檔專用章后方能出具。八是強化信訪件辦理機制，建立由副局長分管改為局長直管，副局長、紀檢組長分片負責及交叉執(zhí)法等辦法，及時掌握信訪動態(tài)，確保環(huán)境安全。通過完善規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管工作，形成權(quán)力相互制約機制，有效促進環(huán)保執(zhí)法、審批、驗收等工作更加規(guī)范，從源頭上遏制腐敗滋生。
(三)抓好業(yè)務培訓，提高環(huán)保執(zhí)法水平。針對環(huán)保執(zhí)法人員的特殊性，加強環(huán)境監(jiān)察業(yè)務培訓，促進執(zhí)法人員依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。組織開展環(huán)保隊伍能力提升及規(guī)范化建設系列活動，每月組織一次專題講座，先后邀請泉州市環(huán)保局、市檢察院、泉州市委黨校有關(guān)領(lǐng)導到我局進行環(huán)保業(yè)務知識、廉政勤政及預防職務犯罪專題講座和執(zhí)法隊伍依法行政文明執(zhí)法專題講座。同時充分利用上級培訓班、輪訓班機會，選送14人(次)到國家、省、泉州市學習，從而提高了理論水平和執(zhí)法水平，全市環(huán)保系統(tǒng)從事執(zhí)法工作人員的參訓率達到98%以上。通過機關(guān)黨風廉政建設、政風行風評議、效能建設、“深化干部作風建設”學習活動，形成一套完整的制度制約管理機制，有效促進權(quán)力規(guī)范運行，機關(guān)管理有序，全體干部職工都能依法辦事，廉潔從政，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，互相配合，熱情為企業(yè)服務，機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量明顯提高。