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中華人民共和國反家庭暴力法亮點解讀

時間:2023-06-30 05:28:07 政策法規(guī) 我要投稿
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中華人民共和國反家庭暴力法亮點解讀

  人身保護令不僅保護申請人,還保護其近家屬;精神侵害也屬家暴,同居暴力適用反家暴法……27日召開的第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》(以下簡稱“反家暴法”),成為少數僅經二審就“極速通過”的完整法律,也是我國首部反家暴的專門法律,2016年3月1日起施行。

中華人民共和國反家庭暴力法亮點解讀

  我國首部反家暴法將施行:同居關系也適用

  12月27日,全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》,作為我國首部反家暴法,該法共六章38條,將于2016年3月1日起施行。那么這部《反家庭暴力法》究竟有哪些亮點?

  亮點一:精神侵害算家暴,同居關系也適用

  什么是家庭暴力?在很多人的概念里,家庭暴力就是丈夫打老婆。事實上,據全國婦聯調查,婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國家庭暴力的主要受害者;在暴力形式上,盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流,但辱罵、恐嚇等精神暴力的嚴重性也越來越凸顯。

  對此,反家暴法規(guī)定,家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

  “隨著通信方式日益發(fā)達,家庭成員中實施恐嚇行為的案例明顯增多,有的恐嚇行為如未得到及時干預就會導致極端事件的發(fā)生。”全國人大常委會委員車光鐵表示,將家庭暴力的范圍擴展到精神暴力,更有利于全面預防和制止家庭暴力行為的發(fā)生。

  另外,在現實生活中,未婚同居的現象已經較為常見;而由于住房緊張等原因,有許多離婚家庭雙方“離婚不離家”。為保護這部分人群的權益,反家暴法在附則中特別指出:家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。

  亮點二:監(jiān)護人失職,撤銷資格沒商量

  江蘇南京一吸毒女活活餓死2名女兒、浙江金華一母親將4歲兒子燒傷致死……近年來,多起觸目驚心的家暴案件接連發(fā)生,引發(fā)了全社會對監(jiān)護人資格問題的強烈關注。加大對失職監(jiān)護人的司法干預力度,已成為社會共識。

  反家庭暴力法明確,監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的,人民法院可根據被監(jiān)護人的近親屬、居委會、村委會、縣級人民政府民政部門等有關人員或單位的申請,依法撤銷其監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。

  據悉,雖然未成年人保護法、民法通則等法律中都有撤銷監(jiān)護人資格的條款,但表述較為籠統(tǒng),司法實踐中鮮有被剝奪監(jiān)護人資格的案例。反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征,讓法律的操作性大大增強。

  值得注意的是,反家暴法草案還要求,被撤銷監(jiān)護人資格的加害人,應繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費用,以防出現失職監(jiān)護人故意“甩包袱”的現象。

  亮點三:發(fā)現家暴不報告 學校醫(yī)院等要擔責

  家庭暴力具有隱秘性特點,在現實中,許多家暴持續(xù)時間很長,知情人也很多,但直到發(fā)生嚴重后果才被曝光。以2013年震驚全國的“吸毒母親餓死女童案”為例,社區(qū)工作人員、鄰居都了解吸毒女樂燕長期使用監(jiān)禁手段虐待兒童的情況,但沒能阻止慘案的發(fā)生。

  “官不究,民不舉”,這是我國當前反家暴工作的一大障礙。對此,反家暴法明確規(guī)定,學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居委會、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員,若在工作中發(fā)現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴,須及時向公安機關報告,公安機關要對報案人的信息保密。

  專家指出,規(guī)定學校、醫(yī)院、醫(yī)療機構、居委會等易發(fā)現家暴線索的機構有家暴強制報告義務,并鼓勵用人單位和社會各界介入家暴事務,法律借此釋放了一個明確信號,即家暴不是家務事,反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。

  亮點四:人身安全保護令,有效隔離現實危險

  反家暴法的一大利器,是設立了人身安全保護令制度。

  人身安全保護令將反家暴工作從事后懲治變?yōu)榱耸虑邦A防。根據反家暴法,當事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,即可向法院申請人身安全保護令。保護令包括禁止被申請人實施家庭暴力,禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸,責令被申請人遷出申請人住所等措施。反家暴法特別提出,申請人的相關近親屬,也被納入人身安全保護令的保護范圍。

  反家暴法強調,如果當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或因為受到強制、威嚇等原因無法親自申請人身安全保護令,其近親屬、公安機關、婦聯、居委會等機構可以代為申請。

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