2016新能源汽車補貼政策解讀
財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委4月29日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(以下簡稱《通知》)，公布了2016年到2020年的新能源汽車推廣應(yīng)用補助政策。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹向大智慧通訊社對《通知》進行了全面解讀。崔東樹表示，預(yù)計2016年-2020年新能源汽車中央財政補貼將超過2000億元;資金申報和下發(fā)由審批改為預(yù)撥，將極大利好車企提高資金靈活度;由于補貼標準退坡幅度加倍，低價新能源汽車銷售將受到較大影響。
**2016年-2020年新能源汽車補貼將超過2000億元**
崔東樹預(yù)測，根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)，要完成500萬輛新能源汽車保有量目標，按照目前的補貼標準，預(yù)計中央財政將補貼超過2000億元，地方財政也應(yīng)有同等數(shù)量級別的補貼規(guī)模。
新能源汽車具體補貼規(guī)模預(yù)測如下表所示。
**補貼標準退坡幅度加倍，低價新能源汽車銷售承壓**
根據(jù)《通知》規(guī)定，2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017-2018年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
在此前的《征求意見稿》中，2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補助標準在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。原來5.5萬補貼的車型在17年補貼是4.95萬，19年補貼4.45萬。而新政策中17年就降到4.4萬，19年降到3.3萬元，力度超強。
崔東樹表示，補貼標準退坡速度加倍，其中19年補貼標準較16年降40%更是力度超強。企業(yè)的新能源車成本很難1年降10%，而政策要求基本是每年降補貼10%，這對企業(yè)的新能源車規(guī)劃數(shù)量帶來巨大的考驗。
崔東樹稱，這樣的`銳減對高價車的影響不大，但低價車的影響稍大一些。部分企業(yè)希望虧點錢發(fā)展新能源車來彌補2020年的企業(yè)平均油耗壓力，現(xiàn)在的算賬很難平衡了。只能是靠覺悟和油耗目標壓力讓企業(yè)自己消化補貼的快速降低問題了。
**資金申報和下發(fā)由審批改為預(yù)撥，利好車企提高資金靈活度**
《通知》規(guī)定，每年2月底前，生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車預(yù)計銷售情況通過企業(yè)注冊所在地財政、科技、工信、發(fā)改部門(以下簡稱四部門)申報，由四部門負責審核并于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預(yù)撥補助資金。
而按照之前的政策建議是：季度終了后，即每年4月底、7月底和10月底前，生產(chǎn)企業(yè)將上一季度的車輛銷售情況以及銷售發(fā)票，通過注冊所在地的財政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門，逐級上報至四部委。
崔東樹表示，這對企業(yè)是很大的利好，企業(yè)一般是年初賣新能源車少，年末是高峰，預(yù)撥資金有利于企業(yè)靈活運用資金開展各項新能源車的市場推廣活動，不會因資金壓力減緩新能源車的年初推廣速度。尤其是客車企業(yè)的補貼動則幾十萬元，如果銷售萬臺新能源客車，就是幾千萬的資金占壓，這與中央的加速財政資金支持經(jīng)濟發(fā)展的思路一致。
**燃料電池汽車補貼標準到2020年不變，快充電動客車獲力挺**
根據(jù)《通知》，2016-2020年新能源乘用車補貼標準如下表所示。
崔東樹表示，新能源乘用車2016年補貼較2015年在低端退坡，體現(xiàn)鼓勵長續(xù)航里程的純電動車的思路2016年的補貼仍然以工況法純電動里程為劃分標準。16年補貼持低于15年，影響不大。鼓勵長續(xù)駛里程車型的最低純電動工況續(xù)駛里程由原來的80公里上升到100公里，這也是促進電動車提升實用的體現(xiàn)。
插電式乘用車方面，指標不變，補貼稍降。此舉將鼓勵插電式乘用車相對混動車型更好進入市場，以帶來更為良性和公開的競爭，提升產(chǎn)品水平。
燃料電池乘用車增大補貼。由于多方面原因，燃料電池乘用車尚未進入市場化導(dǎo)入期，為支持研發(fā)和生產(chǎn)，2016年補貼金額較2015年有所提升，且20萬的補貼金額將延續(xù)到2020年，將有利于我國燃料電池汽車的市場化導(dǎo)入。
客車方面，2016年新能源汽車補貼標準如下圖所示。
崔東樹表示，在2016-2020年版政策中，快充類車型以更好的形象體現(xiàn)。政策明確指出：超級電容、鈦酸鋰等純電動快充客車不按150公里續(xù)駛里程要求執(zhí)行。由于純電動客車的續(xù)航里程要求是150公里以上，因此150公里以下的只能是快充的公交車。而超級電容類的快充公交很少能達到50公里以上續(xù)航的，預(yù)計未來主要的補貼是在20-50公里的車型。
根據(jù)《通知》，6米及以下客車按照標準車0.2倍給予補助;6米<車長≤8米客車按照標準車0.5倍給予補助;8米<車長≤10米客車按照標準車0.8倍給予補助;12米以上、雙層客車按照標準車1.2倍給予補助。
崔東樹表示，此次的補貼更為合理，尤其是輕客類的補貼縮減說明政府很了解實際狀態(tài)和政策的漏洞。5-6米的客車將有9萬元的補貼，應(yīng)該也是新的機遇，但目前還沒有成熟的產(chǎn)品銷售，未來值得關(guān)注。
**新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈梳理**
大智慧通訊社梳理了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)概念股如下。
1、整車板塊：上汽集團、比亞迪(002594.SZ)、江淮汽車(600418.SH)、長安汽車(000625.SZ)、宇通客車(600066.SH)、廣汽集團(601238.SH)、中通客車(000957.SZ)等;
2、充換電基礎(chǔ)設(shè)施板塊：許繼電器(000400.SZ)、國電南瑞(600406.SH)、奧特迅(002227.SZ)、中恒電氣(002364.SZ)、動力源(600405.SH)、上海普天(600680.SH)等;
3、鋰電池板塊：新宙邦(300037.SZ)、天賜材料(002709.SZ)、西部資源(600139.SH)、滄州明珠(002108.SZ)、杉杉股份(600884.SH)、天齊鋰業(yè)(002466.SZ)、贛鋒鋰業(yè)(002460.SZ)、當升科技(300073.SZ)等;
4、零部件板塊：均勝電子(600699.SH)、信質(zhì)電機(002664.SZ)、江特電機(002176.SZ)、天汽模(002510.SZ)、華域汽車(600741.SH)、臥龍電氣(600580.SH)等;
5、服務(wù)代理板塊：國機汽車(600335.SH)、龐大集團(601258.SH)、物產(chǎn)中大(600704.SH)等。
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