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反家暴法實施后首個“人身安全保護令”
“從第一次被打到現(xiàn)在，家暴已經(jīng)困擾我整整30年。”年逾六旬的谷大娘向北京市房山區(qū)人民法院申請“人身安全保護令”，1日獲得法院支持。這也是我國首部反家暴法實施以來，北京法院發(fā)出的首個人身安全保護令。
1日下午14時許，在位于房山區(qū)口頭村的房山法院河北法庭，谷大娘和老伴趙大爺分別坐在原被告席上。谷大娘介紹，1982年，兩人經(jīng)人介紹結(jié)婚，第二年，小家庭便迎來了女兒出生。原本是一件喜事，卻因為丈夫重男輕女的思想，在女兒出生后不久就對谷大娘實施了第一次家庭暴力，并持續(xù)至今。
“當(dāng)時他用枕頭捂住我的鼻子，我喘不上氣，鼻子一直在流血。”2015年8月，趙大爺又一次實施家暴。谷大娘回憶。這次家暴后，谷大娘下定決心結(jié)束這段婚姻，并向法院提起離婚訴訟。在案件審理過程中，由于趙大爺?shù)慕?jīng)常性毆打行為，谷大娘向法院提出了人身安全保護的請求，并遞交了人身安全保護令申請書。
本案法官韓玉表示，原告提交了受傷照片、診斷證明等證據(jù)，經(jīng)審查，各證據(jù)符合法定證據(jù)形式，彼此印證，已形成完整的證據(jù)鏈。同時，被告對各項證據(jù)均予認可，對毆打事實也當(dāng)庭承認。因此，法院依法采信了原告提交的證據(jù)，對被告實施暴力的事實進行了認定。
在認定被告實施暴力行為的事實后，根據(jù)原告的申請，房山區(qū)人民法院根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十三條、第二十九條規(guī)定，依法作出裁定：禁止被申請人趙某對申請人谷某實施辱罵、毆打等形式的家庭暴力;禁止被申請人趙某騷擾、跟蹤、接觸被申請人谷某。
“人身安全保護令是反家庭暴力法的亮點之一。”房山法院河北法庭庭長肖婧表示，根據(jù)反家庭暴力法規(guī)定，在婚姻關(guān)系中，申請人遭受家暴或者面臨家暴的現(xiàn)實危險時，可以向法院申請人身安全保護令。被申請人如果違反保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
房山法院副院長王軍武表示，反家暴法中人身安全保護令的規(guī)定，為家暴受害人提供了新的救濟途徑。在司法實踐中，目前，申請人身安全保護的當(dāng)事人數(shù)量較少，在2015年該院受理的71件涉家暴案件中，僅有1件案件的當(dāng)事人申請了人身安全保護令。希望今后有更多的當(dāng)事人知曉、運用相關(guān)法律規(guī)定，更有效地維護自身合法權(quán)益。
溫州發(fā)出反家暴法實施后首份“保護令”
昨天上午，甌海區(qū)人民法院審理一起涉家暴離婚糾紛案，根據(jù)當(dāng)事人需要，當(dāng)庭作出裁定，并送達人身安全保護裁定。據(jù)了解，這是3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施后，溫州發(fā)出的首份“保護令”。
今年38歲的市民徐女士把丈夫張某告上了法庭，“他一喝酒就打我，我實在忍受不了了，堅決要求離婚。”法庭上，回憶起被打的過程，徐女士忍不住低聲哭泣。她說，在四五年前的一個晚上，丈夫喝酒回來一個人坐在樓下的小板凳上睡覺，她擔(dān)心丈夫摔倒讓其上樓躺床上。可沒想到，丈夫一上樓就拿著啤酒瓶打徐女士，嘴里還喊著“今天晚上要把你打死”。徐女士實在忍不了了，連夜躲到她妹妹家里，她的小腿上至今還有當(dāng)時被打的傷疤。
張某低頭承認，但稱女兒還小，離婚會給女兒造成不良影響。他當(dāng)庭念了一份保證書，保證以后不會再打老婆。但徐女士堅決要求離婚，她說今年農(nóng)歷正月初九，自己跟工友出去玩，晚上回家又被丈夫打了一頓，女兒在旁手都拉腫了。次日，徐女士離家出走，至今不敢回家。
經(jīng)徐女士申請，庭審中，三溪人民法庭庭長劉然法官當(dāng)庭作出并送達有效期為六個月的人身安全保護裁定：禁止張某毆打、威脅徐女士;在人身安全保護令有效期內(nèi)，一方不得擅自處理價值較大的夫妻共同財產(chǎn)。
劉然表示，反家暴法實施前，該庭在受理涉家暴離婚糾紛案中，絕大多數(shù)受害人在遭受暴力后沒有報警，更不懂得如何收集證據(jù)，而施暴者又往往對其施暴事實不予承認，家庭暴力的事實很難認定。反家暴法實施后，為預(yù)防、懲戒家庭暴力提供了強有力的法律支撐，其中一大亮點是專章規(guī)定人身安全保護裁定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，可以向人民法院申請人身安全保護。
首部反家暴法能否有效“制暴”?
3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。同居暴力、冷暴力納入法律規(guī)范范圍，當(dāng)事人可以申請人身保護令，告誡書可以作為法院審理依據(jù)……我國首部反家暴法的“落地”能否有效遏制家暴行為?法院如何運用新法認定家暴?
家暴：或開始于一記耳光 或發(fā)生就持續(xù)30年
“70后”的小夏是一家金融機構(gòu)的“白領(lǐng)”，因為家庭瑣事引發(fā)爭吵而頻繁遭遇丈夫家暴，2015年她與丈夫辦理了離婚手續(xù)。令人驚訝的是，她的丈夫還是一名法學(xué)博士。
“最初遭受家暴就是一記耳光重重地打在臉上，當(dāng)時腦袋就立刻嗡嗡作響。”在前夫連續(xù)打了20多個耳光后，小夏的頭部出現(xiàn)了輕微腦震蕩的跡象，整天就想睡覺。而她的前夫似乎也深深自責(zé)，一邊流淚一邊保證“以后再也不會打你了”。只是這保證出口后不久，因為家庭瑣事爭吵，小夏再次遭到前夫毒打，從打耳光到掐脖子，再到拽住小夏的頭發(fā)往地上磕，一次一次，愈演愈烈。
小夏遭受的最后一次家暴是在2015年9月，前夫?qū)⑺麄�人舉起，然后砸向了跑步機。身形瘦小的小夏被重重地摔在了跑步機的邊緣，斷了一根肋骨。也正是這一根斷掉的肋骨，讓小夏下定決心結(jié)束這段婚姻。
家暴有的開始于一記耳光，也有的一發(fā)生就持續(xù)30年。
“1983年女兒出生后，重男輕女的他常常在吵架中對我拳腳相加，每一次都把我打得鼻青臉腫。”家住北京房山區(qū)的谷奶奶已經(jīng)年逾六旬，從首次遭受家暴至今已有30年。2015年8月，在經(jīng)歷了又一次家暴之后，谷奶奶將老伴告上法庭，要求離婚。
“高學(xué)歷、冷暴力、長期家暴，在審判實踐中，這些現(xiàn)象并不罕見。”北京市成立的首個家事法庭——房山區(qū)人民法院家事法庭副庭長趙玲表示，反家暴法的出臺，能夠在全社會范圍內(nèi)引起對于家暴的高度重視，有利于形成一股威懾、懲治家暴的合力。
反家暴法亮點多
“將冷暴力納入法律規(guī)范范圍、當(dāng)事人可以申請人身保護令、告誡書可以作為法院審理依據(jù)等，反家暴法中的這些規(guī)定為當(dāng)事人提供了更多切實可行的法律保護。”房山區(qū)人民法院院長邵明艷說。
——增設(shè)人身安全保護令。“人身安全保護令更加注重事前防止，減少不必要的傷害，對于預(yù)防和制止家庭暴力具有重要意義。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授邵明介紹，根據(jù)反家暴法規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，可以向人民法院申請人身安全保護令。人身安全保護令具體包括禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請人遷出申請人住所等。
——監(jiān)護人施暴將被撤銷監(jiān)護權(quán)。房山區(qū)人民法院家事審判庭副庭長趙玲表示，反家暴法在現(xiàn)有法律關(guān)于撤銷監(jiān)護人資格的原則性規(guī)定基礎(chǔ)上做了進一步細化規(guī)定。監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
——精神暴力也算家暴。北京市中勉律師事務(wù)所高級合伙人黃莉凌說，反家暴法中所稱的家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。也就是說，家庭暴力不再僅僅包含傳統(tǒng)的身體暴力行為，還包括經(jīng)常性謾罵、恐嚇等精神暴力侵害行為，明確了精神暴力行為屬于家庭暴力法的調(diào)整范圍。
——告誡書可做法院審理依據(jù)。北京市西城區(qū)人民法院民六庭副庭長張爽表示，根據(jù)反家暴法規(guī)定，實施家庭暴力的加害人，公安機關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機關(guān)就對他進行批評教育，同時可以出具告誡書。“告誡書要記錄加害人的身份、實施家庭暴力的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告，并且告誡書可以成為人民法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。”
反家暴仍需暢通“最后一公里”
在審判實踐中，真正能夠通過司法訴訟程序最終認定屬于家暴行為的案件數(shù)量僅占同類案件總數(shù)的10%。業(yè)內(nèi)人士認為，司法實踐中，家暴案件仍然受到“舉證難”“取證難”以及“認定難”等現(xiàn)實因素制約，暢通反家暴的“最后一公里”確有必要。
黃莉凌認為，家暴案件少有目擊證人。即使有，也很少愿意出庭作證或提供書證。到庭的證人往往是一方的親屬，因為存在利益關(guān)系而證明力較弱。同時，實施暴力行為與訴訟通常間隔一段時間，施暴痕跡難以查證，即使有傷痕，在對方否認的情況下也難以認定為系其暴力所導(dǎo)致。
張爽介紹，家庭暴力與家庭成員間的日常糾紛存在相似性，不少時候雙方都存在過錯，難以準確區(qū)分責(zé)任。如一些涉家暴離婚糾紛案件中，雙方當(dāng)事人都提交了報警記錄，甚至一些報警記錄顯示雙方具有互毆情節(jié)，這給法院認定是否存在家庭暴力帶來了很大困難。
“涉家暴訴訟中，雙方當(dāng)事人是家庭成員關(guān)系，案情容易出現(xiàn)反復(fù)。”趙玲介紹，審判實踐中就發(fā)生過這樣的案例，女方遭受家暴到法院起訴離婚，男方認錯后，女方心軟撤銷訴訟。過了一段時間家暴再次發(fā)生，女方再次到法院起訴離婚。但按照法律規(guī)定，一方在撤銷離婚訴訟后的一段時間內(nèi)不能再提起離婚訴訟。因此，想要離婚也只能等待。
“反家暴法想要落到實處，還要通過制定實施細則，暢通司法最后一公里。”邵明表示，明確家暴案件中司法機關(guān)可以調(diào)查取證的對象、范圍和手段，對于因遭受家暴而面臨生活緊急困難的當(dāng)事人如何進行司法救濟，以及反家暴法與相關(guān)法律法規(guī)如何銜接運用，這些細則將有助于進一步在全社會范圍威懾家暴行為，更好地保護家庭成員合法權(quán)益。
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