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剖析典型案例：教你討薪維權(quán)
案例，就是人們?cè)谏a(chǎn)生活當(dāng)中所經(jīng)歷的典型的富有多種意義的事件陳述。它是人們所經(jīng)歷的故事當(dāng)中的有意截取。小編帶來(lái)的剖析典型案例：教你討薪維權(quán)。
核心提示
年關(guān)將至，進(jìn)城務(wù)工人員辛辛苦苦工作一年，有的到頭來(lái)卻拿不到一分錢工資，有的甚至一拖就是幾年。記者5日采訪江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)獲悉，除了一些農(nóng)民工自我保護(hù)的法律意識(shí)比較淡薄外，引起拖欠農(nóng)民工工資的原因主要有不簽勞動(dòng)合同、層層轉(zhuǎn)包、舉報(bào)不及時(shí)等。
近日，江西省勞動(dòng)部門曝光拖欠農(nóng)民工工資典型案例，本報(bào)以案說(shuō)法教你討薪維權(quán)。
即日起，本報(bào)將聯(lián)合勞動(dòng)部門、工會(huì)組織以及本報(bào)公益律師開(kāi)展農(nóng)民工年終討薪維權(quán)活動(dòng)。如果你身邊有拖欠農(nóng)民工工資的情況，可以就近向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門投訴，也可以致電本報(bào)維權(quán)熱線0791-6847315反映，對(duì)于勞資糾紛，也可致電本報(bào)公益律師進(jìn)行免費(fèi)法律咨詢。
在勞動(dòng)部門的介入下，農(nóng)民工順利拿到工錢
案例1
欠薪單位：江西省美佛兒學(xué)校教學(xué)樓工程項(xiàng)目承包人孔輝高
討薪人員：撫州市臨川區(qū)云山鎮(zhèn)農(nóng)民工梅林生等3人□欠薪原因：層層轉(zhuǎn)包
事件
撫州市臨川區(qū)云山鎮(zhèn)農(nóng)民工梅林生、黃友生、何木喜三人聯(lián)名到撫州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)投訴，反映江西省美佛兒學(xué)校教學(xué)樓工程項(xiàng)目承包人孔輝高采取七除八扣手段不予結(jié)算工資，拖欠克扣他們的血汗錢。
勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程由江西美佛兒學(xué)校投資興建，項(xiàng)目由承包人孔輝高掛靠臨川第五建筑工程公司承建，孔輝高將該工程以清工的形式分包給梅林生、黃友生、何木喜，施工單位與農(nóng)民工未簽訂勞動(dòng)合同，清工分包合同主體雙方為自然人，目前該工程項(xiàng)目承包人以履行勞務(wù)合同發(fā)生糾紛為由與清包工未結(jié)算，但欠清包工的錢是事實(shí)，清包工手下幾十名農(nóng)民工被拖欠工資近十萬(wàn)元也是事實(shí)。
對(duì)拖欠工資問(wèn)題，項(xiàng)目承包人孔輝高提出，清包工未按勞務(wù)合同履行義務(wù)，存在延誤工期，工程質(zhì)量需返工問(wèn)題，扣除清包工工資是合同約定的，項(xiàng)目部不是不支付農(nóng)民工工資，而是清包工不結(jié)賬，拖欠工資的責(zé)任不是他們。
結(jié)果
撫州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)最后根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條規(guī)定，委托建筑造價(jià)事務(wù)所對(duì)清包工所完成工程量進(jìn)行工資支付情況審計(jì)，同時(shí)責(zé)令臨川第五建筑公司依據(jù)工資審計(jì)結(jié)果限期支付工資，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并與農(nóng)民工結(jié)清工資。
解讀
勞動(dòng)監(jiān)察部門認(rèn)定，施工單位與勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同，違反了《勞動(dòng)法》，同時(shí)我國(guó)《建筑法》等相關(guān)法律規(guī)定，建筑工程勞務(wù)不得分包給無(wú)資質(zhì)的個(gè)人，施工單位經(jīng)理部與投訴人簽訂的包工協(xié)議違反了法律禁止性規(guī)定，系無(wú)效合同，對(duì)工資數(shù)額可通過(guò)工資審計(jì)確定。根據(jù)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十六條第六款規(guī)定，“克扣或者無(wú)正當(dāng)理由拖欠勞動(dòng)者工資”，勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)其進(jìn)行了上述查處。本案農(nóng)民工工資被拖欠是事實(shí)，用人單位應(yīng)負(fù)清償工資的法律責(zé)任。
案例2
欠薪單位：南昌市水產(chǎn)品綜合交易批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目部
討薪人員：車文山等28名農(nóng)民工□欠薪原因：包工頭攜款逃匿
事件
2006年10月19日，車文山等28名農(nóng)民工到南昌市勞動(dòng)監(jiān)察處投訴，反映江西省第二建筑工程公司四分公司南昌市水產(chǎn)品綜合交易批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目部拖欠他們的工資4.6萬(wàn)元。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投訴人員為該項(xiàng)目泥工班施工人員，由于泥工班“包工頭”王軍民在工程結(jié)束后不知去向，導(dǎo)致農(nóng)民工工資無(wú)法結(jié)算。
南昌市勞動(dòng)監(jiān)察處首先督促該項(xiàng)目經(jīng)理與農(nóng)民工結(jié)算工資，但由于雙方分歧較大，沒(méi)有結(jié)果。于是南昌市勞動(dòng)監(jiān)察處督促該項(xiàng)目總承包單位江西省第二建筑公司盡快清欠工資，但該公司對(duì)清欠工作極不重視，導(dǎo)致車文山等28名農(nóng)民工在南昌市勞動(dòng)監(jiān)察處辦公室滯留一個(gè)星期。
為此，南昌市勞動(dòng)監(jiān)察處和該市政府清欠辦公室于2006年11月16日研究決定提請(qǐng)省建設(shè)廳責(zé)成省第二建筑公司先行墊付農(nóng)民工工資4.6萬(wàn)元，并建議給予江西省第二建筑公司不良行為記錄一次。
結(jié)果
2006年11月17日，農(nóng)民工代表與該項(xiàng)目部經(jīng)理再次協(xié)商，雙方終于達(dá)成一致。由項(xiàng)目部先行支付3萬(wàn)元工資款，再把5千元質(zhì)量保證金提交到勞動(dòng)部門，等工程結(jié)束并結(jié)算后支付。
解讀
根據(jù)2005年出臺(tái)的《江西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第二十四條規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在接到勞動(dòng)保障行政部門的意見(jiàn)書(shū)后的3個(gè)工作日內(nèi)，辦理工資保障金的劃支手續(xù)，并及時(shí)發(fā)放被拖欠的農(nóng)民工及其他職工的工資，同時(shí)通知責(zé)任單位在啟動(dòng)工資保障金后的30日內(nèi)補(bǔ)交已經(jīng)支付的工資保障金。對(duì)拒不補(bǔ)交的單位，將記錄其不良信用檔案，通報(bào)其主管部門，并向社會(huì)公布。
案例3
欠薪單位：新余市浙新紡織有限公司
討薪人員：新余市打工妹鐘小花等3人□欠薪原因：老板簽訂違法合同扣下工資和押金
事件
新余市打工妹鐘小花等3人，因經(jīng)受不住用人單位繁重的體力勞動(dòng)而要求辭工，卻被老板依照“合同”扣下工資和押金。
2006年6月份，鐘小花3人在新余市浙新紡織有限公司打工，并和她們簽訂了一份勞動(dòng)合同。之后老板將她們當(dāng)“包身工”使用，每天工作都在10 個(gè)小時(shí)以上，且沒(méi)有節(jié)假日。由于紡織廠上班環(huán)境非常差，每天一上班就必須連續(xù)工作，中途不準(zhǔn)休息、用餐，體力實(shí)在支持不住。8月，鐘小花、羅愛(ài)珍、鐘小六等3人一起提出辭職。老板卻對(duì)她們說(shuō)，辭職可以，但按照合同必須找人來(lái)頂替崗位，否則工資沒(méi)有，押金不退。她們多次找老板討要工錢均未果。
結(jié)果
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員告知，凡是違反法律的勞動(dòng)合同都是無(wú)效合同，勞動(dòng)者可隨時(shí)與用人單位解除。在法律面前，新余市浙新紡織有限公司老板不得不承認(rèn)錯(cuò)誤，表示將遵守勞動(dòng)法規(guī)定的工作時(shí)間，同時(shí)為3名員工清算工資。
解讀
按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第36、40條規(guī)定勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度;用人單位在法定節(jié)假日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假。在本案中，雖用人單位與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，但合同中規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間違反了相關(guān)法律條文。根據(jù)第18條規(guī)定，如用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同違反法律、行政法規(guī)屬無(wú)效勞動(dòng)合同。即從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力。
案例4
欠薪單位：臨川城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司臨川房屋建筑工程公司□討薪人員：丁志猛等70余名農(nóng)民工
欠薪原因：承包方擅自將工程轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)的個(gè)人
事件
2005年10月11日，撫州市農(nóng)民工代表丁志猛投訴反映，70余名農(nóng)民工在由臨川城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司投資的玉茗花園5、6號(hào)樓工程中，被拖欠工資達(dá)28萬(wàn)余元。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，玉茗花園三期工程由臨川房屋建筑工程公司承建，開(kāi)發(fā)商為臨川城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司。在實(shí)際操作中，臨川房屋建筑工程公司只收取掛靠費(fèi)，將工程承包給無(wú)資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行施工管理，由包工頭掛靠臨川房屋建筑工程公司墊資建設(shè)。2004年9月農(nóng)民工丁志猛等70余人在該工地做泥工，工程于2005年8月底已竣工，現(xiàn)被拖欠工資280200元。
結(jié)果
撫州市勞動(dòng)部門向臨川房屋建筑工程公司下達(dá)工資決定書(shū)，并要求臨川城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司在15天之內(nèi)將尚欠工程款優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。但在指定的時(shí)間內(nèi)臨川城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司及臨川房屋建筑工程公司并未清償農(nóng)民工工資。2005年11月20日，該市對(duì)玉茗花園三期工程的開(kāi)發(fā)商及施工單位分別作出暫停售房和招投標(biāo)資格。
解讀
按照《江西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十五條規(guī)定：企業(yè)違反國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門記入信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，可通過(guò)新聞媒體或政府信息網(wǎng)向社會(huì)公布，并通報(bào)有關(guān)部門;建設(shè)行政主管部門可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰;《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五章規(guī)定，勞動(dòng)監(jiān)察部門有權(quán)責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;情節(jié)嚴(yán)重，造成損失的，可責(zé)令按照所欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總和的1倍以上5倍以下支付賠償金。
剖析典型案例：教你討薪維權(quán)
一、長(zhǎng)沙永吉?jiǎng)趧?wù)有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案
2021年3月15日，曾某某等13人到衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局投訴長(zhǎng)沙永吉?jiǎng)趧?wù)有限公司拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)查，長(zhǎng)沙永吉?jiǎng)趧?wù)有限公司承接高新未來(lái)城·創(chuàng)星谷項(xiàng)目勞務(wù)工程，拖欠曾某某等13人勞動(dòng)報(bào)酬18.0113萬(wàn)元。2021年4月17日，衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局向長(zhǎng)沙永吉?jiǎng)趧?wù)有限公司下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》，責(zé)令其限期支付曾某某等13人的勞動(dòng)報(bào)酬，該單位逾期未支付。衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十條，責(zé)令施工總承包單位先行清償農(nóng)民工工資，并將該案移送公安機(jī)關(guān)。2021年5月21日，該項(xiàng)目施工總承包單位將長(zhǎng)沙永吉?jiǎng)趧?wù)有限公司拖欠曾某某等13人的勞動(dòng)報(bào)酬先行清償?shù)轿弧?/p>
二、白新高速公路二標(biāo)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案
2021年8月26日，游某某等人通過(guò)湖南省交通運(yùn)輸廳電話投訴，稱白新高速公路第二標(biāo)段施工方存在拖欠農(nóng)民工工資。經(jīng)查，白新高速二標(biāo)項(xiàng)目施工單位湖南路橋集團(tuán)有限公司與游某某所在勞務(wù)隊(duì)未及時(shí)簽訂勞務(wù)合同，未及時(shí)確定承包單價(jià)造成拖欠游某某等人勞動(dòng)報(bào)酬12萬(wàn)。2021年8月26日，湖南省交通運(yùn)輸廳責(zé)成省高速公路集團(tuán)建設(shè)管理部、白新高速項(xiàng)目公司進(jìn)行全面調(diào)查。經(jīng)施工單位與勞務(wù)隊(duì)及務(wù)工人員進(jìn)行當(dāng)面磋商與協(xié)調(diào)，最終在3天內(nèi)支付了游某某等人工資12萬(wàn)元。
三、九粵九餐飲店拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案
2021年2月8日，趙某、楊某等23人到江華瑤族自治縣人力資源和社會(huì)保障局投訴，稱九粵九餐飲店拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)9.4929萬(wàn)元，該餐飲店已關(guān)閉且負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上。經(jīng)查，該餐飲店自2021年1月起拖欠趙某、楊某等23人勞動(dòng)報(bào)酬9.4929萬(wàn)元。2021年2月9日，經(jīng)協(xié)調(diào)雙方達(dá)成協(xié)議，餐飲店負(fù)責(zé)人承諾在2月10日前發(fā)放工資總額的65%，剩余35%在3月15日前全部付完。2021年3月15日，該負(fù)責(zé)人支付了23人部分勞動(dòng)報(bào)酬，剩余1.5745萬(wàn)元未支付。江華縣人力資源和社會(huì)保障局啟動(dòng)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)趙某、楊某等23人向縣人民檢察院申請(qǐng)支持起訴。2021年4月20日，縣人民檢察院作出了支持起訴書(shū)。2020年4月26日，趙某、楊某等23人到縣人民法院立案，縣人民法院依法適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。2021年5月18日，縣人民法院依法判決餐飲店支付趙某、楊某等23人剩余勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)1.5745萬(wàn)元。2021年12月22日，縣人民法院將剩余勞動(dòng)報(bào)酬1.5745萬(wàn)元執(zhí)行到位。
四、醴陵世邦教育培訓(xùn)有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案
2021年11月12日，彭某某到醴陵市人力資源和社會(huì)保障局投訴，稱醴陵世邦教育培訓(xùn)有限公司拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)查，彭某某于2021年4月15日入職醴陵世邦教育培訓(xùn)有限公司任學(xué)管一職，2021年8月30號(hào)辭職，醴陵世邦教育培訓(xùn)有限公司拖欠其8月份勞動(dòng)報(bào)酬，扣除請(qǐng)假和五險(xiǎn)一金后共計(jì)1231.1元。醴陵市人力資源和社會(huì)保障局組織雙方協(xié)商，2021年11月17日，醴陵世邦教育培訓(xùn)有限公司付清了拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。
五、湖南九宮格設(shè)計(jì)工程有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案
2021年7月27日，賀某等15人到長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局投訴，稱湖南九宮格設(shè)計(jì)工程有限公司拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)查，湖南九宮格設(shè)計(jì)工程有限公司拖欠賀某等15人勞動(dòng)報(bào)酬11.17萬(wàn)元。2021年8月13日，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局向該單位郵寄送達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》，責(zé)令其于7日內(nèi)支付賀某等15人的勞動(dòng)報(bào)酬，該單位逾期未履行。2021年9月16日，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將該案移送公安機(jī)關(guān)。同日，長(zhǎng)沙市公安局岳麓分局進(jìn)行立案調(diào)查。2021年10月9日，湖南九宮格設(shè)計(jì)工程有限公司付清拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。
六、泰州市沃馳建設(shè)工程有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案
2021年5月20日，齊某某等14人到株洲市人力資源和社會(huì)保障局投訴，稱泰州市沃馳建設(shè)工程有限公司在株洲恒大譽(yù)景花園項(xiàng)目拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)查，泰州市沃馳建設(shè)工程有限公司拖欠齊某某等14人勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)17.004萬(wàn)元。2021年5月21日，株洲市人力資源和社會(huì)保障局向泰州市沃馳建設(shè)工程有限公司下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》，責(zé)令其于收到指令書(shū)之日起3日內(nèi)支付齊某某等14人勞動(dòng)報(bào)酬，該單位逾期未履行。2021年6月9日，株洲市人力資源和社會(huì)保障局動(dòng)用該項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金，付清了泰州市沃馳建設(shè)工程有限公司拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。
七、長(zhǎng)沙建居機(jī)電設(shè)備安裝有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案
2021年5月7日至6月5日，李某某、夏某某等5人在國(guó)務(wù)院欠薪線索反映平臺(tái)上多次投訴長(zhǎng)沙建居機(jī)電設(shè)備安裝有限公司承包的新化縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某中央空調(diào)安裝工程拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)查，長(zhǎng)沙建居機(jī)電設(shè)備安裝有限公司承包的新化縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某中央空調(diào)安裝工程承包方代表（實(shí)際承包人）鄒某某拖欠李某某、夏某某等5人的勞動(dòng)報(bào)酬5.302萬(wàn)元。2021年6月8日，新化縣人力資源和社會(huì)保障局向該單位及實(shí)際承包人鄒某某下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》，責(zé)令其于10個(gè)工作日內(nèi)支付李某某等5人的勞動(dòng)報(bào)酬，該單位及實(shí)際承包人鄒某某逾期未履行。2021年8月9日，新化縣人力資源和社會(huì)保障局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將該案移送公安機(jī)關(guān)。2021年9月22日，鄒某某付清拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。
八、黃花生產(chǎn)基地勞資糾紛案
2021年7月6日，省內(nèi)某企業(yè)長(zhǎng)沙縣黃花生產(chǎn)基地因工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（25元/小時(shí)左右）低于招聘時(shí)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)（32元/小時(shí)左右），對(duì)此員工反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)沙市總工會(huì)第一時(shí)間介入處理。經(jīng)了解，該企業(yè)員工工資由安徽五河成碩人力資源有限公司發(fā)放，長(zhǎng)沙市總工會(huì)組織該企業(yè)、五河成碩人力資源有限公司及長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，形成處理意見(jiàn)：根據(jù)員工意愿，留下繼續(xù)工作的，按合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)（32元/小時(shí)左右）執(zhí)行；選擇離開(kāi)企業(yè)的，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序確定支付金額，并由勞務(wù)公司安排專車返鄉(xiāng)。員工表示認(rèn)可，糾紛得到迅速、圓滿處置。
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