2014年房產(chǎn)稅新政策解讀
2014年房產(chǎn)稅新政策受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2014年房產(chǎn)稅最新政策是怎樣的?國(guó)務(wù)院提出建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是出臺(tái)2014年房產(chǎn)稅新政策的準(zhǔn)備。找法網(wǎng)將為您整理目前最新的房產(chǎn)稅政策內(nèi)容，如有新動(dòng)向，將會(huì)及時(shí)更新。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢系統(tǒng)。這則新聞一出，理解受到了廣大民眾的廣泛關(guān)注。
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是出臺(tái)2014年房產(chǎn)稅新政策的準(zhǔn)備，也是房產(chǎn)稅的一個(gè)組成部分。房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的大方向，而不是通過(guò)人為手段來(lái)影響市場(chǎng)。房產(chǎn)稅的推進(jìn)可以控制不合理的需求，防止浪費(fèi)性、投資性的購(gòu)房行為出現(xiàn)。房產(chǎn)稅提高了購(gòu)房人持有房產(chǎn)的成本，將有效減少富豪、官員持有多套房產(chǎn)。
2013年11月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定整合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，具體由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)。據(jù)悉，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“中央編辦”)正在聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》，擬于2014年6月底出臺(tái)。
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的“兩種方案”
根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，國(guó)土資源部將負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)，各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)。
“多頭登記所引發(fā)的一房多證，會(huì)造成不動(dòng)產(chǎn)登記混亂，但土地具有基礎(chǔ)性。世界上大多數(shù)國(guó)家都是將地上建筑物、林木等作為土地的組成部分，土地登記就包括地上附著物的登記。從國(guó)際慣例上看，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都是由土地主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記。”國(guó)土部土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心副主任佟紹偉告訴記者。
此前，不動(dòng)產(chǎn)登記制度由住建部和國(guó)土部分工合作。2013年年初，住建部承諾到2013年上半年，實(shí)現(xiàn)500城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)實(shí)際由個(gè)人住房信息系統(tǒng)、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)組成。按照規(guī)劃，個(gè)人房產(chǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)將覆蓋所有地級(jí)城市，而國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土部、國(guó)家海洋局都有屬于自己的信息系統(tǒng)。
到今年6月底，相應(yīng)目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)即獨(dú)家引用住建部?jī)?nèi)部人士消息稱，“原本由住建部和國(guó)土部分工合作的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，今后或?qū)⒂蓢?guó)土部一家主導(dǎo)，住建部負(fù)責(zé)的關(guān)于商品住宅、保障房和商業(yè)地產(chǎn)等的'信息聯(lián)網(wǎng)登記工作也將劃給國(guó)土部。”
國(guó)務(wù)院法制辦公室政府法制協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)曾某表示，“分部門(mén)登記不僅造成人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)繁雜，也容易造成登記部門(mén)之間相互推諉扯皮或者相互矛盾。”這或許是最終將不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一到國(guó)土部據(jù)記者了解，這項(xiàng)工作或由國(guó)土部地籍司來(lái)負(fù)責(zé)的原因。
確立以國(guó)土為中心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度會(huì)變得更加簡(jiǎn)單。對(duì)于未來(lái)會(huì)如何進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，國(guó)土部?jī)?nèi)部人士告訴記者：“現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有兩種方案，一種是成立一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，掛在國(guó)土部下面，由國(guó)土部統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)管;另一種是分口登記，即林業(yè)登記在林業(yè)局，房屋登記在住建部，農(nóng)業(yè)登記在農(nóng)業(yè)部，等等，最后將這些登記結(jié)果統(tǒng)一由國(guó)土部主導(dǎo)。”
此前，不動(dòng)產(chǎn)登記制度由住建部和國(guó)土部分工合作。2013年年初，住建部承諾到2013年上半年，實(shí)現(xiàn)500城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)實(shí)際由個(gè)人住房信息系統(tǒng)、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)組成。按照規(guī)劃，個(gè)人房產(chǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)將覆蓋所有地級(jí)城市，而國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土部、國(guó)家海洋局都有屬于自己的信息系統(tǒng)。
到今年6月底，相應(yīng)目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)即獨(dú)家引用住建部?jī)?nèi)部人士消息稱，“原本由住建部和國(guó)土部分工合作的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，今后或?qū)⒂蓢?guó)土部一家主導(dǎo)，住建部負(fù)責(zé)的關(guān)于商品住宅、保障房和商業(yè)地產(chǎn)等的信息聯(lián)網(wǎng)登記工作也將劃給國(guó)土部。”
國(guó)務(wù)院法制辦公室政府法制協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)曾某表示，“分部門(mén)登記不僅造成人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)繁雜，也容易造成登記部門(mén)之間相互推諉扯皮或者相互矛盾。”這或許是最終將不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一到國(guó)土部據(jù)記者了解，這項(xiàng)工作或由國(guó)土部地籍司來(lái)負(fù)責(zé)的原因。
確立以國(guó)土為中心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度會(huì)變得更加簡(jiǎn)單。對(duì)于未來(lái)會(huì)如何進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，國(guó)土部?jī)?nèi)部人士告訴記者：“現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有兩種方案，一種是成立一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，掛在國(guó)土部下面，由國(guó)土部統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)管;另一種是分口登記，即林業(yè)登記在林業(yè)局，房屋登記在住建部，農(nóng)業(yè)登記在農(nóng)業(yè)部，等等，最后將這些登記結(jié)果統(tǒng)一由國(guó)土部主導(dǎo)。”
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講，也就意味著今后最有可能直接推進(jìn)的就是房產(chǎn)稅會(huì)試點(diǎn)擴(kuò)圍與深入開(kāi)展。從調(diào)控手段來(lái)講，2014年房產(chǎn)稅新政策在建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍勢(shì)在必行。
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講，也就意味著今后最有可能直接推進(jìn)的就是房產(chǎn)稅會(huì)試點(diǎn)擴(kuò)圍與深入開(kāi)展。從調(diào)控手段來(lái)講，2014年房產(chǎn)稅新政策在建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍勢(shì)在必行。
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