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點(diǎn)融郭宇航解讀《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》
8月24日,銀監(jiān)會(huì)、工信部、公安部和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(下稱(chēng)“管理辦法”),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)健康發(fā)展。
對(duì)此,點(diǎn)融網(wǎng)創(chuàng)始人、聯(lián)合CEO郭宇航第一時(shí)間作出評(píng)論和解讀:
一、 今天可以說(shuō)是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)備受期待的一天,《管理辦法》的正式發(fā)布意味著網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)擁有了一個(gè)更明確的監(jiān)管環(huán)境,而這,無(wú)疑將幫助和促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)更好、更健康地發(fā)展。
二、 自2015年7月十部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,銀監(jiān)會(huì)又于2015年末發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在向十四個(gè)國(guó)家部委和行業(yè)廣泛征求意見(jiàn),時(shí)隔近九個(gè)月后,《管理辦法》適時(shí)出臺(tái)!豆芾磙k法》發(fā)布時(shí)確認(rèn)已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),所以從實(shí)質(zhì)上要比一般部門(mén)規(guī)章有更高的效力。
三、 在《管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)之前,點(diǎn)融網(wǎng)作為企業(yè)代表,和法學(xué)專(zhuān)家、地方金融辦人士等一起參與了銀監(jiān)會(huì)召集的溝通會(huì),會(huì)議長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)。溝通會(huì)上,銀監(jiān)會(huì)希望,通過(guò)與資深從業(yè)者的深度溝通,避免發(fā)生行業(yè)和社會(huì)各界對(duì)《管理辦法》的一些誤讀,從而對(duì)行業(yè)造成傷害。這體現(xiàn)了監(jiān)管者誠(chéng)懇的態(tài)度和接納行業(yè)聲音的胸懷。
四、 《管理辦法》為借貸額度設(shè)定了上限:個(gè)人在單一平臺(tái)借貸不得超過(guò)20萬(wàn),企業(yè)在單一平臺(tái)借貸不得超過(guò)100萬(wàn),在所有網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)總額不得超過(guò)100萬(wàn)、500萬(wàn)。這充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)小額分散的行業(yè)特性,小額也意味著分散、意味著能夠降低網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的壞賬率。就點(diǎn)融網(wǎng)來(lái)說(shuō),點(diǎn)融網(wǎng)一直堅(jiān)持小額分散的發(fā)展思路,目前平均個(gè)人借貸額為7萬(wàn),企業(yè)為35萬(wàn)。
五、 經(jīng)過(guò)溝通,我們意識(shí)到,《管理辦法》不是銀監(jiān)會(huì)單一部門(mén)的閉門(mén)造車(chē)之作,很多細(xì)則是有上位法依據(jù)的。比如前述設(shè)定融資上限的條款也是考慮到禁止以自融為目的的關(guān)聯(lián)交易、嚴(yán)禁線下理財(cái)、禁止類(lèi)資產(chǎn)證券化交易的債權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為所作出的。
六、 銀行獨(dú)立承擔(dān)資金存管在《管理辦法》中得到明確。考慮到近期已經(jīng)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引(征求意見(jiàn)稿)》,以及其他一些配套法規(guī),完整地執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)借貸合規(guī)將大大提升行業(yè)門(mén)檻。
七、 與2015年年末的征求意見(jiàn)稿相比,銀監(jiān)會(huì)最終發(fā)布的《管理辦法》廣泛采納了來(lái)自平臺(tái)方面的意見(jiàn),比如《管理辦法》沒(méi)有再對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)自動(dòng)投標(biāo)一刀切,這對(duì)于點(diǎn)融網(wǎng)等金融技術(shù)領(lǐng)先的公司是一個(gè)很大的利好。包括監(jiān)管層提出的小額等要求,也意味著需要有很強(qiáng)的技術(shù)能力來(lái)運(yùn)營(yíng)這些貸款,否則就很難賺錢(qián),所以接下來(lái)點(diǎn)融網(wǎng)等注重合規(guī)和技術(shù)的平臺(tái)應(yīng)該會(huì)越來(lái)越脫穎而出。
八、 就本次管理辦法的出臺(tái),以及在這過(guò)程中業(yè)內(nèi)和監(jiān)管層的溝通情況來(lái)看,監(jiān)管層和法律法規(guī)制定者有著非常開(kāi)放務(wù)實(shí)的態(tài)度。對(duì)于新生行業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制而言,目前版本的監(jiān)管辦法不能滿足所有從業(yè)者的訴求,這同時(shí)也是行業(yè)的規(guī)律,監(jiān)管層在和各方溝通時(shí)也明確表示,在監(jiān)管辦法出臺(tái)后,仍愿意虛心接納行業(yè)反饋意見(jiàn),從而進(jìn)一步完善法律法規(guī),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
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