廣東城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新政策 變化要點深度解析
城鄉(xiāng)居保：繳費檔提至3600元/年
《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》(下簡稱《城鄉(xiāng)居保辦法》)正式面向社會公開征求意見。該辦法的出臺，將2009年起實施的廣東新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(下稱“新農(nóng)保”)、以及2011年起實施的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(下稱“城居保”)合二為一，共涉及全省2460多萬參保人。
此外，該辦法提高了參保人個人繳費的標(biāo)準(zhǔn)，將繳費上限由原來新農(nóng)保的500元、“城居保”的1000元統(tǒng)一提高至3600元，意味著今后有經(jīng)濟(jì)條件的人可以選擇較高的繳費標(biāo)準(zhǔn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以對參保人給予繳費補(bǔ)助，而參保人今后的待遇也會相應(yīng)地有所提高。
兩險合并不影響待遇
據(jù)了解，除了現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險外，從2009年起廣東開始實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，到了2011年，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險也開始實施。本次出臺的《城鄉(xiāng)居保辦法》，就是將這兩個養(yǎng)老保險制度合并實施。據(jù)省人社廳農(nóng)保處的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)測算，到去年年底，全省兩險種的參保人數(shù)已達(dá)2460萬人。
根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，兩項制度的合并并不影響當(dāng)前的新農(nóng)保參保人群和城居保參保人群，他們將統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。其中，“原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其新農(nóng)�；虺蔷颖�人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，新農(nóng)�；虺蔷颖５睦U費年限累計為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費。已經(jīng)按照新農(nóng)保或城居保規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的'人員，按照本辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。
賬戶籌集：個人賬戶=個人繳費+集體補(bǔ)助+政府補(bǔ)貼
根據(jù)《城鄉(xiāng)居保辦法》的規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，終身支付。和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險不同，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中，不僅是個人繳費計入個人賬戶，集體補(bǔ)助和政府的繳費補(bǔ)貼以及其他來源的繳費資助全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額按一年期存款利率計息，但是，參保人不得退�；蛱崆爸�人賬戶儲存額。
其中，參保人員中斷繳費的，其個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計息。以后補(bǔ)繳的不享受政府的繳費補(bǔ)貼，個人賬戶儲存額和繳費年限均累計計算。參保人員因被判刑收監(jiān)或者被處勞動教養(yǎng)的，執(zhí)行期間中止繳納養(yǎng)老保險費，期滿后可按規(guī)定繼續(xù)繳費。
此外，對城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行制定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行負(fù)擔(dān)。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高18%
本次征求意見稿中，根據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高等方面的因素，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10元，由原來新農(nóng)保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元。其中，中央財政按每人每月27.5元進(jìn)行補(bǔ)助，其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市、縣(市、區(qū))財政負(fù)擔(dān);東西兩翼和粵北山區(qū)由省財政補(bǔ)助每人每月18.75元，其余部分由市、縣(市、區(qū))財政各負(fù)擔(dān)一半。
雖然只有區(qū)區(qū)10元，但由于之前的起點較低，因此本次的升幅也達(dá)到18%。省人社廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年1月份開始，全省給每個人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金都提升至65元，全省有約800萬新農(nóng)保和城居保的參保人正在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，他們都將因此而受惠。
此外，針對部分中青年居民參保積極性不高的突出問題，《城鄉(xiāng)居保辦法》在建立激勵機(jī)制，鼓勵城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長繳費和持續(xù)參保繳費方面有了新的規(guī)定，對城鄉(xiāng)居民累計參保繳費15年以上的，參保繳費每超過1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
個人繳費上限提至每年3600元
除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整外，《城鄉(xiāng)居保辦法》對于個人賬戶養(yǎng)老金的繳費標(biāo)準(zhǔn)也作出了調(diào)整，個人繳費檔次有了明顯的提升。
記者了解到，過去新農(nóng)保的參保人可以選擇的繳費檔次只有5檔，每年分別從100~500元不等;而城居保中，個人繳費檔次分為10個檔次，從100起、以100元為一檔，最高檔次不過1000元。而《城鄉(xiāng)居保辦法》中，將個人繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元10個檔次。而與之相應(yīng)的，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人給予繳費補(bǔ)助，最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過本人繳費檔次的2倍。也就是說，今后有經(jīng)濟(jì)條件的參保人，可以選擇較高的繳費標(biāo)準(zhǔn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以對參保人給予相應(yīng)的繳費補(bǔ)助。而繳費標(biāo)準(zhǔn)與今后的待遇直接相掛鉤，一旦個人和集體補(bǔ)助這一塊得以提升的話，意味著今后的待遇也會相應(yīng)地高一些。
此外，《城鄉(xiāng)居保辦法》規(guī)定，參保人可以按年、按季度或按月繳費的方式自主選擇其中一個檔次繳費，多繳多得。在一個自然年度內(nèi)，參保人只能選擇一種繳費方式和繳費標(biāo)準(zhǔn)。省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入等方面情況，適時調(diào)整繳費標(biāo)準(zhǔn)。
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