2016保定市環(huán)境污染舉報獎勵暫行辦法
保市政〔2013〕99號
各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門：
現(xiàn)將《保定市環(huán)境污染舉報獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2013年10月21日
第一條 為鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為，鞏固保定市污染物減排成果，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《河北省環(huán)境污染舉報管理辦法》(冀環(huán)稽〔2000〕517號)，結合保定市實際，制定本暫行辦法。
第二條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的單位和個人進行舉報。
第三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)保定市范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為，均可通過下列方式向保定市環(huán)境保護部門進行舉報：
(一)撥打12369電話進行舉報;
(二)通過信函、傳真、網(wǎng)絡等形式進行舉報;
(三)到保定市環(huán)境保護部門舉報中心進行舉報。
第四條 舉報人舉報時應提供被舉報單位的名稱、地址、基本違法事實及相關證據(jù)，并盡可能提供自己的真實姓名、通訊地址或聯(lián)系方式。
市環(huán)境保護部門負責對舉報的環(huán)境違法行為和舉報人基本信息進行登記，并按照環(huán)境信訪(舉報)有關規(guī)定和程序辦理。環(huán)境保護部門及工作人員應為舉報人保守秘密。
第五條 根據(jù)環(huán)境污染舉報案件的性質(zhì)、內(nèi)容，按以下規(guī)定對舉報人給予一定數(shù)額的獎勵：
(一)舉報下列情況，經(jīng)市環(huán)境保護部門調(diào)查核實，并由環(huán)境保護部門對違法行為作出處罰或避免了較大環(huán)境污染損害的，給予舉報人200—500元獎勵：
1、舉報鍋爐、窯爐等設備燃用達不到我市控制標準的劣質(zhì)燃煤，或因排污設施不健全造成大氣污染物超標排放的;
2、舉報存放煤炭、煤渣、沙石、灰土等物料，沒有采取防塵措施造成揚塵污染的;
3、舉報焚燒秸稈、瀝青、橡膠、塑料、垃圾等物質(zhì)，產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的;
4、舉報由各級政府關閉、取締的企業(yè)未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)的;
(二)舉報下列情況，經(jīng)市環(huán)境保護部門調(diào)查情況屬實，并由環(huán)境保護部門對違法行為作出處罰或者避免了較大環(huán)境污染損害的，給予舉報人500—2000元獎勵：
1、舉報重污染天氣條件下未按規(guī)定實施停產(chǎn)限產(chǎn)的;
2、舉報新、改、擴建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和未執(zhí)行“建設項目防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”規(guī)定而擅自生產(chǎn)的;
3、舉報“十五土小”、“新五小”反彈的;
4、舉報放射、輻射和化學有毒物質(zhì)企業(yè)有違法行為的;
5、舉報企業(yè)擅自停用或不正常運行污染治理設施，偷排偷放污染物，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的;
6、舉報將嚴重污染生產(chǎn)設備轉(zhuǎn)嫁給沒有污染防治能力單位使用的';
7、舉報廢水超標排放污染環(huán)境的;
8、舉報在保定市飲用水水源一、二級保護區(qū)及風景名勝區(qū)內(nèi)從事可能污染飲用水體活動及破壞環(huán)境生態(tài)的。
(三)舉報下列情況，經(jīng)市環(huán)境保護部門調(diào)查情況屬實，并由環(huán)境保護部門對違法行為作出處罰或者避免了較大環(huán)境污染損害的，給予舉報人1000—3000元獎勵：
1、舉報重大、特大環(huán)境污染事故，避免人員傷亡和重大經(jīng)濟損失十萬元以上的;
2、舉報國家、省、市明令禁止建設的重污染項目，避免環(huán)境污染的;
3、舉報非法傾倒或轉(zhuǎn)移危險廢物，將危險廢物交由無資質(zhì)的單位或個人處置，避免造成環(huán)境污染的。
4、舉報利用槽車、暗管、滲坑、滲井、高壓水泵或其它逃避監(jiān)管方式偷排偷放污染物的;
(四)舉報其它環(huán)境違法行為,經(jīng)核查屬實的。
第六條 同一污染案件有多人舉報的，以市環(huán)境保護部門受理登記時間為準獎勵最先舉報人;聯(lián)合舉報的，獎金平均分配;舉報同一單位多項環(huán)境違法行為的，按額度最高的環(huán)境違法行為發(fā)放獎金，不累計獎勵金額。
第七條 舉報環(huán)境污染案件被查處后，違法企業(yè)再次出現(xiàn)違法行為，可以繼續(xù)舉報，再次獲得獎勵。
第八條 對舉報人的獎勵由保定市環(huán)境保護部門提出意見，經(jīng)市政府審查同意后由市財政局每季度及時、足額撥付。
第九條 以下情況不屬于獎勵范圍：
(一)舉報事實不清，對象不明，舉報人不協(xié)助調(diào)查取證或提供不出舉報查處所需真實信息的;
(二)舉報的環(huán)境違法行為已被環(huán)境保護部門立案查處的;
(三)舉報的環(huán)境違法行為已被新聞媒體曝光的;
(四)舉報的環(huán)境違法行為處于被舉報單位限期治理或限期整改期間的;
(五)因自然災害等不可抗力造成污染防治設施不能正常運行和超標排放，但排污單位已按要求采取補救措施的;
(六)經(jīng)環(huán)保部門批準調(diào)試或檢修污染防治設施，造成污染物排放不達標的;
(七)本市環(huán)境保護部門工作人員及其近親屬舉報的。
第十條 環(huán)境污染舉報獎勵資金，要按照批準的內(nèi)容和規(guī)模使用，做到專款專用，任何單位和個人均不得以任何名義虛假冒領、截留、轉(zhuǎn)移和挪用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為，依法依紀處理。
第十一條 市環(huán)境保護部門、財政部門要進一步加大管理和監(jiān)督力度，凡屬虛假冒領、截留、轉(zhuǎn)移和挪用，給國家?guī)頁p失和浪費的要立即停止撥款，并將資金如數(shù)扣回，同時追究有關人員的法律責任。
第十二條 保定市環(huán)境保護部門每季度公布一次舉報動態(tài)和查處結果，并在市級媒體進行發(fā)布。
第十三條 環(huán)境保護工作是各級政府的共同責任，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)可參照本暫行辦法制定轄區(qū)環(huán)境污染舉報獎勵具體辦法。盡快建立環(huán)境污染舉報獎勵制度。
第十四條 本辦法所稱 “十五土小”是指：小造紙、小制革、小染料、土煉焦、土煉硫、小電鍍、小漂染、小農(nóng)藥、土選金、土煉油、土煉鉛鋅、土法生產(chǎn)石棉制品、土法生產(chǎn)放射性制品、土煉汞、土煉砷生產(chǎn)企業(yè)。
“新五小”是指：小火電、小煉油、小水泥、小煤礦、小鋼鐵。
第十五條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
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