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2017年全面推開(kāi)營(yíng)改增全年降低企業(yè)稅負(fù)
2017年政府工作報(bào)告顯示，去年全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。下面是CN人才小編收集整理的2017年全面推開(kāi)營(yíng)改增全年降低企業(yè)稅負(fù)，歡迎閱讀參考!~
營(yíng)改增是本屆政府大的減稅舉措，2016年5月1日，隨著建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)后四大行業(yè)1000多萬(wàn)戶(hù)納稅人納入試點(diǎn)范圍，營(yíng)改增全面推開(kāi)。
這并不是改革的終點(diǎn)。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍曾表示，隨著時(shí)間推移，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)不斷改進(jìn)，進(jìn)項(xiàng)抵扣會(huì)更加充分，營(yíng)改增減稅的效應(yīng)會(huì)越來(lái)越明顯，對(duì)企業(yè)的支持會(huì)越來(lái)越有效。
上海作為全國(guó)首個(gè)開(kāi)展?fàn)I改增試點(diǎn)的城市，自2012年1月1日至今已逾5年。近日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組歷時(shí)半年，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面分析評(píng)估了上海營(yíng)改增5年實(shí)施情況及成效，形成了《上海營(yíng)改增5年試點(diǎn)成效分析報(bào)告》，詳細(xì)解讀企業(yè)減稅這本“小賬單”，細(xì)算營(yíng)改增對(duì)于改革激發(fā)新活力、涵養(yǎng)新稅源、助力上海轉(zhuǎn)型升級(jí)的“經(jīng)濟(jì)大賬”。
就營(yíng)改增的下一步，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建、教授樊勇、國(guó)家學(xué)院教授許正中四位在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，全面推開(kāi)營(yíng)改增已超過(guò)10個(gè)月，試點(diǎn)改革整體進(jìn)展順利，取得了階段性成果，市場(chǎng)主體有切身感受，但下一步稅改革任務(wù)依然十分繁重。
在今年的兩會(huì)上，營(yíng)改增再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。全面推開(kāi)后，營(yíng)改增給企業(yè)帶來(lái)了哪些實(shí)惠?營(yíng)改增又將如何助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)?帶著這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD)記者對(duì)李萬(wàn)甫、胡怡建、樊勇、許正中四位進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
●改革行業(yè)總體稅負(fù)只減不增
NBD：近幾年來(lái)的稅制改革中，受關(guān)注的恐怕要數(shù)營(yíng)改增了，營(yíng)改增又與減稅有什么關(guān)系?
李萬(wàn)甫：全面推開(kāi)營(yíng)改增所釋放的“減稅紅利”，并非傳統(tǒng)意義上的稅收直接減免，而是通過(guò)稅種替代和課稅機(jī)制轉(zhuǎn)換等改革舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是營(yíng)改增試點(diǎn)改革的大亮點(diǎn)和價(jià)值所在。營(yíng)改增試點(diǎn)方案的頂層設(shè)計(jì)，既承襲了原有稅制要素中優(yōu)惠政策的規(guī)定，又制定出可行的過(guò)渡措施，確保實(shí)現(xiàn)了改革行業(yè)“稅負(fù)只減不增”的目標(biāo)。改革行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)，隨著時(shí)間的推移，減稅效應(yīng)會(huì)越來(lái)越大。
NBD：但是自去年5月1日營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)以后，我們也能看到有企業(yè)反映稅負(fù)不降反增。這又是怎么回事?
李萬(wàn)甫：我想數(shù)據(jù)可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。2016年5月全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)當(dāng)月，四大行業(yè)中稅負(fù)上升的納稅人比例是3.9%。經(jīng)過(guò)稅企雙方共同努力，到7月就降到了2%左右。到2016年12月，四大行業(yè)1078萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)納稅人中，就只有1.6%的納稅人，也就是17萬(wàn)戶(hù)左右的企業(yè)存在不同程度的稅負(fù)上升問(wèn)題了。
許正中：企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)波動(dòng)的原因是多方面的，周期、資本構(gòu)成、管理情況、政策熟悉程度等多種因素都會(huì)產(chǎn)生影響。由于企業(yè)情況千差萬(wàn)別，在統(tǒng)一的稅收政策下，確實(shí)難以做到企業(yè)以及企業(yè)在時(shí)段的稅負(fù)都是降低的。
●降成本也要靠企業(yè)
NBD：有關(guān)部門(mén)曾再三強(qiáng)調(diào)改革行業(yè)“稅負(fù)只減不增”的原則，對(duì)于這部分稅負(fù)上升的企業(yè)，還會(huì)有哪些措施?
李萬(wàn)甫：盡管當(dāng)前稅負(fù)變化的趨勢(shì)是好的，但國(guó)家稅務(wù)總局仍會(huì)一如既往高度重視這個(gè)問(wèn)題，全面總結(jié)評(píng)估營(yíng)改增情況，專(zhuān)題對(duì)1.6%左右的稅負(fù)上升企業(yè)開(kāi)展分析研判。
對(duì)企業(yè)共性合理訴求，將積極財(cái)政部研究完善營(yíng)改增政策，及時(shí)發(fā)文解決有關(guān)政策及征管問(wèn)題。另外，還將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和短期稅負(fù)上升明顯的企業(yè)開(kāi)展入戶(hù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部管理，用好用活營(yíng)改增及相關(guān)稅收政策，讓更多企業(yè)獲得營(yíng)改增紅利。
NBD：您對(duì)這些企業(yè)有什么建議呢?
樊勇：營(yíng)改增作為一項(xiàng)稅制改革措施，與直接減不完全一樣，更需要企業(yè)根據(jù)制度要求的變化，相應(yīng)著力改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，以盡量多地享受政策紅利。
舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，2016年5月前后，一些地方出現(xiàn)了酒店業(yè)借營(yíng)改增之名的事件，引起社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局和各地物價(jià)部門(mén)立即進(jìn)行了處理，稅務(wù)部門(mén)也向企業(yè)詳細(xì)解釋了營(yíng)改增政策，消除了企業(yè)誤解。
2016年11月，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)餐飲住宿企業(yè)的實(shí)際減稅效果進(jìn)行了“回頭看”。數(shù)據(jù)顯示，5~11月餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅89.5億元，稅負(fù)下降50.65%;住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅38.9億元，稅負(fù)下降36.7%。是中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)333戶(hù)屬于一般納稅人，也就是規(guī)模較大的酒店進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，與應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅相比，這些酒店越是管理水平高的，更新改造力度大的，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣越充分，稅負(fù)下降越明顯。
許正中：這樣的例子比比皆是，說(shuō)明企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理、提升經(jīng)營(yíng)品質(zhì)，對(duì)于盡量多地獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣從而降低稅負(fù)有著重要的作用。
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