安監(jiān)局在中央一級稱國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,是政府的職能部門,列入直屬機(jī)構(gòu)序列。下面是CNrencai小編整理的2016年監(jiān)督管理局工作自查報(bào)告,歡迎閱讀。
根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》(鄂安監(jiān)發(fā){XX}57號,以下簡稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開展自查和交叉檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,經(jīng)過我局初審,省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共有8家,其中,安全評價(jià)機(jī)構(gòu)4家:xx興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、xx綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、xx鐵四院工程咨詢有限公司、xx以勒安全防災(zāi)科技有限公司;丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4家:xx凈瀾檢測有限公司、xx鐵路局xx疾病預(yù)防控制所、xx鋼鐵(集團(tuán))公司勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)保科技有限公司。
收到《通知》后,局黨組高度重視,把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,結(jié)合即將開展的電視問政工作,專門召開會議研究部署,統(tǒng)一了思想,明確了分工,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),通過組織局機(jī)關(guān)和各區(qū)(開發(fā)區(qū))自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式,整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問題。
從檢查和市抽查的情況看,全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好,沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真督導(dǎo)。每年年初,我局召開在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專題工作會,傳達(dá)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)有關(guān)文件精神,提出具體工作要求。特別是《省物價(jià)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全評價(jià)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(鄂價(jià)工服[XX]72號)下發(fā)以來,通過采取會議培訓(xùn)的形式及時(shí)將文件精神傳達(dá)至在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),指導(dǎo)其規(guī)范開展中介服務(wù)。我市還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,定期組織召開在漢執(zhí)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作會議,定期開展督導(dǎo),實(shí)施“黑名單”制度。積極開展在漢執(zhí)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測評價(jià)報(bào)告書盲評和實(shí)驗(yàn)室盲樣考核,有效規(guī)范提升了機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。積極推動從業(yè)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)內(nèi)控、嚴(yán)格自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務(wù),形成機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、服務(wù)對象滿意、監(jiān)管部門認(rèn)可、社會效益良好的新局面。
(二)規(guī)范行為,服務(wù)企業(yè)。全面放開安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場,凡具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)均可在漢執(zhí)業(yè)。在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)將有關(guān)資質(zhì)信息報(bào)送至市安監(jiān)局,市安監(jiān)局及時(shí)將其資質(zhì)信息在市安監(jiān)局官方網(wǎng)站上予以公示,方便企業(yè)查詢。按照市政府的要求,我局組織開展了安全評價(jià)機(jī)構(gòu) “星級”評定,并將結(jié)果在市安監(jiān)局網(wǎng)站上公示,為企業(yè)選擇安全評價(jià)機(jī)構(gòu)提供參考。
目前,安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)涉及的服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均為獨(dú)立法人企業(yè),與安監(jiān)機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)、場所五個方面無任何關(guān)聯(lián)。局機(jī)關(guān)與管轄的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不存在“雙重法人”登記問題。沒有違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);也沒有指定或者變相指定中介服務(wù);沒有在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題。市、區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)局沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用財(cái)政、國有資金購買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支;不按規(guī)定實(shí)行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等問題。
(三)秉公辦事,嚴(yán)于律己。公職人員嚴(yán)能嚴(yán)格依照法律法規(guī)將行政審批事項(xiàng)中涉及到的前置中介服務(wù)事項(xiàng)列出清單,并在辦事指南和一次性告知書中進(jìn)行明確,凡法律法規(guī)中沒有明確法定依據(jù)的,一律不強(qiáng)制要求提供中介服務(wù)。目前,我市安監(jiān)系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)兼職,沒有公職人員利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場,在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國家資金等問題。
(四)指導(dǎo)收費(fèi),合法經(jīng)營。從檢查的情況看,目前,安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均有政策法規(guī)依據(jù)設(shè)立、有獨(dú)立財(cái)務(wù)、暫未發(fā)現(xiàn) “賬外賬”現(xiàn)象;從事作為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)有法定依據(jù),暫未發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)事項(xiàng)拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。在安全評價(jià)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的過程中,我局積極配合物價(jià)部門,指導(dǎo)全市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)收費(fèi)承諾活動。凡涉及工業(yè)企業(yè)行政審批的重要中介服務(wù)收費(fèi),在原來按不高于基準(zhǔn)價(jià)的50%收費(fèi)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大優(yōu)惠幅度,投資規(guī)模在2億元以上的,按不高于基準(zhǔn)價(jià)的40%收取;2億元以下的,按不高于基準(zhǔn)價(jià)的50%收取,絕不允許出現(xiàn)收費(fèi)高的問題。針對涉及費(fèi)用較高、容易出現(xiàn)違法、違規(guī)問題的新、改、擴(kuò)建用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查事項(xiàng),我們采取現(xiàn)場打分的辦法,在專家對事項(xiàng)審查完后,由企業(yè)代表對安評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行打分,并將每次得分情況記入企業(yè)檔案,作為年底對安評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考評的重要依據(jù)。從這次檢查看,在漢從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)入會、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。尚未發(fā)現(xiàn)從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場,壟斷經(jīng)營,強(qiáng)制服務(wù)等問題。
三、今后的努力方向
對照文件中的檢查內(nèi)容,我市目前尚未發(fā)現(xiàn) 《通知》中的有關(guān)問題。今后,我們將繼續(xù)按照上級的有關(guān)要求,規(guī)范和促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)措施,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“紅頂中介”問題的發(fā)生,推動我市安全生產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。