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鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地承包經(jīng)營權流轉自查報告2016

  自查是自我反省自我反思、自我改正的自覺表現(xiàn)。下面是小編提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地承包經(jīng)營權流轉自查報告2016,希望對您有幫助!

  篇一

  根據(jù)《*農村土地經(jīng)營權流轉交易工作領導小組辦公室關于在全縣開展農村土地承包經(jīng)營權流轉自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農村土地流轉交易工作領導小組組織土地流轉站、以及有關農業(yè),農經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉工作進行了細致的自查。自查結果報告如下:

  一、基本情況

  我鎮(zhèn)共有人口*人,*戶,***

  二、檢查結果

  1、我鎮(zhèn)土地流轉期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產養(yǎng)殖,都是流轉前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農用地用途的情況。

  2、我鎮(zhèn)土地流轉由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導流轉雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。

  3、經(jīng)過詳細檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循"依法、自愿、有償"原則進行的流轉。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉委托書。集體發(fā)包也都是按照有關規(guī)定采取公開招標方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。

  篇二

  市農委:

  為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度,切實推動農村資產資本化,按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一步署和工作要求,區(qū)農發(fā)局認真貫徹落實農村土地承包經(jīng)營權確權頒證相關文件精神及政策規(guī)定,精心組織,周密部署,科學操作,穩(wěn)步推進,全區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作已在6月30日前如期完成,為確保確權頒證質量,實現(xiàn)改革目標,按照區(qū)產改辦的要求,我局已于7月7日至11日組織了單項檢查驗收,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

  一、農村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作情況

  (一)總體情況

  農村承包土地確權頒證工作涉及面廣、政策性強、情況復雜、工作量大,關系到農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,為了保質保量完成此次農村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作,區(qū)農發(fā)局成立了農村承包土地確權頒證工作領導小組,明確了一把手親自抓、分管領導具體抓、涉及部門務實抓,鎮(zhèn)、村、組三級合力推動,任務到人,責任到人,采取“白+黑”、“5+2”、“人歇機不歇”等工作措施和工作方式,全面完成了任務。全區(qū)12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共100個村(社區(qū)),1466個村民小組, 其中應開展農村土地承包經(jīng)營權確權頒證的村98個、組1297個,涉及農戶77410戶。截止到6月30日,已確權頒證了98個村,1297個組,77410戶農戶,頒證率達100%,具體是:龍泉街道 11 個村(社區(qū)),112個組,6978戶農戶;大面街道10 個村(社區(qū)),137個組,8583戶農戶;同安街道8 個村(社區(qū)),100 個組,5353戶農戶;十陵街道5個村(社區(qū)),36個組,2669戶農戶;洛帶鎮(zhèn)8個村(社區(qū)),89個組,5095戶農戶:柏合鎮(zhèn)14個村(社區(qū)),199個組,11412戶農戶;西河鎮(zhèn)11個村(社區(qū)),171個組,11614戶農戶;黃土鎮(zhèn)6個村(社區(qū)),119個組,8843戶農戶;洪安鎮(zhèn)3個村(社區(qū)),70個組,4979戶農戶;茶店鎮(zhèn)8個村(社區(qū)),113個組,4973戶農戶;山泉鎮(zhèn)7個村(社區(qū)),80個組,3839戶農戶;萬興鄉(xiāng)7個村(社區(qū)),71個組,3072戶農戶。此次產權制度改革確權頒證覆蓋面達到100%。

  (二)具體做法

  1、建立機構,落實責任

  農發(fā)局組建了由局長楊偉擔任組長、各副局長擔任副組長、各科室相關負責人組成的農村產權制度改革工作小組,并抽調相關工作人員具體負責全區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作,建立工作人員分片包干制度、聯(lián)席會議制度、信息報送制度和督查通報制度。具體工作人員每天深入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組指導工作,了解情況,收集問題,每周反映一次工作進度、召開一次聯(lián)席會,討論確權中出現(xiàn)的問題,形成議決材料,及時統(tǒng)一印發(fā)到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及時指導確權工作。

  2、廣泛宣傳,做好動員

  在全區(qū)范圍內通過各種方式作廣泛宣傳動員,重點是把"長久不變"和農村產權制度改革的精神、土地承包經(jīng)營權的用益物權權能和相關法律法規(guī)以及農村承包土地實測確權、耕地保護基金政策原原本本地交給干部群眾,尤其是村組干部和農戶,破除畏難情緒,統(tǒng)一思想認識。

  3、開展培訓,增強能力

  2009年6月16日,我局召開了全區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作會議,參會人員為各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導、產改辦、農辦等人員,培訓主要內容是確權頒證程序,土地調整承包程序,土地承包合同、登記薄、申請書、權證登記表等紙質文檔的規(guī)范填寫和電子文檔的規(guī)范錄入,實測數(shù)據(jù)的使用以及打證等,并多次下鄉(xiāng)針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況進行具體詳細的指導。

  4、規(guī)范程序,妥處矛盾

  (1)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立確權頒證工作小組,組織人員專項負責農村土地承包經(jīng)營權確權頒證階段的工作,建立內部責任機制,制定工作方案和操作細則,確保工作按時按質如期完成,建立街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))、組、社員代表多級聯(lián)動機制,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導聯(lián)系村(社區(qū)),村(社區(qū))干部聯(lián)系村(居)民小組,組長和社員代表聯(lián)系農戶,公布具體聯(lián)系單位和人員的聯(lián)系方式,方便群眾直接咨詢。

  (2) 各村民小組依法成立確權承包工作小組。確權承包工作小組采取召開社員大會,五戶一選或十戶一選的方式無記名投票公選,由既有公心又敢于為民代言的議事代表組成,全程參與確權事務。其主要職責是展對人地情況清理核實,全面收集整理二輪延包沉積的矛盾和問題,自治解決村民矛盾和問題;在對所有問題都有切實可行的解決辦法的基礎上,形成農村承包土地確權承包初步方案并交由確權承包小組議定。

  (3)嚴格按照市政府辦公廳《轉發(fā)市國土局市農委關于XX市農村承包土地實測辦法的通知》(成辦發(fā)[20xx]85號)精神,區(qū)國土、農發(fā)部門及各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分工負責,村組及農戶配合,實測單位以農戶為基本單位,將其承包土地地塊實測面積采用人工丈量落實到工作底圖上并編號,地塊實測面積以村民小組及圖斑面積為基礎進行控制,經(jīng)公示無異議,村民簽字認可后,由區(qū)農發(fā)局按照相關程序進行土地承包經(jīng)營權確權頒證。同時,區(qū)國土部門的實測工作與區(qū)農業(yè)部門的確權頒證工作做到了同步進行,公示無異議,村民簽字認可后一個村組,就確權頒證一個村組,并做好移交的時間和數(shù)量的記錄,對移交數(shù)據(jù)有問題的及時反饋區(qū)國土部門進行修改完善。

  (4)嚴格監(jiān)督,加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進全區(qū)農村承包土地確權工作,檢查督促確權工作的全面完成,要求各相關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和人員必須做到:一是街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須按時按質向我局報送確權必須的文檔和信息;二是指定專人負責農村土地承包經(jīng)營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總及上報、存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等;三是不定期走訪各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況;四是對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)確權過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

  (5)好的做法和典型經(jīng)驗

  在具體工作中,通過不斷模索,總結出一些經(jīng)驗:

 、儇熑蚊鞔_。在區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)產改工作動員會后,區(qū)農發(fā)局立即召開農村承包土地確權頒證工作會,將具體工作和責任落實到人頭。

  ②協(xié)調到位。區(qū)農發(fā)局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組間加強溝通與協(xié)調,權頒證中出現(xiàn)的矛盾糾紛,按照農民意愿、屬地原則妥善化解矛盾,為保障確權頒證工作順利進行奠定了基礎。

 、垡婪ù_權。農村土地承包經(jīng)營權是受法律保護的物權,事關農民的基本生存和農村穩(wěn)定,在確權頒證時必需符合《農村土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》要求的程序方可生效。農村土地承包經(jīng)營權實測確權面臨一輪承包和二輪延包以來農村的人地矛盾和遺留問題等,都必須在法律法規(guī)和政策的框架下,"還權賦能"。

 、茏鹬孛褚狻W鹬剞r民群眾的主體地位,選舉群眾代表,確權方案的制定,解決各類矛盾和問題,涉及承包土地調整等重大事項都要在法律法規(guī)允許條件下,嚴格按照村民自治的程序和要求辦理,保障農村土地承包經(jīng)營權實測確權不吃"夾生飯"。

  二、自查工作開展情況

  按照區(qū)產改辦的要求,根據(jù)《XX市農村產權制度改革確權頒證工作檢查驗收實施辦法》和農村土地承包經(jīng)營權確權頒證相關政策規(guī)定,區(qū)農發(fā)局7月7日至11日組織了單項檢查驗收。具體情況如下:

  (一)檢查組織。為了開展好檢查驗收工作,區(qū)農發(fā)局印發(fā)了《關于農村土地承包經(jīng)營權確權頒證檢查驗收實施辦法》(龍農發(fā)[2010]96號)文件,邀請區(qū)國土局和抽調局機關、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共38名人員,分三個包片組,每個包片組負責4個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展工作。

  (二)檢查方式。每個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)隨機抽查4個村,通過查驗頒證情況、五個一致情況、檔案建立情況的方式進行。

  (三)檢查內容。檢查驗收內容主要包括“五個一致”、“應確盡確”、“程序規(guī)范”三個方面情況。

  1、“五個一致”情況。主要是確權頒證、耕;鸢l(fā)放是否做到土地、臺帳、證書、合同、耕;鹞鍌一致的情況。

  2、“應確盡確”情況。主要是落實全區(qū)承包地是否做到應確盡確的情況。

  3、“程序規(guī)范”情況。主要是按照前期準備、召開動員大會、組織調查測繪、結果公示、異議處理、測繪結果登記、方案議決、申請頒證、頒發(fā)證書、耕;鸢l(fā)放的工作程序,規(guī)范開展確權頒證工作的情況。

  (四)檢查措施

  1、確定抽查樣本。檢查驗收組根據(jù)被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的具體村民小組名單,隨機抽取4個村(含涉農社區(qū)),在被抽取的村(含涉農社區(qū))中隨機抽取2個村民小組,每個被抽取的村民小組抽查10戶農戶。若抽取的樣本量低于上述數(shù)量標準,則新增抽樣數(shù)量以保證抽查樣本數(shù)。被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)提供被抽查村民小組的農村土地承包經(jīng)營權登記臺帳、耕地保護基金發(fā)放臺帳、土地承包合同、耕地保護合同、實測相關圖(表)等資料。

  2、查驗頒證情況。到被抽查的村民小組隨機抽取3個承包地塊,查驗對應農戶是否領到承包經(jīng)營權證。若已頒證則進行下一步即“五個一致”情況檢查;若未頒證則該抽查樣本不合格(因權屬有爭議,或權屬主體、客體正在發(fā)生變動,或本人自愿放棄等造成未能確權頒證,以及文件、紀要明確規(guī)定的其它不確權頒證的情況除外)。

  3、查驗“五個一致”情況。查驗被抽查的承包地塊、登記臺帳、證書、合同(土地承包合同、耕地保護合同)、耕保基金涉及到的農戶、地塊編號、四至界限等權屬登記要件是否一致。一致則該抽查樣本合格;若存在不一致現(xiàn)象則該抽查樣本不合格。

  4、形成單項檢查驗收報告。被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查的全部農戶及承包地樣本檢查驗收合格,則該街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農村土地承包經(jīng)營權確權頒證檢查驗收合格;否則為不合格,責成該街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對該項工作整改,直至合格。

  三、自查結果情況

  檢查驗收共抽查了47個村,94個組,940戶農戶,282塊地,通過各包片組成員的認真檢查驗收,并對照檢查驗收標準,具體情況為:

  (一)五個一致情況

  被抽查的940戶農戶中,土地、合同、臺賬、權證、耕;疬_到一致的為940戶,合格率為100%。

  (二)應確盡確情況

  被抽查的地塊共282塊,合格的地塊數(shù)為282塊,合格率為100%。

  (三)程序規(guī)范情況

  被抽查的94個組中,94個組的檔案資料全部收集齊全,合格率為100%。

  四、下一步工作安排

  (一)做好耕;饠(shù)據(jù)入庫工作。指定專人負責耕;鸬娜霂,并按照入庫要求,積極認真的配合區(qū)國土局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)開展好此項工作,切實保障全區(qū)耕;鹑霂彀磿r按質完成。

  (二)做好“回頭看”工作。按照土地、合同、臺帳、權證、耕;鹞鍌一致要求,加強對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的業(yè)務指導,并開展一戶一戶的拉網(wǎng)式的檢查,切實保障農村土地承包經(jīng)營權確權頒證達到五個一致。

  (三)做好確權頒證檔案的建立工作。按照市、區(qū)檔案建立的要求,做好檔案的收集、整理、裝訂、歸檔工作。

  (四)做好確權頒證檢查驗收工作。按照市農委、市國土局《關于印發(fā)〈農村土地承包經(jīng)營權確權頒證檢查驗收實施方案〉的通知》(成農辦[2010]109號)要求,對照檢查驗收的標準,積極開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,切實做好農村土地承包經(jīng)營權確權頒證檢查驗收的相關工作。

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