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專項資金的自查報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的專項資金的自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
專項資金的自查報告1
根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強(qiáng)財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政收支管理的通知》(新財辦預(yù)〔20xx〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進(jìn)行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強(qiáng)對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強(qiáng)財政資金管理視頻會議結(jié)束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進(jìn)行了動員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強(qiáng)自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預(yù)〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務(wù)科室科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財政管理實際,制定了詳細(xì)的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進(jìn)行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,區(qū)分預(yù)算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進(jìn)行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)檢查工作。根據(jù)實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20xx年財政專項資金進(jìn)行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總;二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20xx年財政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進(jìn)行分析總結(jié),將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運(yùn)用,財務(wù)規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務(wù)情況進(jìn)行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強(qiáng)財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復(fù)入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預(yù)算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》和《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設(shè)賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務(wù)核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預(yù)算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格以指標(biāo)控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運(yùn)行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);⑦集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否存在先清算后支付、設(shè)立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預(yù)算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達(dá)制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設(shè)置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)開支是否存在坐收坐支等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設(shè)是否經(jīng)過縣級財政部門審批,是否存在私設(shè)小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理;⑥村級集體經(jīng)濟(jì)賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進(jìn)行管理,財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務(wù)公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應(yīng)繳財政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財政新增建設(shè)用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強(qiáng)專項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導(dǎo)組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置細(xì)則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和處置細(xì)則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機(jī)關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機(jī),鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的'資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預(yù)算指標(biāo)之外,資金通過實撥方式進(jìn)行,不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標(biāo)控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標(biāo)沒有通過大平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標(biāo)控制撥款。
4.存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預(yù)算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預(yù)算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達(dá)制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達(dá)制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務(wù)清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達(dá)839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達(dá)43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務(wù)處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入?畹瓤颇窟M(jìn)行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細(xì)賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎(chǔ)不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據(jù),同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達(dá)雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設(shè)款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預(yù)算單位安排撥付了團(tuán)體社保補(bǔ)充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險,不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機(jī)關(guān)效能獎,無發(fā)放依據(jù)。二是財務(wù)管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預(yù)算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎?jǐn)偅驓w并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)存在問題的成因
從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大及科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,村級財務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務(wù)核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導(dǎo)組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務(wù)會議專門討論進(jìn)行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預(yù)算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進(jìn)行,對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告,要求限期進(jìn)行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進(jìn)行整改,能糾正的立即進(jìn)行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理體制機(jī)制出發(fā),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務(wù)管理的指導(dǎo),結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)活動;各縣市財政要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實際進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認(rèn)真進(jìn)行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓(xùn)工作力度。一是加大宣傳,增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀(jì)意識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì),加強(qiáng)和完善政務(wù)公開、財務(wù)公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識;二是加大培訓(xùn)力度,特別是加強(qiáng)對村級財務(wù)主管部門的培訓(xùn)監(jiān)管力度,提升村級財務(wù)規(guī)范化管理水平。
專項資金的自查報告2
市人社局:
為進(jìn)一步提高我縣就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落實到實處,根據(jù)金昌市人社局、財政局《關(guān)于開展社會保險基金及就業(yè)專項資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求,我局對20xx-20xx年就業(yè)專項資金的使用、管理及制度建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、20xx-20xx年就業(yè)專項資金收支情況
20xx年我縣就業(yè)專項資金籌集942.22萬元,財政安排932萬元,利息收入10.22萬元。20xx年我縣共支出就業(yè)專項資金931.65萬元,其中:撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金761.37萬元;撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金165.63萬元;撥付社保補(bǔ)貼4.65萬元。年末滾存結(jié)余12.63萬元。小額貸款擔(dān)保基金年末滾存4365萬元。
20xx年我縣就業(yè)專項資金籌集1041.41萬元萬元,財政安排1035萬元,利息收入6.41萬元。20xx我縣共支出就業(yè)專項資金1022.83萬元,其中:撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金998.83萬元;撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金24萬元。年末滾存結(jié)余31.21萬元。小額貸款擔(dān)保基金收入1100萬元,年末滾存5465萬元。
二、就業(yè)專項資金使用管理監(jiān)督情況
。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫龋龠M(jìn)規(guī)范管理。一是建立和完善風(fēng)險防范制度。立足實際工作,認(rèn)真梳理崗位職責(zé),查找崗位廉政風(fēng)
險點,將就業(yè)專項資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風(fēng)險等級較高的崗位,制定風(fēng)險防范措施,開展廉政教育、警示教育,從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項資金管理制度,規(guī)范操作流程,確保資金運(yùn)行安全。明確了就業(yè)專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對資金進(jìn)行管理。
。ǘ┘訌(qiáng)信息化管理,夯實資金管理基礎(chǔ)。對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理,要求申報單位對各類資料實行專業(yè)歸檔,分類管理。特別是公益性崗位安置全面實行臺帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳,資金財務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符、帳實相符。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對資金使用全過程的嚴(yán)格監(jiān)管,確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的.公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理,嚴(yán)格將就業(yè)專項資金各類補(bǔ)貼申請表、申請臺帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據(jù),落實審核簽字制度,“誰審批,誰負(fù)責(zé);誰實施,誰負(fù)責(zé)”。
三、就業(yè)專項資金使用的社會效益明顯
近年來,我縣實施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,
努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
。ㄒ唬┚蜆I(yè)困難對象的就業(yè)得到了有效保障。一是針對就業(yè)困難人員就業(yè)難的問題,積極開發(fā)公益性崗位促進(jìn)困難人員就業(yè),以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點,主要安置在城市治安及交通管理、綠化環(huán)衛(wèi)、社區(qū)協(xié)理和工勤等崗位,實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業(yè)困難人員通過各種方式靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。三是多渠道收集就業(yè)崗位并及時發(fā)布招聘信息,全力為企業(yè)和勞動者搭建用工和就業(yè)平臺。通過“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“送崗位下鄉(xiāng)”“返鄉(xiāng)務(wù)工人員專場招聘會”等多種形式,鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員,努力促進(jìn)就業(yè)。
(二)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者就業(yè)競爭力上成效明顯。對失業(yè)人員進(jìn)行了免費技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),技能培訓(xùn)包括辦公自動化、電工焊工、挖掘機(jī)裝載機(jī)、服務(wù)類等專業(yè),極大提升了下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)能力。
。ㄈ┗鶎庸簿蜆I(yè)和社會保障服務(wù)平臺日趨完善。建立和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)和社會保障服務(wù)功能向基層延伸,提高了服務(wù)效率。
。ㄋ模┬纬闪藙(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。一是通過發(fā)放小額
擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識和技能,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
四、存在的問題
一是就業(yè)專項資金短缺矛盾日益突出。由于我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)職工多,特別是失地農(nóng)民逐年增多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出,就業(yè)資金支出壓力大。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待進(jìn)步。一方面受師資、設(shè)備、條件、場地等的限制,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,加上舉行的多是一些短、簡、快項目和專業(yè),要真正把握和學(xué)精一門技能存在難度。另外一方面,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
三是就業(yè)專項資金管理的信息化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下一步打算及建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)。一是加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二是加大宣傳,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)和高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)的管理,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)的增長幅度。
。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。積極爭取上級的資金支持和本級財政投入,加強(qiáng)基層公共服務(wù)就業(yè)平臺建設(shè)。
(三)懇請上級繼續(xù)加大對我縣就業(yè)專項資金的補(bǔ)助力度。我縣公益性崗位安置的各類就業(yè)困難人員較多,并隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而逐年增加,為了不影響就業(yè)再就業(yè)工作的開展,懇請上級繼續(xù)加大對我縣就業(yè)專項資金的補(bǔ)助力度。
專項資金的自查報告3
根據(jù)岳池縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20xx-20xx年財政扶貧資金項目開展專項治理的通知》精神,我鎮(zhèn)庚即組織專班人員,深入各項目實施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項目資金執(zhí)行及落實情況
20xx年,省下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實行項目資金公示公告制,鎮(zhèn)、村充分利用公開欄、宣傳單等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴(yán)格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制,各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項目驗收上,嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》,嚴(yán)格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾環(huán)節(jié),主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的`檢查、審計和監(jiān)督,始終做到了?顚S,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
(一)完善管理制度,確保資金安全。
進(jìn)一步細(xì)化專項資金的使用、管理制度,建立健全專項資金的審核制度、內(nèi)控制度和資金使用臺賬制度,確保資金安全。
。ǘ┓牢⒍艥u,扎實開展警示教育。
堅持深入開展警示教育,注重專項資金管理的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化干部職工遵規(guī)守紀(jì)教育,做到防微杜漸,警鐘長鳴,高度負(fù)責(zé)地履行工作職責(zé),構(gòu)建規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的長效機(jī)制,牢固樹立專項資金是開展專項工作的生命線、高壓線的觀念,切實增強(qiáng)各專項資金的安全意識,堅決杜絕專項資金的截留、擠占、挪用等現(xiàn)象,確保我局各專項資金的使用安全。
專項資金的自查報告4
為提高中央財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,確保資金的合理使用,根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展20xx年—20xx年度中央專項轉(zhuǎn)移支付工作檢查的通知》(魯食藥監(jiān)財函[20xx]25號)文件要求,以及市局的統(tǒng)一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、資金分配情況
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督員培訓(xùn)20000元)
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監(jiān)督員培訓(xùn)17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補(bǔ)助70000元)。
二、資金使用情況
1、20xx年專項資金:
藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質(zhì)量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量專項檢查,高風(fēng)險醫(yī)療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執(zhí)法500余人次,共發(fā)生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督員培訓(xùn)20000元,主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓(xùn),我市行政村683個,13處鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個辦事處,每個行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)一名監(jiān)督員,我局負(fù)責(zé)對其進(jìn)行培訓(xùn),每年分兩次,每次5天,主要培訓(xùn)內(nèi)容有食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)防食物中毒等食品安全知識,共發(fā)生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:
食品安全社會監(jiān)督員培訓(xùn)17000元,用于對行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),每年舉辦兩期培訓(xùn)班,每期150人,培訓(xùn)5天,共發(fā)生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓(xùn)作為普及食品藥品安全知識,推動監(jiān)管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓(xùn)活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強(qiáng)社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權(quán)益保護(hù)日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)臺、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺,現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴,指導(dǎo)大中型餐飲單位和學(xué)校食堂張貼宣傳標(biāo)語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強(qiáng)全社會的食品藥品安全意識。
二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關(guān)注》、《行風(fēng)熱線》等本地關(guān)注度高、影響大、受眾廣的`欄目,加強(qiáng)對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知程度。
三是走進(jìn)校園、企業(yè)、農(nóng)村,我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發(fā)生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統(tǒng)一采購。
專項資金的自查報告5
根據(jù)區(qū)教育局文件精神,結(jié)合我校實際,認(rèn)真規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步貫徹落實國家,省、市各項財務(wù)管理政策,切實履行會計監(jiān)督職能職責(zé)、把學(xué)校資金監(jiān)管工作落到實處,實現(xiàn)政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規(guī)范,促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展,現(xiàn)將學(xué)校教育專項資金自查報告如下:
1、 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,把自查工作落到實處。
2、 自查時間為XX年元月至XX年8月的資金落實情況。
3、 義務(wù)教育生均公用經(jīng)費,學(xué)校在年初做好預(yù)算,上級按時撥付資金,用于學(xué)校公用經(jīng)費開支,不存在挪用及發(fā)放補(bǔ)貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。
4、 寄宿生貧困生補(bǔ)助專項資金。學(xué)校寄宿生貧困生建檔成冊,材料規(guī)范齊全,及時公示補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)放資金,接受群眾監(jiān)督。
經(jīng)過自查,學(xué)校沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,重大事項資金使用情況能夠及時公布、公開,做到了透明、陽光。我校將一如既往貫徹履行上級精神,照章辦事。
專項資金的'自查報告6
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理,切實提高資金使用效益,根據(jù)市局《關(guān)于認(rèn)真做好小農(nóng)水重點縣等農(nóng)業(yè)專項資金省級審計檢查迎查工作的通知》的要求,我縣高度重視,與農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,對縣直涉農(nóng)部門及項目實施單位在20xx年以來涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等三項農(nóng)業(yè)專項資金的撥付、管理及使用方面進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、資金使用管理情況
20xx年以來,我縣實施小農(nóng)水重點縣建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目3個,即陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程和20xx年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目,批復(fù)總投5900萬元,其縣以上財政資金35XX萬元,縣級配套及自籌資金2385 萬元。
1、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程。20xx年,省水利廳以魯水農(nóng)字20xx47號文批復(fù)工程實施方案,工程總投資913萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資300萬元,市縣配套613萬元。
20xx年6月,縣財政撥付中央預(yù)算內(nèi)資金300萬元,20xx年14月,建設(shè)單位完成了招標(biāo)工作。目前,因資金缺口較大,占遷費用高,工程正在逐步實施中。
2、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程。20xx年14月,省發(fā)改委、水利廳以魯水農(nóng)字20xx56號文批復(fù)陡山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目20xx年度實施方案,核定工程總投資2996萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1300萬元,市縣投資XX00萬元,其余投資按照省發(fā)改委、水利廳有關(guān)投資計劃的文件執(zhí)行。
20xx年4月,省發(fā)改委、水利廳以魯發(fā)改投資20xx381號文下達(dá)工程投資計劃2500萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資1300萬元,市縣投資XX00萬元。省投資計劃500萬元尚未下達(dá)。20xx年2月,已完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作,資金已到位1300萬元,目前,按照大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)程序要求,正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。
3、20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣項目。批復(fù)總投資1991萬元,其中中央省1600萬元,市145萬元,縣251萬元,自籌資金25萬元。20xx年2月,我縣已完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作,財政資金已全部到位,目前,工程正在實施過程中,爭取4月20日前完成任務(wù)。
對上述資金,我們嚴(yán)格按照資金管理的`有關(guān)規(guī)定,實行了國庫集中支付或縣級報賬制。目前3項工程已經(jīng)全部招標(biāo)完畢,小型農(nóng)田水利重點縣20xx年度建設(shè)工程項目已經(jīng)組織實施。截至目前,到位財政資金3266萬元,我縣已撥付財政資金1300萬元。
二、自查情況及存在的問題
通過業(yè)務(wù)科室與有關(guān)單位自查,以上資金沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、違規(guī)支出等現(xiàn)象,會計帳務(wù)處理較為規(guī)范,報賬資料齊全,符合各類資金管理辦法的要求。存在的問題:
1、個別項目工程進(jìn)展較慢,致使未能報賬提款,造成資金不能及時到位。
2、配套資金難以足額到位。灌區(qū)節(jié)水改造項目要求地方財政配套比例大,但由于我縣財政困難,項目配套資金到位比例較低。
三、整改措施
一是對存在的問題已通知各有關(guān)項目單位及責(zé)任人,限期整改完善,杜絕類似問題的發(fā)生,使項目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
二是積極深化財源項目建設(shè),增加財政收入,及時足額安排項目配套資金,徹底解決配套資金到位不足的問題,同時對需要配套資金較多的項目,量力而行爭取實施。
專項資金的自查報告7
按照都財發(fā)【20xx】79號文件和20xx年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項清理工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項清理工作。
二、政策執(zhí)行、項目推進(jìn)和資金管理情況
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強(qiáng)化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項目和范圍使用資金;
根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(都扶貧辦[20xx]5號)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神,我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市20xx—20xx年貧困村并啟動幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資金的使用效益,認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)項目,該村于20xx年6月14日在村委會召開了村民議事會議,共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上,議事會決定:利用20xx年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌?,以方便村民出行和車輛通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題
三、具體工作做法
1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共5萬元(財政已支付2。5萬元),涉及龍鳳村3、4組的'道路路面鋪設(shè),垮塌處漿砌?岔椖浚L約1。5公里,寬4米。該項目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2。5萬元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查:工作小組按照實施的項目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實施進(jìn)度情況,三是查看項目后期管理情況。
四、下一步工作。
通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
專項資金的自查報告8
根據(jù)縣扶貧辦《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展財政專項扶貧資金自查自糾工作的通知〉》(樅扶辦字〔20xx〕3號)文件精神,結(jié)合項鋪鎮(zhèn)實際,對本鎮(zhèn)中央和地方各級安排的財政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用,F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,明確財政扶貧專項資金的意義
國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的意義。財政扶貧資金事關(guān)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此項鋪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保?顚S,把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二、明確責(zé)任,對財政專項扶貧資金進(jìn)行全面自查自糾
針對這項工作,我鎮(zhèn)專門成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,紀(jì)委、財政、扶貧辦等部門共同參與的工作組,對財政扶貧專項資金進(jìn)行全方位的自查自糾。
工作組對20xx-20xx年各級財政專項扶貧資金使用的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真檢查,重點對貪侵占、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、公款消費、損失浪費、滯留閑置、隨意調(diào)項等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了自查。在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)因為滯留資金而導(dǎo)致項目實施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,沒有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。在財政扶貧資金及項目的管理上,都有明確的分工,有具體的財務(wù)管理和項目監(jiān)管人員,每個項目的'申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進(jìn)行項目報賬,
三、強(qiáng)化服務(wù)意識、建廉政高效隊伍
各級財政扶貧資金,是中央和地方為促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果的重要舉措,也是深入貫徹落實十九大、十九屆三中全會精神、實踐中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要舉措。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,項鋪鎮(zhèn)在扶貧項目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強(qiáng)化扶貧工作人員的服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。
專項資金的自查報告9
縣財政局:
按照縣局的安排,我鎮(zhèn)進(jìn)一步開展了對20xx年至20xx年上半年財政專項資金的清理、檢查,通過召開相關(guān)人員動員,并收集了有關(guān)資料,成立了檢查小組,重點檢查了資金的管理、使用、發(fā)放情況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、對財政預(yù)算下達(dá)的專項資金的自查情況
我鎮(zhèn)在這段時間共收到財政預(yù)算下達(dá)的專項資金有20.55萬元,其中20xx年度共撥11.35萬元,包括基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)10萬元,設(shè)點堵疫經(jīng)費1萬元,糧食直補(bǔ)宣傳經(jīng)費0.35萬元。對基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)資金主要用于我鎮(zhèn)新建政務(wù)公開欄3個(2個是磚墻結(jié)構(gòu),1個是鋁合金結(jié)構(gòu))和街道光亮工程的建設(shè);設(shè)點堵疫經(jīng)費1萬元,當(dāng)年實際支出0.65萬元,當(dāng)年結(jié)余0.35萬元,主要用于在公路上設(shè)點堵住生豬口蹄疫病的勞務(wù)務(wù)工、電費、水費、公用費等支出,余下的 0.35萬元屬已實開支、上面檢查的生活費未結(jié)帳部分。20xx年共收到撥款9.2萬元,包括桑樹冬管2萬元、農(nóng)業(yè)專項資金5萬元、人飲困難補(bǔ)助資金 1.40萬元、救災(zāi)資金0.8萬元,桑樹冬管資金主要用于13村的桑樹冬季管理,農(nóng)業(yè)專項資金用于1村、6村、13村的新農(nóng)村建設(shè),資金已撥出,未結(jié)帳。人飲困難補(bǔ)助資金主要用于干旱時期解決農(nóng)村飲用水困難補(bǔ)助。救災(zāi)資金用于解決受災(zāi)群眾生活困難等實際問題。
二、對中央直補(bǔ)及退耕還林補(bǔ)助資金的'自查情況
我鎮(zhèn)共收到退耕還林補(bǔ)助41.40萬元,糧食直補(bǔ)36.28062萬元,其中20xx年17.8913萬元,20xx年18.38932萬元;糧食綜合直補(bǔ)13.493365萬元。這些資金都是通過XX信用社打卡直接發(fā)放給農(nóng)戶手中,經(jīng)自查沒有發(fā)現(xiàn)有問題。
三、民政專項資金
財政共收到財政專項資金31.9682萬元,其中20xx年度20.496萬元,20xx年15.4722萬元。這些資金都是通過郵政打卡發(fā)放給對象戶,資金已全部打入了對象戶的存款本中(后附明細(xì)表)。
四、存在的問題及措施
1、對專項資金管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在這一期間我鎮(zhèn)雖加強(qiáng)了對專項資金的管理,但對?顚S冒l(fā)放及時還存在小部分差距,導(dǎo)致了年終為保穩(wěn)定挪用了專項資金1.55萬元(屬基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)資金),對這部分資金我們會及時地歸帳投入專項工程中。
2、對部門、單位配合有待進(jìn)一步加強(qiáng),我鎮(zhèn)民政專項資金全額到款后是全部劃給郵政代理發(fā)放,但郵政在發(fā)放民政專項資金時偶爾出現(xiàn)有推卸責(zé)任,發(fā)放不及時的現(xiàn)象,導(dǎo)致了部分上訪的現(xiàn)象。為避免再出現(xiàn)這一現(xiàn)象,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對部門、單位的協(xié)調(diào)配合。
專項資金的自查報告10
根據(jù)“關(guān)于開展20xx年省知識產(chǎn)權(quán)專項資金自我績效評價工作的通知”要求,我校逐一對照xx省知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校合同書中的項目目標(biāo)和任務(wù),就知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用情況進(jìn)行了整理和分析,自評等級為優(yōu)。
一、基本情況
西山小學(xué)創(chuàng)辦于19**年,經(jīng)歷百余年的發(fā)展,學(xué),F(xiàn)占地面積29649平方米,建筑面積30907平方米,現(xiàn)有教學(xué)54 班,學(xué)生2642人,教師 132人。在xx區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局和教育局的支持幫助下,20xx年我校成為xx省第二批知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校,同年被授予xx市知識產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校稱號。為了推動我校知識產(chǎn)權(quán)教育工作的深入開展,提高學(xué)校全體師生的自主創(chuàng)新意識。**年初,我校在四、五兩個年級開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)教育課程作為學(xué)校重點特色課程,由校長牽頭,學(xué)校相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)、人員具體負(fù)責(zé)實施。經(jīng)過一年半的教學(xué)實踐,師生知識產(chǎn)權(quán)意識得到有效提升。孩子們尊重知識、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識明顯增強(qiáng),創(chuàng)新精神和實踐能力得到了顯著提高。
二、項目資金總投入情況
該年度計劃投入2.5萬元用于知識產(chǎn)權(quán)教育活動。其中向省知識產(chǎn)權(quán)局申請知識產(chǎn)權(quán)專項資金1萬元,學(xué)校配套自籌資金1.5萬元。20xx年1月省知識產(chǎn)權(quán)局撥付知識產(chǎn)權(quán)專項資金1萬元到達(dá)我校帳戶,學(xué)校配套資金合計1.5萬元已撥付完畢。
三、項目資金支出情況
1、教師知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)費0.4萬元。
2、學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)費0.5萬元。
3、知識產(chǎn)權(quán)活動室器材裝備費0.8萬元。
4、知識產(chǎn)權(quán)競賽活動費(含獎勵費)0.8萬元。
四、項目完成情況
1、組建了西山小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)團(tuán)隊,為知識產(chǎn)權(quán)教育提供了師資保障。
該項目評價為優(yōu),合計支出0.4萬元,用于支付教師培訓(xùn)資料費、差旅誤餐費、校本教材開發(fā)補(bǔ)助費。
2、成立了西山小學(xué)愛迪生俱樂部,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)教育氛圍的校園環(huán)境,為知識產(chǎn)權(quán)活動提供了活動場地。
該項目評價為優(yōu),合計支出0.8萬元,用于支付學(xué)生活動工具材料費用、布置宣傳欄、訂閱報刊雜志費用。
3、制定了西山小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育的管理制度,為知識產(chǎn)權(quán)教育提供了組織保障。
我校專門制定了(1)領(lǐng)導(dǎo)例會制度。(2)教師學(xué)習(xí)匯報制度(3)學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)活動制度。(4)制定了獎懲激勵制度。每學(xué)期根據(jù) “xx市xx區(qū)西山小學(xué)愛迪生俱樂部會員評比標(biāo)準(zhǔn)”組織考核并授予“愛迪生金牌會員”、“ 愛迪生銀牌會員”、“ 愛迪生銅牌會員”三個級別的證書或獎?wù)隆,F(xiàn)已吸收32名小愛迪生俱樂部銅牌成員。
4、開展了豐富多彩的知識產(chǎn)權(quán)教育活動。
該項目評價為優(yōu),在學(xué)生申請專利數(shù)量自評為良。該項目合計支出1.3萬元,用于支付邀請專家講座費、學(xué)生創(chuàng)意制作材料費、創(chuàng)意大賽優(yōu)秀作品獎勵費用、巡回展示費。
項目實施中共組織了3次集中培訓(xùn),20節(jié)課程教學(xué),接受知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動達(dá)到1418人次;組織了2次知識產(chǎn)權(quán)手抄報編寫評比活動,收集知識產(chǎn)權(quán)手抄報476份;在五年級10個班組織了1次知識產(chǎn)權(quán)展示搶答賽;舉辦了“西山小學(xué)首屆創(chuàng)意大賽暨國際校際邀請賽”;還組織了8次科學(xué)互動實驗展示活動,帶領(lǐng)六名優(yōu)秀學(xué)生參觀了美的集團(tuán)。
五、主要績效
1、師生知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新能力顯著提高
我校師生尊重知識、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的.意識明顯增強(qiáng),創(chuàng)新精神和實踐能力得到了顯著提高。在 “西山小學(xué)首屆創(chuàng)意大賽暨國際校際邀請賽”中,共收到國內(nèi)外學(xué)生的各類創(chuàng)意作品20xx件,經(jīng)過專家認(rèn)真評審,選出優(yōu)秀作品800余件進(jìn)行公開展示,其中金獎作品31件、銀獎作品36件、銅獎作品68件,50余件作品正在申請國家專利;周郭旺老師論文《小學(xué)科學(xué)實驗器材利用與開發(fā)的策略》獲xx市小學(xué)科學(xué)論文評比一等獎。五年1陳碩同學(xué)制作的“電磁膜燒瓶系列實驗器材”獲xx市24屆青少年創(chuàng)新大賽三等獎,西山小學(xué)愛迪生俱樂部開展的科技實踐活動“制作心愿燈”獲xx市24屆青少年創(chuàng)新大賽二等獎。周郭旺老師獲優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號。
2、知識產(chǎn)權(quán)校本課程開發(fā)得到突破
江光華老師的《心愿燈的設(shè)計》,肖云峰老師的《包裝盒上的學(xué)問》,梁振唐老師的《奇思妙想話創(chuàng)意》,周郭旺老師的《實用新型實驗器材》等課例受到師生們的好評。為學(xué)校下一步知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作積累教材。
3、知識產(chǎn)權(quán)實踐活動深入社區(qū)發(fā)揮試點示范作用
我校充分利用學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育的人才優(yōu)勢,積極為全區(qū)中小學(xué)科技教育服務(wù),在社區(qū)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動。**年4月組織學(xué)校小愛迪生俱樂部成員為全區(qū)科技教師展示了創(chuàng)意互動科學(xué)實驗40套,9月與區(qū)科學(xué)講師團(tuán)一道赴倫教街道培教小學(xué)、杏壇麥村小學(xué)對科學(xué)教師和學(xué)生進(jìn)行三年級科學(xué)互動實驗培訓(xùn),12月中旬,協(xié)助大良鳳城少年宮赴五沙小學(xué)等學(xué)校開展科技下鄉(xiāng)展示活動。收到了很好的評價。
4、師生專利申請積極
我們利用順德工業(yè)化進(jìn)程的優(yōu)勢,聯(lián)合相關(guān)企業(yè)已成功推出具有獨立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的專用和演示實驗器材8樣:小罐裝的氧氣瓶和二氧化碳瓶、超小酸奶機(jī)、超小釀酒機(jī)、小型孵化機(jī)、導(dǎo)磁金屬膜的燒杯和實驗室專用電磁爐、吸管支架專用盒。學(xué)生實驗器材推出了6套:蠶寶寶飼養(yǎng)盒、水頂乒乓球可調(diào)噴頭、簡易電動機(jī)、太陽能風(fēng)扇。這些作品和首屆創(chuàng)意大賽中50余件優(yōu)秀作品正在申請國家實用新型專利。
六、存在問題
1、知識產(chǎn)權(quán)教師任務(wù)偏重,培訓(xùn)補(bǔ)助費用較低。
2、師生委托專業(yè)機(jī)構(gòu)申請專利發(fā)明費用較高,獎勵金額偏少,成功申請數(shù)量少。
3、開發(fā)活動器材沒有資金獎勵,教師缺乏動力。
4、知識產(chǎn)權(quán)資金管理使用規(guī)范有待加強(qiáng)。
七、項目建議
1、增加知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教師補(bǔ)助績效費用。
2、從財務(wù)制度規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資金管理使用。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)教師撰寫專利文件。
4、規(guī)范使用知識產(chǎn)權(quán)專項資金。
專項資金的自查報告11
根據(jù)北海市環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部:通知》的通知(北環(huán)字[20xx]294號),結(jié)合我縣實際情況,我局于20xx年對我縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施進(jìn)度及資金使用情況進(jìn)行了自查。自檢報告如下。
一、項目概述
20xx年,合浦縣被列為農(nóng)村環(huán)境連片整治中心示范縣,合浦縣連州鎮(zhèn)馬江村、潘堂村、巖樓村、贛江社區(qū)、江總社區(qū)等5個村委會(社區(qū))被作為整治項目的示范點,主要是生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目和生活垃圾處理項目。項目業(yè)主為連州鎮(zhèn)人民政府,項目資金列為專項資金,根據(jù)項目進(jìn)度嚴(yán)格執(zhí)行報賬制度。連州鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)備全部到位,承擔(dān)了生活垃圾處理工作;污水處理設(shè)施項目東馬屯負(fù)責(zé)人
100%的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成,100%的主體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在下馬屯完成,100%的主體工程量在兩套設(shè)施中完成,正在調(diào)試中。
二、項目投資
(一)項目實施計劃
在北海市環(huán)保局的指導(dǎo)下,經(jīng)征求各方意見和討論,連州鎮(zhèn)人民政府于200xx年編制了合浦縣連州鎮(zhèn)連片農(nóng)村環(huán)境改善項目實施方案,明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容和資金投入,并于200xx年6月27日報市環(huán)保局批準(zhǔn),市環(huán)保局于200 xx年7月31日批準(zhǔn)實施。
項目建設(shè)內(nèi)容如下:
1.在馬霞村建設(shè)一套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模40噸/天,配套管網(wǎng)2.6公里;馬東村將建設(shè)一套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模20噸/天,配套管網(wǎng)2公里。馬江村委會全村有6個活動垃圾桶,6輛人工垃圾收集車。
2.連州鎮(zhèn)配備三輛微型鉤臂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;
3.潘堂村委會內(nèi)有20個活動垃圾桶和18輛人體垃圾收集車;
4.在贛江社區(qū)內(nèi)購買2個可移動垃圾桶和1輛人力垃圾收集車;
5.在巖樓村委會范圍內(nèi)購置9個活動垃圾桶和9輛人力垃圾收集車;
6.在江總社區(qū)內(nèi)購買2個可移動垃圾桶和1輛手動垃圾收集車。
(二)項目預(yù)算資金到位情況
合浦縣農(nóng)村環(huán)境連片環(huán)境整治示范工程總投資188萬元,各級資金已按要求落實,其中20xx年10月28日中央財政補(bǔ)助127萬元,20xx年6月26日自治區(qū)補(bǔ)助36萬元,20xx年9月18日縣財政補(bǔ)助25萬元。
(三)項目預(yù)算資金的實際支出
20xx年12月23日,項目開工建設(shè),20xx年無支出資金。20xx年至今,實際支出總計4萬元,其中垃圾處理項目全部支付給供應(yīng)商,總支出60萬元;污水處理設(shè)施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在申請支付,待工程竣工驗收后,支付金額將按要求達(dá)到合同金額的`90%。
三.項目業(yè)務(wù)管理
(1)項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
縣政府和連州鎮(zhèn)政府成立了連州農(nóng)村環(huán)境整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織開展連州農(nóng)村環(huán)境整治示范工作,并分別在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建站設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)連州農(nóng)村環(huán)境整治的日常工作。連州鎮(zhèn)已指派專人負(fù)責(zé)此項工作,確保整治工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(2)制定了環(huán)境連片整治綜合管理體系
連州鎮(zhèn)馬江、潘堂、巖樓、江總、贛江村委會(社區(qū))根據(jù)實際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立了工作責(zé)任制,明確了保潔工作制度、資金保障來源和監(jiān)督管理制度,落實了保潔人員,細(xì)化了職責(zé)。對于連州鎮(zhèn),派垃圾車清理清除垃圾。每輛車每次收費50元,不足的費用由鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼;村民參與機(jī)制已經(jīng)建立,各村都制定了環(huán)保村規(guī)民約;成立村級環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對村委會(社區(qū))進(jìn)行不定期檢查和巡查,確保按規(guī)定要求及時清掃、收集和運(yùn)輸。
(3)建立環(huán)境管理站
為了不斷加強(qiáng)環(huán)境管理,促進(jìn)連州環(huán)境整治項目的建設(shè)和運(yùn)行,連州鎮(zhèn)人民政府于20xx年11月26日成立了鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理站,配備兩名兼職環(huán)境保護(hù)經(jīng)理,承擔(dān)連州鎮(zhèn)的相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作。
(4)建立目標(biāo)責(zé)任制
自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳和縣人民政府簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作責(zé)任書,縣政府將任務(wù)分解到項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確工作目標(biāo)和任務(wù),并與連州鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行公示制度
垃圾處理項目中垃圾箱、垃圾車的具體分布情況在連州鎮(zhèn)政府電子顯示屏上公示;施工單位制作的污水處理設(shè)施簡介應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示,內(nèi)容包括工程名稱、施工單位、工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、處理水量、施工管網(wǎng)公里數(shù)等。;其他項目也將在村務(wù)公開欄等顯著位置公示。
(6)建設(shè)和采購招標(biāo)情況
本項目污水處理設(shè)施工程由廣西聚安建筑安裝工程有限公司中標(biāo),于20xx年12月23日開工建設(shè);垃圾處理項目的35輛人力三輪車由南寧喬杉汽車銷售有限公司提供;三輛小型鉤臂垃圾車和39個活動垃圾桶由廣西玉柴專用汽車有限公司提供..20xx年3月,垃圾處理項目設(shè)備全部到位放行,目前垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行正常。
(7)工程驗收
7月受臺風(fēng)影響污水處理設(shè)施由于受到以下因素的影響而發(fā)生設(shè)備損壞。大修后,現(xiàn)在重新調(diào)試。設(shè)施調(diào)試運(yùn)行正常后,立即申請驗收。
四.項目資金管理
將項目資金列為專項資金,嚴(yán)格執(zhí)行上級政策,管理項目資金,實行報賬制,按項目進(jìn)度支付進(jìn)度款,加強(qiáng)資金撥付的審核、監(jiān)督和管理,確保專項資金?顚S,項目支出合法合規(guī),在使用過程中不存在截留、擠占、挪用、發(fā)放補(bǔ)貼、建設(shè)公務(wù)用車和辦公樓等情況。
經(jīng)現(xiàn)場檢查,連州鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程中已投入運(yùn)行的生活垃圾處理工程,達(dá)到了預(yù)期的環(huán)境整治效果,垃圾定點貯存和清運(yùn)率達(dá)到100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。農(nóng)村面貌和環(huán)境條件得到改善,行政村內(nèi)農(nóng)村垃圾收集和處理問題基本解決。
目前,污水處理設(shè)施建設(shè)項目的調(diào)試正在完成。項目建成后,馬江村委會馬霞村和馬東村生活污水處理率達(dá)到60%以上,生活污水得到有效處理,改變了污水橫流的現(xiàn)象,為村民提供了環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的生活空間,提高了村民的生活質(zhì)量,達(dá)到了預(yù)期的整治效果。
不及物動詞下一步工作計劃
(1)加快工程竣工驗收
加快污水處理項目調(diào)試,狠抓工程質(zhì)量,繼續(xù)深入項目現(xiàn)場,把握項目實施進(jìn)度,嚴(yán)格堅持驗收標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)為項目建設(shè)和運(yùn)行提供技術(shù)指導(dǎo),實現(xiàn)項目效益最大化,督促項目業(yè)主盡快向市環(huán)保局申請環(huán)?⒐を炇,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放,確保連片整治效果長期保持。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)資金管理
嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)和資金規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)監(jiān)管,抓好項目專項資金支出,確保項目資金充分到位,資金使用有效。
專項資金的自查報告12
由省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦和省財政廳組成的省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習(xí)水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區(qū)、市)和市財政局、市農(nóng)委、市民政局、市交通局20××—20××年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查情況進(jìn)行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農(nóng)戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農(nóng)戶。省檢查組認(rèn)為,我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴(yán)重;虛報冒領(lǐng)、擠占挪用資金時有發(fā)生;少數(shù)地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認(rèn)真,整改不落實;財務(wù)管理不規(guī)范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點,明確責(zé)任單位,作好原因分析、整改落實和責(zé)任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續(xù)加以督促跟蹤,F(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下:
一、關(guān)于“滯留資金量較大”問題
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達(dá)時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責(zé)任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強(qiáng)項目管理,力爭在20××年底完成項目建設(shè);二是對跨年度實施的項目,資金監(jiān)管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無法落實的項目,采取與企業(yè)溝通,引進(jìn)競爭機(jī)制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金 2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業(yè)人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強(qiáng)調(diào)度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機(jī)構(gòu)審計,市政府已落實相關(guān)審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預(yù)計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責(zé)任、嚴(yán)格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關(guān)資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進(jìn)度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務(wù)副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀(jì)委書記吉斌召集縣財政局、監(jiān)察局、審計局等單位負(fù)責(zé)人就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進(jìn)行整改做了具體明確。對工程進(jìn)度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20××年 10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20××年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20××年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經(jīng)開工,已開工和已完工的逐步進(jìn)行了報賬。對因?qū)嵤╉椖織l件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執(zhí)行。目前,該項工作正在逐步落實當(dāng)中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運(yùn)輸局滯留農(nóng)村公路建設(shè)資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬元的橋梁建設(shè)資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒有及時上報竣工資料,根據(jù)工程管理要求,只能劃撥工程進(jìn)度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
二、關(guān)于“自查質(zhì)量不高”問題
(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報告質(zhì)量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批評教育,要求高度重視,責(zé)令重新清理上報;兩鎮(zhèn)黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親臨清查工作第一線督促、指導(dǎo),各站所在規(guī)定時間內(nèi)將清查基礎(chǔ)資料報鎮(zhèn)財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮(zhèn)對20××年至20××年在本鎮(zhèn)實施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目分年度分類別分子項目進(jìn)行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數(shù),做到心中有數(shù)。
(二)匯川區(qū)水利局接受省重點檢查時工作不負(fù)責(zé)任、自查自糾報告不詳細(xì)、匯報不清楚和馬虎了事應(yīng)付檢查組的問題
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導(dǎo)意見,已責(zé)成匯川區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區(qū)紀(jì)委于9月29日以遵匯紀(jì)呈[20××]5號向省檢查組報告了對匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責(zé)令區(qū)水利局提高認(rèn)識,改進(jìn)工作作風(fēng),按時按要求整改存在問題;二是由區(qū)紀(jì)委書記許平主持,分管水利工作的副區(qū)長劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長余玉會參加,對區(qū)水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責(zé)令區(qū)水利局黨組書記、局長向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查;四是限期一日完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作匯報材料并報區(qū)涉農(nóng)資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設(shè)用地土地有償使用費情況數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確
問題原因:主要是核對不認(rèn)真所致。
整改情況:通過對市級下達(dá)數(shù)據(jù)逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20××]260號);核對后,20××-20××年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO(shè)用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目 32個,建設(shè)規(guī)模2918公傾,預(yù)計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關(guān)同志進(jìn)行了批評。
三、關(guān)于“虛報冒領(lǐng)、擠占挪用資金較為突出”問題
(一)市交通運(yùn)輸局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金11100萬元
問題原因:20××年6月11日,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬元,當(dāng)年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經(jīng)費1000萬元,當(dāng)年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當(dāng)年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當(dāng)月23日歸還。
整改情況:要以推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo),但不能違規(guī)使用資金;嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴(yán)謹(jǐn)合法;強(qiáng)化制度約束,建立內(nèi)控制度。
(二)桐梓縣交通運(yùn)輸局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金
問題原因:對專項資金“?顚S谩闭呃斫獠煌杆。
整改情況:桐梓縣交通局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20××年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金 24萬元上交20××年縣級匹配資金,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經(jīng)費中歸還。
(三)匯川區(qū)虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細(xì)責(zé)任心不強(qiáng)所致。
整改情況:匯川區(qū)農(nóng)牧局在發(fā)現(xiàn)問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調(diào)查。今年8月18日,由區(qū)農(nóng)牧局紀(jì)檢組長牽頭開展調(diào)查,經(jīng)查證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司20××—20××年實際流轉(zhuǎn)土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮(zhèn)財政所和區(qū)農(nóng)牧局20××—20××年該公司領(lǐng)取蔬菜種植大戶獎勵經(jīng)費進(jìn)行調(diào)查取證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司20××—20××年實際流轉(zhuǎn)土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責(zé)令該公司將套取資金 14.26萬元上交區(qū)財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局已介入并開展調(diào)查,目前正在調(diào)查處理中。匯川區(qū)針對該問題,提出進(jìn)一步“統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;建立健全管理制度;強(qiáng)化監(jiān)督,管理到位;嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局?jǐn)D占復(fù)退定補(bǔ)經(jīng)費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經(jīng)費。
整改情況:根據(jù)綏陽縣監(jiān)察局、財政局、政府糾風(fēng)辦、審計局《關(guān)于抓緊開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[20××]2號)精神,縣民政局20××年9月底從局辦公經(jīng)費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20××年從縣財政劃撥資金解決。經(jīng)縣監(jiān)察局實地調(diào)查后,實行責(zé)任倒查,由縣監(jiān)察局對縣民政局會計給予責(zé)令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀(jì)違法行為已被判刑,目前正在服刑。
四、關(guān)于“個別資金未及時兌現(xiàn)”問題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼21.73萬元
問題原因:政策執(zhí)行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監(jiān)察部門組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于20××年10月底以前完善法定手續(xù),全部兌現(xiàn)到戶。目前,由縣財政局、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確財政補(bǔ)貼資金兌付相關(guān)事宜的通知》(湄財辦【20××】139號文件),對未補(bǔ)貼資金兌付的相關(guān)事宜都作了明確,現(xiàn)正在組織兌付。
(二)習(xí)水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災(zāi)資金未使用
問題原因:自查報告的擬草人員沒有認(rèn)真核對,工作不深入、不仔細(xì),且領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)不嚴(yán)造成
整改情況:經(jīng)習(xí)水縣監(jiān)察局、財政局查實,習(xí)水縣永安鎮(zhèn)20××年雪凝災(zāi)害資金結(jié)余5萬元,實際是因20××年3月永安鎮(zhèn)受到了風(fēng)雹災(zāi)害,遵義市財政局 20××年9月25日下達(dá)習(xí)水縣永安鎮(zhèn)風(fēng)雹災(zāi)害補(bǔ)助資金5萬元(遵財農(nóng)[20××]181號文件),習(xí)水縣財政局于20××年12月22日以習(xí)財農(nóng) [20××]11號下達(dá),由鄉(xiāng)財股在20××年度決算時追加永安鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)5萬元,永安鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計沒有對該筆資金進(jìn)行認(rèn)真核對,錯誤列入了雪凝災(zāi)害,加之20××年12月份決算時風(fēng)雹災(zāi)已過,所以造成了雪凝災(zāi)害結(jié)余5萬元,現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財政所結(jié)算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財政所所長、預(yù)算會計及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以書面形式對此進(jìn)行了認(rèn)真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對永安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。
桑木鎮(zhèn)結(jié)余資金1.1萬元的問題,該項資金是20××年度以習(xí)財農(nóng)[20××]3號文件與畜牧災(zāi)后資金資金一起下達(dá)的,共計資金225萬元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬元,全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農(nóng)業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補(bǔ)助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將 0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當(dāng)時由桑木鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20××--20××年上級下?lián)艿霓r(nóng)村特困救助金已足額按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放給了農(nóng)村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下?lián),產(chǎn)生了結(jié)余。20××年全縣農(nóng)村低保提點擴(kuò)面及新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及后,上級取消了農(nóng)村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20××年9月9日將該資金上交到了縣財政。縣人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進(jìn)行了全縣通報批評。
五、關(guān)于“部分項目未實施或?qū)嵤┬Ч^差”問題
(一)綏陽縣沼氣池建設(shè)任務(wù)未完成
問題原因:領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,宣傳發(fā)動、督促檢查不力。
整改情況:由負(fù)責(zé)全縣沼氣池建設(shè)工作的農(nóng)業(yè)局已著手進(jìn)行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設(shè)工作擺上更重要的位置,高度重視,進(jìn)一步采取措施推動項目實施;二是進(jìn)一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動力度;三是加快完善后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量;四是認(rèn)真清查,明確規(guī)定在20××年12月底前未完成 20××—20××年度沼氣池任務(wù)80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項工作考核,同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在20××年5月前必須全面完成尾欠任務(wù)。
(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項目效果差
該項目屬20××年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經(jīng)檢查,存在部分農(nóng)戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動發(fā)展的母畜變賣、借出扶貧周轉(zhuǎn)金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業(yè)務(wù)部門無法對養(yǎng)殖戶進(jìn)行監(jiān)管和制度約束;二是對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動工作做得夠,沒有幫助農(nóng)民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的`信心和決心,等、靠、要思想十分嚴(yán)重;三是種養(yǎng)大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的力度不夠強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)戶缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無策;五是沒有一支過硬技術(shù)的疫病防治隊伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時間內(nèi)得不到有效控制,導(dǎo)致死亡率偏高;六是扶持的農(nóng)戶大部分經(jīng)濟(jì)比較薄弱,部分農(nóng)戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場經(jīng)濟(jì)的影響,畜牧業(yè)市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農(nóng)戶怕越養(yǎng)越虧,在市場稍微平穩(wěn)時將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉(zhuǎn)金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強(qiáng)對項目實施點上農(nóng)戶的管理和約束;二是進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動工作,幫助農(nóng)戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養(yǎng)殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術(shù)力量建設(shè),從剛畢業(yè)的專業(yè)學(xué)校中聘請有較強(qiáng)技術(shù)的人員充實技術(shù)隊伍,切實解決最讓群眾擔(dān)心的疫病防治問題,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉(zhuǎn)金的清收力度,在原多次書面催款的基礎(chǔ)上下達(dá)限期還款催款通知書,對催不回來的周轉(zhuǎn)金,采用法律手段,計劃于20××年3月31日前全部追回。
(三)市農(nóng)委種子質(zhì)量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農(nóng)委已與城市規(guī)劃和道路建設(shè)單位進(jìn)行了磋商,擬在原市農(nóng)業(yè)局種子站拆遷安置地建設(shè)市種子質(zhì)量檢測中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動項目建設(shè)。
六、關(guān)于“市農(nóng)委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元未到位”問題
問題原因:因機(jī)構(gòu)改革,市農(nóng)委由原市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農(nóng)業(yè)局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20××年已根據(jù)市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農(nóng)委在匯報時搞錯。
七、關(guān)于“財務(wù)管理薄弱”問題
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現(xiàn)金發(fā)放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業(yè)資格證書的考試工作,如考試不合格,則責(zé)成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮(zhèn)財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進(jìn)行輔導(dǎo)、整改,其中,白條已責(zé)令馬上鎮(zhèn)財政所進(jìn)行了更換,附件資料已經(jīng)補(bǔ)齊,同時,馬山鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
專項資金的自查報告13
縣財政局:
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負(fù)責(zé),對新農(nóng)合基金管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
XX年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)XX23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬元,各級財政補(bǔ)助資金為2415.98萬元。XX年結(jié)余基金567.06萬元(含風(fēng)險基金148.17萬元)。截止XX年10月底,縣財政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376.48萬元,中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元,省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
XX年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補(bǔ)償共57149人次,門診補(bǔ)償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補(bǔ)償情況
XX年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次,占住院總補(bǔ)償人次的23.37%,補(bǔ)償金額961.92萬元,占補(bǔ)償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次,占總?cè)舜蔚?9.33%,補(bǔ)償671.6萬元,占總金額的.29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次,占人次的57.30%,補(bǔ)償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補(bǔ)償17.36萬元。
三、加強(qiáng)基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設(shè)立新農(nóng)基金財務(wù)管理科,嚴(yán)格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設(shè)立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務(wù)行為,保障新農(nóng)合基金安全運(yùn)行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩、公平、合理運(yùn)用。
(二)從補(bǔ)償方案測算上確;鹩行褂
XX年,國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本地實際,科學(xué)測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補(bǔ)償比例為75%;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為300元,補(bǔ)償比例為65%;市級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為600元,補(bǔ)償比例為45%;省級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元,補(bǔ)償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為800元,補(bǔ)償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償。從全年補(bǔ)償情況看,農(nóng)民受益與XX年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達(dá)90%以上。
(三)從有效加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為;二是與各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療服務(wù)開展情況,出臺《青川縣新農(nóng)合住院費用控制指標(biāo)》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費用控制指標(biāo)》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費情況進(jìn)行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。XX年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費用報銷情況,讓新農(nóng)合基金運(yùn)轉(zhuǎn)公開透明,廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對新農(nóng)合基金安全造成負(fù)面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災(zāi)害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因災(zāi)損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)專項經(jīng)費,新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重,導(dǎo)致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進(jìn)一步夯實基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加大對縣內(nèi)各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補(bǔ)償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強(qiáng)化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實,進(jìn)一步提高住院實際補(bǔ)償比,提高群眾受益率。
專項資金的自查報告14
根據(jù)上級工會關(guān)于對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進(jìn)行專項檢查的部署要求,三都縣總工會高度重視,及時安排職工服務(wù)中心工作人員通過檢查賬務(wù)運(yùn)行、檔案資料、幫扶系統(tǒng)錄入情況及電話隨機(jī)回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領(lǐng)導(dǎo)就規(guī)范建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導(dǎo),對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認(rèn)真的整改,現(xiàn)將自查工作匯報如下:
一、基本情況
我縣職工服務(wù)中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細(xì)則、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行,實現(xiàn)專戶管理、?顚S;困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理,信息真實完整性較好。
二、具體情況
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標(biāo)準(zhǔn),我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。20××年為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16。22萬元。其中:生活救助146人11。17萬元;助學(xué)救助21人3。15萬元;醫(yī)療救助9人1。9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務(wù)手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會計制度填制賬務(wù)憑證,完備了財務(wù)手續(xù)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶專項資金管理,確保幫扶資金?顚S,符合規(guī)定。
三、整改情況
。ㄒ唬└纳屏藥头龉芾碥浖到y(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
。ǘ⿲λ幸唁浫氲腵1072戶困難職工檔案全部重新進(jìn)行了規(guī)范化整理、錄入。
。ㄈ⿲20××年幫扶救助的176戶困難職工逐一進(jìn)行了電話回訪。
(四)加強(qiáng)對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進(jìn)行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
。ㄎ澹⿲Ψ蚱揠p方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補(bǔ)辦了相關(guān)證明材料。
。⿲β毠ひ衙撠、死亡、工作調(diào)動或超過困難職工認(rèn)定范圍準(zhǔn)備核實進(jìn)行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態(tài)管理及時規(guī)范。
。ㄆ撸┽槍h總檢查反饋的問題,我們認(rèn)真對待,逐一進(jìn)行了整改,糾正。
四、今后努力的目標(biāo)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全專項資金管理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調(diào)查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實一致,信息準(zhǔn)確完整,變動更新同步,邏輯關(guān)系正確,管理科學(xué)有序,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗收合格,受助職工滿意。
。ǘ┡κ箤m椯Y金的管理使用工作在今年的星級達(dá)標(biāo)考核中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
。ㄈ┮Y(jié)合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經(jīng)驗,進(jìn)一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金的自查報告15
根據(jù)《xx市人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展20xx年度財政專項扶貧資金項目績效評價工作的通知》(曲扶辦明電〔20xx〕10號)要求,我區(qū)接文后,及時成立了區(qū)扶貧財政專項扶貧項目績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)扶貧開發(fā)項目績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展了20xx年度財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧績效評價自評工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目概況
20xx年xx區(qū)實施3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,具體情況如下:
。ㄒ唬﹛x區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目
1、項目概況
項目總投資377萬元,財政資金50萬元。種植中草藥xx46畝。其中:種植當(dāng)歸586畝,投資xx7200元。財政補(bǔ)助資金xx7200元,每畝補(bǔ)助200元。種植黨參594畝,投資xx8000元。財政補(bǔ)助資金xx8000元,每畝補(bǔ)助200元。種植天麻66畝,投資264000元。財政補(bǔ)助資金264000元,每畝補(bǔ)助4000元。建育苗噴灌設(shè)施投資70萬,合作社成員自籌257萬。
2、項目績效目標(biāo)
通過項目的實施,輻射帶動全鎮(zhèn)2個村委會,種植中藥材xx46畝。種植后,每年每畝平均收入10000元,xx46畝年收入xx65萬元,年純收入578萬元。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收,為我鎮(zhèn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
(二)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目
1、項目概況
項目總投資200.91萬元,財政資金50萬元。種植魔芋500畝,涉及1個村委會7個村民小組247戶。其中購買種球計劃投資87.41萬元:種球100—150克的種子單價是xx元/公斤,每畝需種子220公斤,種植200畝,共需資金57.2萬元,上級財政補(bǔ)助每畝1000元共20萬元、剩余37.2萬元由農(nóng)戶自籌。種球重10克左右的子芋單價19元/公斤、每畝需53公斤,種植300畝,共需資金30.21萬元,上級財政補(bǔ)助每畝1000元共30萬元、剩余0.21萬元由農(nóng)戶自籌。農(nóng)家肥及其它肥料投入每畝230元,500畝需投入20.5萬元。產(chǎn)結(jié)束每畝需投勞34個,每個勞動力按60元計算需要2xx0元,500畝共需勞動力投入102萬元。
2、項目績效目標(biāo)
種植魔芋能獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報,年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產(chǎn)平均20xx—4000公斤,鮮芋本地收購價平均3、5元/公斤,畝產(chǎn)值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋,按6元/公斤種芋計,每畝還有3000元以上的種芋收入?鄢4500—5000元生產(chǎn)成本,每畝純收入在5000元以上。預(yù)計通過實施該項目,將帶動全村魔芋種植業(yè)的發(fā)展,同時還可促進(jìn)從業(yè)人員的增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
。ㄈ﹛x區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目
1、項目概況
項目總投資159萬元,財政資金50萬元。涉及1個村委會1個村民小組418戶1474人。新植桑園1000畝,桑樹補(bǔ)助30萬元,水利設(shè)施補(bǔ)助20萬元,農(nóng)戶自籌資金109萬元。
2、項目績效目標(biāo)
1000畝新植優(yōu)質(zhì)桑園產(chǎn)業(yè)項目的實施,能有效推動桑園更新改良,有效的改善生態(tài)壞境,防止水土流失,凈化空氣,使項目區(qū)貧困農(nóng)戶戶均增收2908元。
二、項目單位績效報告情況
xx區(qū)20xx年度共實施了2批3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,扶持發(fā)展了3個特色種植項目,共涉及3個鎮(zhèn)(街道)開展績效評價工作。在績效評價工作中,3個鎮(zhèn)(街道)均嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案,認(rèn)真開展了深入細(xì)致的績效評價工作,并認(rèn)真撰寫了績效評價自評報告。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作,掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項目執(zhí)行情況、資金使用情況和取得的效果,總結(jié)項目管理經(jīng)驗,找準(zhǔn)存在的問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項目和資金管理,完善項目和資金管理辦法,不斷提高財政資金使用效益和管理水平提供意見和建議。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法。
1、評價對象
xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
2、評價原則
科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
公正公開原則。堅持真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
分級分類原則。評價采取統(tǒng)一組織,分級實施,分類評價。
績效相關(guān)原則。評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
3、評價依據(jù)
財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕285號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕181號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)財政支出預(yù)算績效管理的實施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕190號);《云南省財政廳關(guān)于20xx年省級部門(單位)開展財政支出項目績效評價自評的通知》(云財績〔20xx〕16號);《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕10號);《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號);《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(云發(fā)〔20xx〕3號);8、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》(云政發(fā)〔20xx〕xx6號);中共云南省委云南省人民政府《關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進(jìn)程的決定》云發(fā)〔20xx〕6號;《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕4xx號);《財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<;財政扶貧資金績效考評試行辦法>;的通知》(財農(nóng)〔20xx〕91號);《云南省財政廳云南省發(fā)展改革委云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》(云財農(nóng)〔20xx〕251號);云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開發(fā)〔20xx〕4號);云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔20xx〕160號);省、市下達(dá)的產(chǎn)業(yè)項目計劃和資金文件等。
4、評價指標(biāo)體系
評價從投入、過程、產(chǎn)出、效果四個方面開展。投入方面主要評價項目立項情況和資金落實情況,重點是項目立項的規(guī)范性、績效目標(biāo)的合理性、績效指標(biāo)的明確性、資金到位和到位的及時性;過程方面主要評價項目業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理情況,重點是項目和資金管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性;產(chǎn)出方面主要評價項目實施內(nèi)容的完成情況以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)情況;效果方面主要評價項目效益的實現(xiàn)程度和社會公眾或服務(wù)對象的滿意程度;同時,為確保評價工作穩(wěn)步推進(jìn)和評價結(jié)果客觀、公正,還將評價資料報送情況納入考核。
5、評價方法
本次評價采用定量與定性相結(jié)合,自評與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。評價方法主要采用:
比較法。是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況的比較,綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
(三)績效評價工作過程
1、前期準(zhǔn)備。為切實做好xx區(qū)20xx年度扶貧項目績效評價工作,自接省、市通知后,認(rèn)真做好前期各項準(zhǔn)備工作。一是積極向區(qū)政府匯報,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)職能部門進(jìn)行專題研究,安排和部署20xx年扶貧項目績效評價工作;二是及時成立了xx區(qū)20xx年扶貧項目績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專門工作人員負(fù)責(zé)日常工作。
2、組織實施。一是組織各項目鎮(zhèn)(街道)對20xx年實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行全面的自檢自查,通過對照項目批復(fù)實施方案,對項目完成情況、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真對照檢查,查擺問題、分析原因、提出解決措施;二是按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案認(rèn)真開展績效評價工作;三是組織項目區(qū)廉政評議員對扶貧項目的實施進(jìn)行廉政評議;四是發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷表,對項目實施的相關(guān)情況進(jìn)行滿意度測評;五是結(jié)合各類自評工作情況,得出項目實施自評分,并撰寫出各項目實施單位的.績效自評報告。
3、分析評價。對單個項目的實施情況逐項進(jìn)行分析,從項目的申報、立項、批復(fù)、組織實施、完成情況及項目的效益等方面認(rèn)真進(jìn)行分析評價,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,對效益不好、實施實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對整個項目的實施情況作出總體評價。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
省、市20xx年共安排xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專項扶貧資金150萬元,到位150萬元,共扶持發(fā)展3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。按照省、市有關(guān)項目批復(fù)要求,財政扶貧資金全部撥付到縣級財政專戶,實行“專戶、專賬、專人”管理,資金撥付按照縣級財政報賬制管理的相關(guān)要求,項目批復(fù)后向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付啟動資金30%,隨后,按照項目進(jìn)展情況逐步撥付。經(jīng)自檢自查,xx區(qū)20xx年年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金嚴(yán)格按照項目批復(fù)要求撥付到位。
2、項目資金使用情況分析
按照批復(fù)要求,xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用情況主要是:
。1)xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于種苗補(bǔ)助50萬元。
。2)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農(nóng)戶種苗補(bǔ)助50萬元。
。3)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農(nóng)戶種苗改良補(bǔ)助30萬元,水利設(shè)施建設(shè)20萬元。
經(jīng)自查,3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目均嚴(yán)格的按照項目批復(fù)的財政資金扶持環(huán)節(jié)要求進(jìn)行管理和使用專項扶貧資金,沒有出現(xiàn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和財政扶持資金用途的情況。
3、項目資金管理情況分析
一是嚴(yán)格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕4xx號)、《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農(nóng)〔20xx〕251號)文件的規(guī)定,對產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金實行“專戶、專賬、專人”管理,做到專戶儲存、專款專用、專人管理,并與各項目鎮(zhèn)(街道)、項目實施單位簽訂廉政承諾書;二是嚴(yán)格實行縣級報賬制管理;三是嚴(yán)格資金使用范圍,項目建設(shè)單位不得擅自改變項目建設(shè)計劃和財政扶持資金用途,否則,財政不給予報賬;四是建立資金撥付審核制度,對專項扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對不符合要求的,一律不給予撥付;五是加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查,定期或不定期地對資金使用情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,做到從源頭上控制和規(guī)范,確保資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析。
1、項目組織情況分析。
到目前為止,3個項目項目于20xx年底啟動建設(shè),共投入財政專項扶貧資金45萬元,完成批復(fù)計劃的100%。
2、項目管理情況分析
一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)[20xx]160號)文件規(guī)定,建設(shè)項目一經(jīng)批復(fù)下達(dá),任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更,對已建成的項目,及時建立和完善長效管理辦法,明確管護(hù)責(zé)任和管護(hù)責(zé)任人,并加強(qiáng)督促檢查,適時跟蹤問效,強(qiáng)化后續(xù)管理,鞏固建設(shè)成果;
二是嚴(yán)格落實責(zé)任制。對項目建設(shè)落實責(zé)任人,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對建設(shè)內(nèi)容,開竣工時間,工程造價、資金補(bǔ)助、項目質(zhì)量及項目建設(shè)進(jìn)度做出具體規(guī)定,確保項目有人管,有人負(fù)責(zé);
三是嚴(yán)把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。項目建設(shè)中,通過加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和配合,由相關(guān)行業(yè)部門派出技術(shù)力量指導(dǎo)項目實施,確保技術(shù)規(guī)范和要求達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升工程質(zhì)量;
四是加強(qiáng)項目建設(shè)的督促檢查。采取定期和不定期的方式,對項目實施情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保項目建設(shè)質(zhì)量;
五是規(guī)范項目建設(shè)檔案。對在項目建設(shè)過程中形成的相關(guān)資料,如群眾補(bǔ)助資金花名冊、種植大戶對象名單、相關(guān)文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔,作為項目檢查驗收的重要依據(jù);
六是嚴(yán)格項目建設(shè)公示公告制。對項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對象等進(jìn)行張榜公示、公告,接受群眾監(jiān)督。
(三)項目績效情況分析
1、項目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項目成本控制情況
經(jīng)自檢自查,各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)實施方案組織項目建設(shè),沒有出現(xiàn)擅自擴(kuò)大或改變資金用途的情況發(fā)生,嚴(yán)格控制資金建設(shè)規(guī)模和成本,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。2)項目成本節(jié)約情況
經(jīng)自檢自查,各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)沒有出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實施進(jìn)度
xx區(qū)20xx年度實施的3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,按照項目批復(fù)建設(shè)期限為20xx年7月至20xx年7月,通過自檢自查,全區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目已完成總體工程量的90%,預(yù)計20xx年7月初完成審計和區(qū)級初驗工作。
。2)項目完成質(zhì)量
項目建設(shè)嚴(yán)格按照批復(fù)建設(shè)方案和各相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在項目建設(shè)過程中,縣委、政府定期不定期地對項目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、計劃執(zhí)行情況、資金管理、工作紀(jì)律等進(jìn)行督查檢查,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。
3、項目的效益性分析
20xx年我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧造血式扶貧的作用,項目區(qū)貧困群眾收入水平明顯提高,基本達(dá)到脫貧致富目標(biāo),效益初步展現(xiàn)。
。1)經(jīng)濟(jì)效益
一是項目區(qū)貧困群眾增收明顯,通過項目實施,涉及農(nóng)戶人均可增收xx00元以上。據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目可以吸納近千人就近就地就業(yè)。
(2)社會效益
一是項目區(qū)貧困群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平明顯提高,通過引進(jìn)公司、協(xié)會先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),并進(jìn)行系列的技術(shù)培訓(xùn)和實地指導(dǎo),廣大種植、養(yǎng)殖戶的種、養(yǎng)殖水平有效提高,有效推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾增收致富能力明顯加強(qiáng);二是先進(jìn)的種、養(yǎng)殖技術(shù)和理念得到推廣和應(yīng)用;三是為項目鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵,為廣大種植、養(yǎng)殖戶、科技示范戶、村社干部及周邊地(區(qū))提供參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的場所。
(3)生態(tài)效益
通過應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培等關(guān)鍵技術(shù),農(nóng)家肥得到了充分的利用和科學(xué)施肥管理,減輕了施用化肥對土壤的污染,且通過項目的實施,既改善當(dāng)?shù)氐腵`生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。
。4)扶貧效益
項目的實施產(chǎn)生顯著的扶貧效益:一是產(chǎn)業(yè)扶貧建立脫貧捆綁機(jī)制,抑制返貧發(fā)生;二是提升扶貧對象能力,注重農(nóng)村勞動力培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè);三是有效促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,貧困群眾收入水平明顯提高;四是項目區(qū)內(nèi)貧困人口大幅減少。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過開展自評,各項目實施單位的評分為:xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目自評分為99.5分;xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目自評分為99.5分;xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目自評分為99.5分。
在項目實施過程中,xx區(qū)嚴(yán)格項目管理,與項目實施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公示公告制,在資金管理上,嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制,對扶貧資金設(shè)置專戶、專人管理,專款專用,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況,各項目均嚴(yán)格按照批復(fù)方案建設(shè)。為此,根據(jù)《云南省20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案和指標(biāo)體系》文件中對相關(guān)指標(biāo)評價公式計算,xx區(qū)自評得分99.5分,自我評價為優(yōu)(項目單位評分表附后)。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
通過開展績效評價結(jié)果表明,xx區(qū)20xx年度實施的3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,項目的實施符合項目區(qū)廣大人民群眾和消費市場的現(xiàn)實需求。且項目區(qū)具有較好的外部環(huán)境和適宜的種植、養(yǎng)殖環(huán)境和條件,在預(yù)期內(nèi)可以實施好項目建設(shè),并實現(xiàn)預(yù)期扶貧效益。產(chǎn)業(yè)扶貧項目運(yùn)行機(jī)制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結(jié)機(jī)制。由此表明,產(chǎn)業(yè)扶貧項目是實現(xiàn)貧困群眾增收致富,最終實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的最有力手段,建議上級加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目的扶持力度和扶持面,讓更多貧困群眾受益,實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
七、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┙⒔∪M織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障。
各項目鎮(zhèn)(街道)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目的落實,同時相關(guān)技術(shù)部門派出專門技術(shù)人員定點到人、到地塊具體負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)。為保證項目的順利實施,各項目鎮(zhèn)(街道)還通過簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書等措施,確保項目建設(shè)有人負(fù)責(zé)、有人管理,有效推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。
。ǘ﹦(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,提升扶貧開發(fā)成果。
按照省委、省政府確定的新時期扶貧開發(fā)的工作思路,結(jié)合會澤產(chǎn)業(yè)扶貧的實際,創(chuàng)新發(fā)展了“公司(協(xié)會)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式模式,以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,以農(nóng)民增收為目標(biāo),通過建成專門種植、養(yǎng)殖基地,提供專門技術(shù)指導(dǎo),輻射帶動周邊貧困群眾廣泛發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)增收致富,積極培育和發(fā)展貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ﹪(yán)格落實項目建設(shè)公示、公告制,增加項目建設(shè)透明度。
嚴(yán)格落實項目建設(shè)和扶貧資金使用公示、公告制度,在項目建設(shè)中,對項目建設(shè)規(guī)模、范圍、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象及資金使用情況實行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,有效增加項目建設(shè)透明度。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督促檢查力度,確保項目建設(shè)質(zhì)量。
定期或不定期對產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)情況、資金到位和撥付情況進(jìn)行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保項目建設(shè)質(zhì)量。
。ㄎ澹⿲a(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進(jìn)、小額信貸、科技扶貧等扶貧項目相結(jié)合。
一是有針對性地把扶貧重點村的資金每年安排一定比例用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目,扶持發(fā)展各村的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè);
二是把扶貧到戶貸款貼息與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,重點支持貧困農(nóng)戶和種、養(yǎng)殖大戶,培育和發(fā)展當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè);
三是把科技扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,每年定期舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對扶貧重點鄉(xiāng)、村的干部和群眾的培訓(xùn),并大力推廣和使用新技術(shù)、新品種,切實提高群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
八、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐,但由于受產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金扶持范圍的限制,項目用于基礎(chǔ)設(shè)施的扶持資金比例偏低,在一定程度上影響了項目的效益。
二是我區(qū)屬于非片區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶持資金太少,扶持面較窄,受益群眾少;
三是由于項目工作經(jīng)費缺乏,對項目的實施和后續(xù)管理有一定影響;
四是部分種植、養(yǎng)殖戶技術(shù)水平偏低;
五是部分項目由于批復(fù)時間和項目實施時間不能統(tǒng)一,導(dǎo)致項目跨年度實施,在一定程度上影響了項目實施進(jìn)度,導(dǎo)致當(dāng)年項目難以在年末完成,且由于近年來審計部門業(yè)務(wù)繁多,不能及時按要求開展項目審計,對部分項目的組織驗收和后續(xù)回補(bǔ)報賬工作帶來一定影響。
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一是加大非片區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上的扶持力度,讓更多貧困戶受益,實現(xiàn)增收脫貧致富;二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和比例。產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的成功與否,關(guān)鍵看是否有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套,成為制約各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,為此建議上級對產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助政策和財政扶貧資金扶持環(huán)節(jié)給予適度調(diào)整,或進(jìn)一步調(diào)高對基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助比例,或各地可根據(jù)實際需要由地方進(jìn)行有針對性的扶持。
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