州法建辦:
今年是我州實施“六五”普法工作的第三年,我局“六五”普法工作切實按照《藏族自治州全民法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2013--2015年)》和州十屆人大常委會第23次會議通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》精神,緊緊圍繞州委、州政府“建設美麗生態(tài)和諧幸福新”工作基調(diào),以深入推進群眾工作為契機,認真開展防災減災領域各項普法工作,現(xiàn)將近年來工作開展進行自查,報告如下:
一、領導重視,建立健全普法領導機構(gòu)和工作制度
一是成立了局黨組書記、局長李德為組長,副局長李小林和龔泳銓為副組長,相關科室科長為成員的普法工作領導小組,負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導全州防災減災系統(tǒng)普法工作。二是把普法工作納入重要的議事日程,每年年初都專題召開局黨組會,研究部署全年的普法工作。三是制訂“六五”普法規(guī)劃,每年制定年度普法工作方案,專門安排普法工作經(jīng)費。四是及時召開科普聯(lián)席會,動員和布置3月科普月,“5.12”防災減災日,“7.28”唐山地震紀念日,“12.4”法制宣傳日等重要時段的普法宣傳活動的各項工作,要求全局上下精心組織,確保普法宣傳活動扎實有效開展。
二、扎實開展機關學法用法
建立完善領導干部學法用法制度,中心組每年學法均在6次以上。建立學法制度,加強本單位干部職工的法律知識培訓工作,每年組織干部職工參加省、州各類學習法律不少于40課時。
機關學法主要采取集中學習與干部職工自學相結(jié)合,充分利用每周二、四的理論學習時間,組織全局干部職工集中學習《憲法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《賠償法》、《復議法》、《刑事訴訟法》等國家基本法律法規(guī),《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《地震安全性評價管理條例》、《地震監(jiān)測管理條例》、《省防震減災條例》等防震減災法律法規(guī)。
同時,2014年3月啟動《藏族自治州突發(fā)事件應對條例》立法工作。先后與州人大等相關單位組成調(diào)研工作組,深入我州道孚、、白玉、巴塘、理塘、雅江、九龍、丹巴縣開展《條例》立法調(diào)研工作,通過實地考察、個別走訪和召開座談會等形式,征求對《條例》的意見,為今后條例的頒布奠定了堅實的基礎。在反復論證、征求意見的基礎上,六易其稿,形成了《條例》送審稿。目前,正待州人大及法制辦審查,并按立法程序進行。
三、突出重點,積極開展法宣工作
(一)加強宣傳教育工作,努力增強民眾防災減災意識。
一是緊扣主題,加強領導,確保防災減災宣傳工作的落實。專門組織召開會議,傳達省、州相關文件精神,制訂活動方案,研究部署相關事宜,州政府專門下發(fā)通知,全州防災減災系統(tǒng)始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,廣泛深入開展形式各樣的宣傳教育活動。
二是結(jié)合實際,廣泛深入,扎實開展防災減災宣傳活動。全州防災減災系統(tǒng)充分結(jié)合大演練、科技活動周、防災減災宣傳周、“7.28”以及世界標準日暨地震標準化宣傳等活動,圍繞“弘揚防災減災文化、提高防災減災意識”的活動主題,面向全州各縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)村、牧區(qū)、學校、社區(qū)開展了防災減災科普宣傳教育活動,大力推進防災減災知識和技能普及。全州共編印散發(fā)《城市應急知識手冊》、《農(nóng)村應急知識手冊》等涉及地震等方面的防災減災科普手冊、畫冊、掛圖約11萬余本(張),主要分發(fā)到各學校、農(nóng)村書屋、企業(yè)、機關、一線施工隊伍。特別地,全州教育系統(tǒng)利用大演練等良機,在例行的“每月一跑”基礎上,組織全州各級各類學校師生廣泛參與此次演練活動,實現(xiàn)了全州學校演練全覆蓋。
(二)進一步落實“平安中國”系列公益活動的相關工作。
積極與宣傳等部門聯(lián)系,做好“平安中國”防災文化系列公益活動的宣傳工作,動員社會各界積極參與,營造防災減災文化。認真組織全州防災減災系統(tǒng)和各學校、機關、企業(yè)和家庭收看防災動畫電影《今天明天》和動畫片《樂樂熊生存大冒險》,閱讀防災減災科普動漫圖書《樂樂熊大冒險》,以及相關系列片的收看工作。
(三)積極開展防災減災文化宣傳活動。
做好參加全國防震減災宣傳工作會議的相關工作,與州委宣傳部聯(lián)合下發(fā)會議通知,聯(lián)系州電信公司,做好州分會場的組織與籌備,組織州防災減災工作領導小組40個成員單位,以及康定縣委宣傳部、康定縣防災減災局和有關新聞單位的負責同志在州電信公司分會場參加會議。
(四)申報防震減災科普示范社區(qū),積極發(fā)揮宣傳輻射作用。
為進一步的發(fā)揮防震減災科普示范學校和社區(qū)的宣傳輻射作用,我局積極申報示范社區(qū)。2013年以來,向省地震局申報了康定縣光明小區(qū)、白玉縣建設鎮(zhèn)河東社區(qū)和河西社區(qū)3個示范社區(qū)。
(五)充分利用各類媒介,樹立部門形象。
一是在全州發(fā)行量最大的《日報》專版刊登防災救災科普知識專欄累計58篇。二是在“中國”網(wǎng)站開辟“州防災救災大演練”和“應急管理”2個專欄,上載各類防震減災內(nèi)容100余條。三是宣傳工作的扎實開展,切實增強了廣大群眾對地震等突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力,部門的社會顯示度也有一定的提升,取得了良好地社會效益。
(六)結(jié)合群眾工作“背包入戶”活動的開展,在開展結(jié)對認親等工作期間,向親戚發(fā)放防災減災知識手冊,為他們講解必備的防災減災科普知識,教育引導他們相信科學,反對封建迷信,逐步提升群眾防災減災意識和自我防范能力。