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交通局基層黨建工作自查報(bào)告
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2016局黨建工作自查報(bào)告
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2016局黨建工作自查報(bào)告(1)
2016年，我局的審計(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計(jì)局的關(guān)心和指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)活力、富裕、和諧工作目標(biāo)，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊抓重點(diǎn)工作不放松，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為中心，以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主線，以固定資產(chǎn)投資審計(jì)為重點(diǎn)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，在推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，審計(jì)工作取得明顯成效，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、審計(jì)業(yè)務(wù)工作完成情況
截止到2016年12月20日，我局共完成審計(jì)項(xiàng)目146個(gè)，占年初計(jì)劃數(shù)的135%，查出違規(guī)金額356萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額1227萬(wàn)元，審計(jì)處理后，應(yīng)上繳財(cái)政金額83萬(wàn)元，已上繳財(cái)政金額73萬(wàn)元，入庫(kù)率為88%;應(yīng)歸還原資金渠道163萬(wàn)元。上報(bào)審計(jì)信息8篇，被市、區(qū)兩級(jí)采用6篇。
(一)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。2016年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)繼續(xù)按照“摸清家底、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、制約權(quán)力、提高效益”的總體思路，以財(cái)政、地稅部門(mén)審計(jì)為龍頭，以部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目預(yù)算和資金活動(dòng)審計(jì)為主線，對(duì)全區(qū)9個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行了審計(jì)。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)：2016年全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體來(lái)說(shuō)是比較好的，財(cái)政部門(mén)在強(qiáng)化收入管理、保障重點(diǎn)支出、積極推進(jìn)綜合預(yù)算管理、提高預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平等方面做了大量的工作。但也存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：財(cái)政赤字較大、資金周轉(zhuǎn)仍然困難;財(cái)政債務(wù)較重，相當(dāng)部分債權(quán)又難以收回;土地出讓金等作一般預(yù)算收入;部分單位的各種專(zhuān)項(xiàng)資金被擠占挪用;部分單位行政性收費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算管理和違反“收支兩條線”規(guī)定;部分單位漏交稅費(fèi)、違反政府采購(gòu);個(gè)別單位存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等七個(gè)方面的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了具有較強(qiáng)操作性的六條審計(jì)建議。受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會(huì)所作的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)區(qū)人大三屆常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，得到與會(huì)委員的好評(píng)。
(二)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。以進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，為區(qū)委正確評(píng)價(jià)和使用干部提供參考依據(jù)為目標(biāo)，全年共對(duì)區(qū)屬35個(gè)部門(mén)、單位的38位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)查出違規(guī)金額449萬(wàn)元。在審計(jì)過(guò)程中，以被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況為基礎(chǔ)，把揭露問(wèn)題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來(lái)，分析原因，提出具體審計(jì)建議，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。為干部管理部門(mén)管理、考核和使用干部提供了重要參考依據(jù)。
為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，我局在原已開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，今年首次對(duì)6個(gè)村委會(huì)近三年來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)，促進(jìn)投資效益的提高。隨著我區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大，我局在經(jīng)費(fèi)緊張、工程技術(shù)人員不足的情況下，向社會(huì)聘請(qǐng)工程技術(shù)人員，加大了固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和糾正了基本建設(shè)項(xiàng)目中高估冒算、高套定額、抬高單價(jià)、多計(jì)費(fèi)率等虛假行為，維護(hù)了國(guó)家建設(shè)資金安全，提高資金使用效益。完成了區(qū)工業(yè)園土石方工程、城北連接線工程、區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦農(nóng)田平整等固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目55個(gè)，送審金額4023萬(wàn)元，核減工程款399萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)，節(jié)省了大量建設(shè)資金，贏得了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)審計(jì)工作的重視、支持和信任。
(四)深入開(kāi)展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。今年共對(duì)61個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)收支審計(jì)，查出違規(guī)金額254萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額371萬(wàn)元，應(yīng)上繳財(cái)政金額21萬(wàn)元，應(yīng)歸還原資金渠道金額10萬(wàn)元。為行政事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線起到了促進(jìn)作用。
(五)加大了專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查力度。全年共完成區(qū)街道2016至2016年護(hù)稅協(xié)稅管理和獎(jiǎng)勵(lì)情況審計(jì)調(diào)查、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金籌集、管理、使用和效益審計(jì)調(diào)查等審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目12項(xiàng)。查出違規(guī)金額5萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額153萬(wàn)元，通過(guò)審計(jì)調(diào)查，揭示了專(zhuān)項(xiàng)資金在歸集、管理和使用中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)一步完善制度，規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全運(yùn)作。
二、其他工作開(kāi)展情況
(一)認(rèn)真做好招商引資工作
2016年我局的招商引資工作采用“上下聯(lián)動(dòng)，全面動(dòng)員”的方式，一是細(xì)化責(zé)任制，把招商引資工作作為目標(biāo)管理的重要組成部分，并細(xì)化到股室、個(gè)人，讓招商工作的成效與年底評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合;二是要求全局干部職工采用發(fā)短信、打電話等方式積極聯(lián)系在外同學(xué)、朋友，發(fā)揮鄉(xiāng)情親情優(yōu)勢(shì)，懇請(qǐng)他們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展出主意、想辦法，多吸引廠家來(lái)家鄉(xiāng)投資;三是按區(qū)委、區(qū)政府要求，積極報(bào)送招商信息，至今我局已報(bào)送信息15條，其中重要信息2條。
(二)全面開(kāi)展文明審計(jì)工作
今年是審計(jì)機(jī)關(guān)的“文明審計(jì)年”，我局根據(jù)溫家寶總理“法律、程序、質(zhì)量、文明”的指示，按照省、市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于文明審計(jì)的要求，結(jié)合我局實(shí)際，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了文明審計(jì)活動(dòng)，一是深入貫徹落實(shí)《審計(jì)法》，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)工作程序，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量，要求審計(jì)人員嚴(yán)格按《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》要求實(shí)施審計(jì)，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保每項(xiàng)審計(jì)程序規(guī)范、重點(diǎn)突出、事實(shí)準(zhǔn)確、處理得當(dāng);二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》，在具體工作中，自覺(jué)遵守文明禮儀和職業(yè)道德，堅(jiān)持平等待人，不以權(quán)壓人，切實(shí)做到行為規(guī)范，舉止文明;三是加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通，充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)加以糾正，確保審計(jì)執(zhí)法客觀公正，做到既依法審計(jì)，又文明審計(jì);四是積極推行審計(jì)結(jié)果公告制度，文明審計(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志就是審計(jì)工作的公開(kāi)透明，增強(qiáng)審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)過(guò)程的公開(kāi)透明。通過(guò)開(kāi)展文明審計(jì)活動(dòng)，做到“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，用理解自己的理念來(lái)理解別人”。
(三)認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)工作
精神文明建設(shè)是審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障和重要體現(xiàn)，對(duì)于提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)和依法審計(jì)能力、營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境都具有重要意義。我局從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)，深刻理解精神文明建設(shè)的重要性，在精神文明建設(shè)中，始終貫徹由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作方針，建立了工作責(zé)任制，實(shí)行了“一崗雙責(zé)制”，并把廉潔從審與精神文明建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)抓，要求全體審計(jì)人員堅(jiān)持審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格遵守《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》、《審計(jì)人員廉潔從審情況反饋函》等制度。
(四)全面開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，我局積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，幫扶對(duì)象是興橋鎮(zhèn)秀江村。為做好此項(xiàng)工作，我局制定了《區(qū)審計(jì)局掛點(diǎn)幫扶工作方案》，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。為切實(shí)做好幫扶工作，我局多方籌集資金2萬(wàn)元支持該村的新農(nóng)村建設(shè)工作,至今，該村新修入村路1000多米，主巷道600多米，綠化道路1000多米，水庫(kù)1座,改廁45戶(hù),沼氣池20座,自來(lái)水、有線電視做到全村戶(hù)戶(hù)通。
三、2016年工作打算
2016年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七報(bào)告精神的重要一年，也是我局審計(jì)工作創(chuàng)新提高的重要一年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，2016年審計(jì)工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大報(bào)告精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”方針，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新審計(jì)手段，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度，加大民生工程的審計(jì)力度，加大查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題力度，加大績(jī)效審計(jì)力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)路子，深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
(一)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
以“真實(shí)、合法、管理、效益”為目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度，規(guī)范預(yù)算收支管理和財(cái)政分配秩序，為政府加強(qiáng)預(yù)算管理提供依據(jù)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效率。
(二)加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)力度
緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革、投資體制改革和干部用人制度改革，合理調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)，增加績(jī)效審計(jì)的份量，積極探索和建立有效的績(jī)效審計(jì)模式。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)熱點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)
民生工程資金量大，覆蓋面廣，直接關(guān)系的到廣大群眾的切身利益，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度，有利促進(jìn)惠民政策的落實(shí)。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度
我局將加大對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)和建設(shè)資金使用監(jiān)督力度，依法查處建筑領(lǐng)域的腐敗、違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題，提高國(guó)家建設(shè)資金的使用效率。
(五)加大審計(jì)調(diào)查力度
我局將精心制定審計(jì)調(diào)查計(jì)劃，使審計(jì)調(diào)查工作目標(biāo)更加貼近區(qū)委、區(qū)政府的中心工作;精心確定審計(jì)調(diào)查內(nèi)容，重點(diǎn)放在黨政關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)聚集的熱點(diǎn)問(wèn)題;精心撰寫(xiě)審計(jì)調(diào)查報(bào)告，善于分析、總結(jié)，提出從源頭上解決問(wèn)題的辦法和合理化建議，從根本上提升審計(jì)服務(wù)的層次和水平。
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