一、基本情況和主要工作
市旅游局成立于XX年，內(nèi)設7個處室，下轄3個事業(yè)單位，現(xiàn)有行政編制37人，參公及事業(yè)編制22人。主要職能為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市旅游業(yè)發(fā)展，對經(jīng)營旅游業(yè)務的企、事業(yè)單位進行行業(yè)管理，組織指導旅游產(chǎn)品的開發(fā)及推廣，監(jiān)督檢查旅游市場秩序和服務質(zhì)量，牽頭組織開展城市旅游服務功能建設工作。 近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“把武漢建設成具有濱江濱湖特色的旅游目的地、中國中部旅游集散地和文明出游的客源地”的目標，積極構(gòu)建政府主導的社會化大旅游格局。旅游業(yè)在全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)了從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，成為全市國民經(jīng)濟新的消費熱點和經(jīng)濟增長點。
一是各項經(jīng)濟指標大幅提升。XX年，全市旅游業(yè)面對金融危機不利局面，迎難而上，化危為機，旅游經(jīng)濟實現(xiàn)了逆勢上揚。全市旅游總收入、接待游客總量、接待海外游客人數(shù)和旅游外匯收入等經(jīng)濟指標均提前一年超額完成“xxx”目標任務，四項指標的增幅在全國19個副省級以上城市中居首位。旅游總收入、國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)游客人數(shù)等經(jīng)濟指標在全國19個副省級以上城市中的位次各前移3位，分別列第10位、第9位和第6位，首次進入前10名，實現(xiàn)了歷史性的突破。今年1—9月，全市接待游客6908萬人次，實現(xiàn)旅游總收入540億元，同比分別增長39.7%和49.5%;接待入境游客58萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入2.95億美元，同比分別增長38.8%和41.8%;接待國內(nèi)游客6850萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入520億元，同比分別增長39.7%和49.8%。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游項目建設穩(wěn)步推進。截止目前，全市有星級飯店97家(五星級11家，四星級25家)，房間16126間，床位28400張;旅游景區(qū)32家(5a級1家，4a級11家，3a級7家);旅行社248家，其中，具有出境組團資格的旅行社15家;省級以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點5家;旅游餐飲企業(yè)325家;旅游交通企業(yè)27家;旅游休閑農(nóng)舍、休閑山莊1009家;旅游從業(yè)人員達10萬人。東湖歡樂谷主題公園、世貿(mào)嘉年華、巴登城等一批總投資近600億元的重大項目落戶并開工新建。
三是市場促銷成效明顯。XX年，聘請了武漢籍港臺歌星、影視明星任賢齊先生擔任武漢旅游形象大使，提高武漢知名度。組織旅游企業(yè)發(fā)放的近5.35億元旅游消費券，拉動消費85.5億元。今年，成立了武漢城市旅游形象推廣中心;突破性地在央視播放了武漢旅游形象宣傳片;積極搶抓辛亥百年、漢臺直航、武廣高鐵開通、上海世博會等契機，赴臺灣、上海、廣州、長沙等境內(nèi)外城市開展旅游市場營銷，拓展旅游市場。國內(nèi)和境外游客在漢平均停留天數(shù)由XX年的2.2天、2.0天延長至目前的2.88天和2.3天。我市已基本實現(xiàn)由旅游過境地向旅游集散地和旅游目的地的轉(zhuǎn)變。 四是行業(yè)服務質(zhì)量明顯提升。我市“以賽帶訓、以賽促訓”導游員培訓模式、旅游保險統(tǒng)保模式、市民旅游學校、評定星級導游員、征聘“旅游質(zhì)量社會義務監(jiān)督員”等多項創(chuàng)新做法，均走在全國前列，極大地促進了我市旅游服務質(zhì)量的提升。今年，在全行業(yè)認真開展“旅游服務質(zhì)量提升年”活動，特別是針對高鐵開通后我市出現(xiàn)的主要景區(qū)周邊交通不暢、旅游咨詢服務網(wǎng)點少、高星級飯店房源緊張、地接導游員欠缺等問題，積極爭取市領導和各部門的關心支持，通過增設旅游團隊定點接待單位，建立合法旅游車輛信息庫和旅行社與旅游客運車輛信息交流平臺，建立并運行導游員供需網(wǎng)絡平臺，在火車站、飛機場增設3個旅游咨詢服務中心等措施，較好地滿足了游客的出行需求，游客對武漢城市的滿意度大幅提高。中國旅游研究院公布的XX年第三季度全國游客滿意度調(diào)查報告顯示，我市第三季度的游客滿意度在全國排名第24位。 五是機關建設進一步加強。以勤政廉政、依法行政為重點，持續(xù)開展工作作風建設，促使干部職工進一步增強了敬業(yè)精神、端正了工作態(tài)度、提高了為民服務質(zhì)量，從根本上杜絕了行政“不作為、亂作為”。在行業(yè)內(nèi)以參與我市創(chuàng)建“全國文明城市”為契機，在機關內(nèi)以爭創(chuàng)“市級文明單位”為目標，多形式、多渠道、多途徑地深入開展精神文明建設，持續(xù)開展干部職工的思想政治工作，進一步凝聚人心，團結(jié)力量，營造了和諧的機關氛圍。 通過努力工作，我局先后被授予市級文明單位、全市社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、全市公共文明指數(shù)測評先進單位、全市消防安全專項整治先進單位、全市信訪工作先進單位、全市安全生產(chǎn)工作先進單位、全市民族和睦宗教和順辦實事先進集體等榮譽稱號。
二、行評工作主要做法
9月底以來，按照市行評辦統(tǒng)一安排和部署，在行評小組的具體指導下，我局重點做了以下工作： 1、統(tǒng)一思想，嚴格要求。市旅游局通過召開局黨組會、局務會、機關大會等形式傳達學習全市行評工作會議精神。明確要求：一要提高對行評工作重要意義的認識，增強責任感、使命感，做到以評促糾，以評促建;二要狠抓落實。成立市旅游系統(tǒng)民主評議政風行風工作領導小組，局黨組書記、局長張俠任組長，班子其他成員任副組長，各處室和單位負責人為成員，明確職責任務;三要務求實效。查找在政風行風建設方面存在的突出問題，切實加以解決，不走過場;四要統(tǒng)籌兼顧。處理好行評與業(yè)務工作的關系，做到行評工作與業(yè)務工作相互促進;五要嚴格遵守評議工作紀律，不得在評議活動中虛報成績，搞假材料和采取不正當手段拉票，干擾評議工作。六是要加大對各區(qū)旅游局和行業(yè)單位開展行評工作的指導力度。 2、周密部署，迅速行動。根據(jù)全市行評工作的總體部署和要求，我局制定了《武漢市旅游系統(tǒng)民主評議政風行風工作方案》，明確了全市旅游行業(yè)開展行評工作的具體目標、步驟、要求和責任，實行統(tǒng)一指揮。各處室和直屬事業(yè)單位及時召開對口行業(yè)單位動員會議，分管領導就各區(qū)旅游局和行業(yè)單位開展評議工作提出具體要求。一是要迅速動員部署，認真學習有關文件和會議精神，熟知行評工作各階段工作要求;二是要結(jié)合部門和單位實際，大力提升服務質(zhì)量和效率，開展業(yè)務技能競賽，嚴肅工作紀律，整頓工作作風;三是開展自查自糾，對照征求到的意見建議，抓好整改落實;四是加大宣傳，營造行評氛圍。 3、創(chuàng)新方式，狠抓落實。按照行評工作要求，我局重點抓了以下幾項工作：一是進行公開承諾，擬定了《武漢市旅游行業(yè)政風行風建設公開承諾》，并在長江日報(10月20日)頭版進行了公示，接受社會監(jiān)督;二是下發(fā)了針對旅行社、星級酒店、景區(qū)和導游員的服務承諾書，要求各行業(yè)單位將服務承諾懸掛公示，嚴格執(zhí)行，接受社會監(jiān)督;三是面向全市各區(qū)旅游管理部門、行業(yè)單位、旅游從業(yè)人員、相關市直部門和有關人大、政協(xié)委員、民主黨派人士、社區(qū)和街道辦事處工作人員、熱心市民、來漢游客發(fā)放了征求意見表4000余份，同時通過專題座談、網(wǎng)上專欄、局長郵箱，意見箱，短信等多種方式面向社會廣泛征求意見，誠懇接受社會各界的批評和建議。四是對意見建議進行認真梳理，深入開展調(diào)研，提出整改意見。