按照《XX縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施四項(xiàng)制度進(jìn)行督查的通知》要求，XX縣監(jiān)察局對(duì)照督查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：
一、實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)的建立情況
縣委、政府政府部門(mén)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制后，我局高度重視，立即召開(kāi)監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)貫徹實(shí)施行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度進(jìn)行研究部署，及時(shí)成立了由監(jiān)察局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，糾風(fēng)室主任、執(zhí)法室主任、信訪室主任、辦公室主任為成員的實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織開(kāi)展貫徹落實(shí)工作，結(jié)合單位實(shí)際，制定了《XX縣紀(jì)委監(jiān)察局工作人員問(wèn)責(zé)辦法》、《XX縣紀(jì)委監(jiān)察局服務(wù)承諾制度》、《XX縣紀(jì)委監(jiān)察局首問(wèn)責(zé)任制度》、《XX縣紀(jì)委監(jiān)察局限時(shí)辦結(jié)制度》，細(xì)化了符合本單位特點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)細(xì)則，落實(shí)了人員職責(zé)，明確了問(wèn)責(zé)的范圍、內(nèi)容、方式和程序。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組還承擔(dān)著全縣行政問(wèn)責(zé)辦公室的職能職責(zé)。 7月份，按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的統(tǒng)一部署和要求，又認(rèn)真定了《XX縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、方式、程序，促進(jìn)了貫徹實(shí)施行政問(wèn)責(zé)工作的有序開(kāi)展。
二、宣傳發(fā)動(dòng)情況
為使全局干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)依法行政水平，我局以學(xué)習(xí)宣傳教育為切入點(diǎn)，專題學(xué)習(xí)并討論研究了如何貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作要求，讓全體干部職工盡快實(shí)熟悉四項(xiàng)制度內(nèi)容和要求，確保貫徹落實(shí)到位。一是宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想。召開(kāi)職工大會(huì)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四項(xiàng)制度”全部?jī)?nèi)容，要求全體干部職工充分認(rèn)識(shí)四項(xiàng)制度的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)將《云南省行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》、《云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》以及行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度宣傳知識(shí)材料發(fā)放到全縣各行政機(jī)關(guān)，確保全體公務(wù)人員人手一份學(xué)習(xí)資料，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)，各室根據(jù)自身工作實(shí)際，通過(guò)組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員統(tǒng)一參加四項(xiàng)制度相關(guān)知識(shí)考試，不參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試或考試成績(jī)不合格的取消年度考核資格;制作宣傳欄、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)和工作信息、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳，努力做到讓黨員清楚、干部明白、群眾知曉，在全縣上下形成良好的問(wèn)責(zé)氛圍。
三、行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)施情況和對(duì)工作的推動(dòng)情況
我縣自2008年4月下旬實(shí)施行政問(wèn)責(zé)工作以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)都嚴(yán)格按要求進(jìn)行了貫徹落實(shí)，截止目前，共按程序問(wèn)責(zé)了9名干部，問(wèn)責(zé)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可和好評(píng)。
一是建立督促檢查機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。為全面監(jiān)督各單位貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度情況，縣委、政府從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成督查組，由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，采取電話督查、巡回督查、聯(lián)合督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督查、適時(shí)暗訪等形式，每月定期和不定期的組織開(kāi)展督促檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，檢查范圍由最初的11個(gè)窗口單位和3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴(kuò)大到全縣43個(gè)部門(mén)及全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門(mén)也積極采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，定期分析貫徹落實(shí)情況，科學(xué)評(píng)估實(shí)施效果，及時(shí)研究實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，完善相關(guān)工作制度和措施，探索更為有效的方法。今年5月，由縣政府、縣教育局、馬過(guò)河人民政府按干部管理權(quán)限分別對(duì)在馬過(guò)河鎮(zhèn)麻衣完小學(xué)校“4.25”事件中的7名責(zé)任人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，在全市較早地啟動(dòng)實(shí)施了問(wèn)責(zé)制，9月份，月望鄉(xiāng)人民政府又對(duì)在兌付農(nóng)民種糧補(bǔ)貼中失職的2名干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
二是建立信息報(bào)告制度，促進(jìn)了工作交流創(chuàng)新。縣“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和問(wèn)責(zé)辦公室適時(shí)編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》和《行政問(wèn)責(zé)工作簡(jiǎn)報(bào)》，目前全縣共發(fā)出督查通報(bào)1期165份，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)5期825份，編發(fā)行政問(wèn)責(zé)工作簡(jiǎn)報(bào)6期。通過(guò)信息、簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映、通報(bào)全縣各級(jí)各部門(mén)問(wèn)責(zé)工作進(jìn)展情況，交流各單位推行問(wèn)責(zé)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新工作方法，豐富載體，例如：我縣月望鄉(xiāng)在實(shí)施問(wèn)責(zé)工作中，制作“監(jiān)督卡”，對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)干部有違反“四項(xiàng)制度”的情況，記入“監(jiān)督卡”存入干部個(gè)人檔案，作為年度考核干部的重要依據(jù)。目前，已有8名鄉(xiāng)、村干部因工作失誤或違反工作紀(jì)律被填了“監(jiān)督卡”，通過(guò)“監(jiān)督卡”的監(jiān)督，有力地提高了干部的責(zé)任心，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)。
三是完善投訴監(jiān)督機(jī)制，拓寬了政務(wù)公開(kāi)工作。在實(shí)施行政問(wèn)責(zé)工作中，為暢通群眾監(jiān)督投訴渠道，我縣拓寬政務(wù)公開(kāi)覆蓋面，把問(wèn)責(zé)工作與落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，建設(shè)“陽(yáng)光政府”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)、宣傳欄、電視等媒體向社會(huì)公布本部門(mén)本單位行政問(wèn)責(zé)、行政許可、行政收費(fèi)、受理業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、要求、時(shí)限和規(guī)定，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，窗口單位在辦公地點(diǎn)懸掛公示欄，規(guī)范工作人員行為，掛牌上崗，使落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制真正達(dá)到入眼、入腦、入心，形成了濃厚的輿論氛圍，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，以積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，支持群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，縣問(wèn)責(zé)辦按工作職責(zé)，針對(duì)違規(guī)承諾或不履行應(yīng)當(dāng)履行的承諾事項(xiàng)造成不良后果或影響的將給予嚴(yán)肅處理，對(duì)行政機(jī)關(guān)中不作為、亂作為以及不履行或不正確履行職責(zé)的行為按問(wèn)責(zé)辦法的有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)，同時(shí)，加大暗訪工作力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決糾正
四是突出年度問(wèn)責(zé)工作重點(diǎn)，推進(jìn)了全局工作開(kāi)展�？h委政府確定了行政許可集中、行政執(zhí)法與群眾聯(lián)系密切的“窗口”單位為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)單位，圍繞政府中心工作，明確了八個(gè)方面的事項(xiàng)為行政問(wèn)責(zé)重點(diǎn)事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也根據(jù)本地工作實(shí)際，選擇了一定數(shù)量的站所部門(mén)為重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)單位，積極探索經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)全局工作的開(kāi)展。
四、存在問(wèn)題
一是落實(shí)問(wèn)責(zé)工作發(fā)展不平衡，部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間有差距。
二是縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出，保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，實(shí)施問(wèn)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)緊張，有的單位該公示的事項(xiàng)因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)無(wú)法上墻，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法難以在全縣普遍推廣。
三是思想認(rèn)識(shí)還有差距，少數(shù)部門(mén)和單位落實(shí)問(wèn)責(zé)工作流于形式。
四是宣傳有不到位的地方，社會(huì)監(jiān)督不夠群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。
五、下步工作打算
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要更加充分地發(fā)揮行政問(wèn)責(zé)制的作用，使之有效、實(shí)效、高效、長(zhǎng)效，走上正�；⒁�(guī)范化和法制化的軌道，就必須按照權(quán)責(zé)一致、依法有序、民主公開(kāi)、客觀公正的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全行政問(wèn)責(zé)體系，探究問(wèn)責(zé)制的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)程序的透明度，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)和透明，保證公民了解政府行為的多種可行性方案，以及政府執(zhí)行過(guò)程中的行為及效果， 使行政問(wèn)責(zé)有所依托;建立和完善政府和公共組織績(jī)效評(píng)估制度，特別是通過(guò)評(píng)估公共政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、執(zhí)行時(shí)效，為行政問(wèn)責(zé)提供可依據(jù)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn);完善行政監(jiān)察、審計(jì)制度，把行政問(wèn)責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來(lái)，有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必究;加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，建立被問(wèn)責(zé)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇等保障機(jī)制，并建立跟蹤機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、能下能上的制度。