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《南京市未成年人保護(hù)條例(草案)》
導(dǎo)語(yǔ)：2013年6月,江蘇南京江寧泉水新村,兩名年僅兩歲和四歲的女童餓死家中,被發(fā)現(xiàn)時(shí)尸體已腐爛。監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的悲劇，讓我們反思，我國(guó)未成年人保護(hù)制度的不足。南京市此次《南京市未成年人保護(hù)條例(草案)》也許是一個(gè)新的探索。
南京市未成年人保護(hù)條例(草案)
(征求意見稿)
目 錄
第一章 總則
第二章 一般規(guī)定
第一節(jié) 行政保護(hù)
第二節(jié) 家庭保護(hù)
第三節(jié) 學(xué)校保護(hù)
第四節(jié) 社會(huì)保護(hù)
第五節(jié) 司法保護(hù)
第三章 特別規(guī)定
第一節(jié) 受監(jiān)護(hù)人侵害的未成年人保護(hù)
第二節(jié) 留守未成年人保護(hù)
第三節(jié) 棄嬰(兒)、被拐賣未成年人保護(hù)
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條【立法目的】為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《江蘇省未成年人保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)未滿十八周歲公民的保護(hù)，適用本條例。
第三條【適用原則】任何單位和個(gè)人在處理涉及未成年人事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循未成年人利益最大化的原則。
第四條【宣傳工作】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)宣傳工作，培養(yǎng)和提高全社會(huì)保護(hù)未成年人的意識(shí)。
第五條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】市、區(qū)人民政府對(duì)在未成年人保護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 一般規(guī)定
第一節(jié) 行政保護(hù)
第六條【市、區(qū)政府職能】市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的未成年人保護(hù)工作，制定未成年人發(fā)展規(guī)劃，并將其納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將困境未成年人救助幫扶社會(huì)工作納入政府購(gòu)買服務(wù)的范圍，扶持和發(fā)展未成年人保護(hù)公益性、專業(yè)性服務(wù)社會(huì)組織;將愛國(guó)主義教育基地、青少年宮、科技館等公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條【未保委的設(shè)立及組成單位】市、區(qū)人民政府設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域的未成年人保護(hù)工作。未成年人保護(hù)委員會(huì)由教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文廣新、衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門以及人民法院、人民檢察院和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。
共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)以及有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、區(qū)人民政府以及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)做好未成年人保護(hù)工作。
第八條【未保委辦事機(jī)構(gòu)】市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)委員會(huì)的日常工作，工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(一)組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)公眾參與未成年人保護(hù)相關(guān)工作;
(二)組織研究和制定保護(hù)未成年人合法權(quán)益的措施、計(jì)劃，報(bào)未成年人保護(hù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;
(三)組織開展未成年人保護(hù)的監(jiān)督考核工作，提出獎(jiǎng)懲方案，報(bào)未成年人保護(hù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;
(四)接受和處理有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的求助、投訴、建議和咨詢;
(五)推動(dòng)行政、司法、社會(huì)和家庭在未成年人保護(hù)中相互合作機(jī)制的建立，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)的有效銜接;
(六)完成本級(jí)人民政府、未成年人保護(hù)委員會(huì)交辦的其他工作。
第九條【綜合服務(wù)平臺(tái)】市未成年人保護(hù)委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)建立未成年人保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)(以下稱綜合服務(wù)平臺(tái))，設(shè)置專用電話并向社會(huì)公布，接受和處理有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的求助、投訴、建議和咨詢。
綜合服務(wù)平臺(tái)在接到求助、投訴、建議或者咨詢后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)行政主管部門處理，情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即移交。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理移交的求助、投訴、建議或者咨詢事項(xiàng)，并在移交后五個(gè)工作日內(nèi)、處理結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將處理情況和處理結(jié)果分別書面報(bào)告未成年人保護(hù)委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
未成年人保護(hù)委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理情況和處理結(jié)果及時(shí)向求助、投訴、建議或者咨詢?nèi)朔答�，有關(guān)行政主管部門和人員應(yīng)當(dāng)為其保密。
第十條【救助保護(hù)機(jī)構(gòu)】民政行政主管部門的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員從事未成年人救助保護(hù)工作。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)困境未成年人的救助、管理、教育、護(hù)送工作以及突發(fā)事件中需要緊急避護(hù)未成年人的救助工作;對(duì)進(jìn)入機(jī)構(gòu)的未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
第十一條【鎮(zhèn)街職責(zé)】鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的未成年人保護(hù)和日常服務(wù)工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)配備專職未成年人事務(wù)社會(huì)工作者，協(xié)助區(qū)未成年人保護(hù)日常辦事機(jī)構(gòu)開展工作。
第十二條【教育部門職責(zé)】教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度，綜合考核義務(wù)教育階段學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，使適齡未成年人接受良好的義務(wù)教育。
第十三條【公安機(jī)關(guān)職責(zé)】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)校校園周邊的治安管理和消防安全管理，有條件的應(yīng)當(dāng)在幼兒園、中小學(xué)校校園或者其周邊設(shè)立警務(wù)室、治安崗?fù)ぁ?/p>
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)校校園周邊交通秩序管理。在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在交通擁堵路段安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通。
第十四條【文化監(jiān)管職責(zé)】公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文廣新等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)音像制品、圖書、報(bào)刊、影視節(jié)目、電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督檢查，凈化社會(huì)文化環(huán)境，保障未成年人身心健康。
第十五條【市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)】市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和其他未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保障未成年人食品、藥品、玩具、用具等安全。
在傳染性疾病爆發(fā)流行時(shí)，衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先接種疫苗等措施保護(hù)未成年人。
第二節(jié) 家庭保護(hù)
第十六條【父母等監(jiān)護(hù)人禁止行為】父母對(duì)未成年子女負(fù)有保護(hù)、教養(yǎng)的首要責(zé)任。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施下列侵害被監(jiān)護(hù)未成年人的行為：
(一)以暴力侵害方式造成或者可能造成未成年人身體傷害的;
(二)長(zhǎng)期以饑餓等方式懲罰未成年人，使其生長(zhǎng)發(fā)育受到不利影響的;
(三)讓未滿六周歲或者基于生理原因需要特別照顧的未成年人獨(dú)處的;
(四)將未滿六周歲或者基于生理原因需要特別照顧的未成年人交由無民事行為能力、限制民事行為能力或者患有法定報(bào)告?zhèn)魅静〉娜藛T代為照顧的;
(五)長(zhǎng)期使用顯著傷害未成年人自尊心的侮辱性語(yǔ)言的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害被監(jiān)護(hù)未成年人合法權(quán)益的行為。
第十七條【教育與陪伴】父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人不同階段的生理和心理發(fā)育特點(diǎn)，正確實(shí)施教育。父母應(yīng)當(dāng)多陪伴三周歲以下未成年子女。
第十八條【溝通與報(bào)告】父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人在校有施暴或者受暴跡象的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與學(xué)校進(jìn)行溝通，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人心理出現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其尋求心理輔導(dǎo)。
第十九條【離婚溝通】父母處理離婚事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理好涉及未成年子女的撫養(yǎng)、探望等事宜，保障未成年子女的利益。
第二十條【探望權(quán)】父母在離婚過程中，任何一方不得擅自將未成年子女帶離住所或者藏匿，但處于哺乳期的女方除外。
父母離婚后，直接撫養(yǎng)未成年子女的一方不得拒絕協(xié)助另一方行使探望權(quán)，不直接撫養(yǎng)未成年子女的一方不得放棄探望權(quán)，但該探望權(quán)被人民法院裁定中止的除外。對(duì)于未成年子女探望祖父母、外祖父母的合理要求，應(yīng)當(dāng)予以滿足。
第三節(jié) 學(xué)校保護(hù)
第二十一條【幼兒園職責(zé)】幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理、食材安全、器械安全和裝修環(huán)保安全的管理，消除安全隱患。
幼兒園應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省對(duì)不同等級(jí)幼兒園班額的規(guī)定，定期對(duì)幼兒進(jìn)行各種安全防范行為訓(xùn)練，促進(jìn)幼兒自我安全防范行為的形成。
第二十二條【學(xué)校禁止行為】學(xué)校和教師不得對(duì)學(xué)生實(shí)施下列行為：
(一)嘲諷、辱罵、毆打、罰款;
(二)隨意查看、公布涉及學(xué)生隱私的信息;
(三)未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，泄露學(xué)生個(gè)人及家庭信息;
(四)以任何形式公布學(xué)生在校分?jǐn)?shù)排名;
(五)強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫學(xué)生參與有償家教或者捐款捐物、購(gòu)買商品等活動(dòng);
(六)削減或者擠占體育、藝術(shù)等非升學(xué)考試科目課時(shí)用于升學(xué)考試科目教學(xué);
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條【義務(wù)教育學(xué)校禁止行為】義務(wù)教育階段的學(xué)校不得超過教育行政主管部門規(guī)定的作業(yè)量布置書面家庭作業(yè);不得利用寒暑假期、法定節(jié)假日集體補(bǔ)課，或者組織、動(dòng)員未成年學(xué)生參加校內(nèi)、校外課業(yè)補(bǔ)習(xí)班。
第二十四條【高中學(xué)校禁止行為】高中學(xué)校學(xué)生上學(xué)期間每日在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過八小時(shí);學(xué)校不得以晚自習(xí)名義組織文化補(bǔ)習(xí)或者考試;不得組織非住校學(xué)生上晚自習(xí)，住校學(xué)生每日晚自習(xí)時(shí)間不得超過兩課時(shí)。
第二十五條【學(xué)校飲用水安全保障】學(xué)校為學(xué)生提供飲用水的，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的要求，建立飲用水衛(wèi)生安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期檢測(cè)水質(zhì)、清洗飲用水設(shè)備，并做好檢測(cè)、清洗記錄。飲用水設(shè)備及其附屬配件有使用期限要求的，到期后應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。
第二十六條【心理輔導(dǎo)】有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理輔導(dǎo)室，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，開展心理健康教育，對(duì)有行為偏差、心理障礙的學(xué)生給予相應(yīng)的輔導(dǎo)。
第二十七條【防范和教育】學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展有關(guān)性知識(shí)以及預(yù)防性侵犯教育，增強(qiáng)其防范性侵犯的意識(shí)和能力。
學(xué)生間發(fā)生暴力事件的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)，并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)施暴者予以教育處理;必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十八條【體育鍛煉】學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每日參加不少于一小時(shí)的戶外體育鍛煉，但因天氣、突發(fā)事件、學(xué)生個(gè)人身體等原因不適宜鍛煉的除外。
學(xué)生患有心臟病、哮喘、癲癇等特定疾病或者具有過敏等特異體質(zhì)的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知學(xué)校。
第二十九條【家�；�(dòng)】學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定家校互動(dòng)計(jì)劃，要求班主任了解學(xué)生家庭情況，根據(jù)需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪。
第四節(jié) 社會(huì)保護(hù)
第三十條【地域保護(hù)】社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)了解和掌握轄區(qū)內(nèi)未成年人的就學(xué)、生活等情況，配合協(xié)助學(xué)校、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、公益性未成年人服務(wù)社會(huì)組織等單位在轄區(qū)內(nèi)開展有益于未成年人身心健康成長(zhǎng)的活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守未成年人的學(xué)習(xí)、生活給予必要的關(guān)心和幫助。
第三十一條【專業(yè)社會(huì)服務(wù)】未成年人服務(wù)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買服務(wù)合同要求，配合和協(xié)助政府行政主管部門做好未成年人保護(hù)相關(guān)工作，提供心理治療、監(jiān)護(hù)評(píng)估等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。
第三十二條【網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、侮辱或者接到相關(guān)投訴后，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。
第三十三條【家政服務(wù)】家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從事涉及未成年人家政服務(wù)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高其對(duì)未成年人保護(hù)的意識(shí)和技能。
第三十四條【媒體責(zé)任】任何單位和個(gè)人不得在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)或者即時(shí)通訊工具上公布受害未成年人的姓名、照片、家庭住址、就讀學(xué)校等能夠識(shí)別受害未成年人身份的信息。
新聞媒體報(bào)道涉及未成年人事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排熟悉未成年人身心特點(diǎn)的從業(yè)人員進(jìn)行報(bào)道，且不得直接采訪受害未成年人。
第三十五條【公共場(chǎng)所安全】公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全保護(hù)，對(duì)可能危及未成年人人身安全的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行維護(hù)，并在顯著位置標(biāo)明適應(yīng)年齡范圍和注意事項(xiàng)。
有條件的大型商場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置搜尋走失兒童的安全警報(bào)系統(tǒng)。警報(bào)系統(tǒng)報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搜尋，搜尋無果的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。
第五節(jié) 司法保護(hù)
第三十六條【未成年人訴權(quán)的保障】未成年人起訴其法定代理人且沒有其他無利害關(guān)系監(jiān)護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向相關(guān)司法行政主管部門申請(qǐng)法律援助。
符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定律師代理未成年人起訴，保障未成年人行使訴訟權(quán)利。
第三十七條【社會(huì)觀護(hù)調(diào)查】人民法院在審理涉及未成年人的離婚、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等民事案件中，可以委托人民調(diào)解員或者社會(huì)工作者進(jìn)行家庭走訪、社會(huì)調(diào)查，提交社會(huì)觀護(hù)評(píng)估意見。
委托社會(huì)觀護(hù)調(diào)查的，人民法院在法庭調(diào)查階段應(yīng)當(dāng)宣讀社會(huì)觀護(hù)調(diào)查報(bào)告，征詢當(dāng)事人、代理人意見。
第三十八條【聽取未成年人陳述】人民法院在審理涉及未成年人利益的民事案件中，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式聽取有表達(dá)能力的未成年人陳述。
第三十九條【調(diào)解審查制度】未成年人的父母在離婚訴訟中達(dá)成離婚調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)議進(jìn)行審查，對(duì)涉及侵害未成年人權(quán)益的內(nèi)容，不予確認(rèn)。
第四十條【司法建議】民事案件審理結(jié)束后，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)查明的事實(shí)，及時(shí)向未盡到未成年人教育、管理、救助、幫助職責(zé)的有關(guān)單位發(fā)出司法建議。
第三章 特別規(guī)定
第一節(jié) 受監(jiān)護(hù)人侵害的未成年人保護(hù)
第四十一條【強(qiáng)制報(bào)告】行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)等單位及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受被監(jiān)護(hù)人侵害的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)或者綜合服務(wù)平臺(tái)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即出警制止侵害行為，符合立案條件的應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查并通知未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)協(xié)助。
綜合服務(wù)平臺(tái)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即通知事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)處置程序。
第四十二條【詢問未成年人】辦案單位需要詢問受害未成年人的，應(yīng)當(dāng)安排熟悉未成年人身心特點(diǎn)的辦案人員和社會(huì)工作者負(fù)責(zé)詢問。詢問女性未成年人時(shí)，應(yīng)當(dāng)有女性辦案人員和女性社會(huì)工作者在場(chǎng)。詢問過程應(yīng)當(dāng)全程攝像。
辦案單位應(yīng)當(dāng)共享詢問資料，減少對(duì)未成年人的重復(fù)詢問。
第四十三條【處置措施】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取下列措施：
(一)情節(jié)輕微或者明顯不構(gòu)成輕傷害的，對(duì)侵害人予以教育和告誡，向六周歲以上的被侵害未成年人發(fā)放救助卡;
(二)情節(jié)嚴(yán)重或者可能構(gòu)成輕傷以上的，調(diào)查取證后立即依法將被侵害未成年人與侵害人隔離，對(duì)被侵害未成年人進(jìn)行傷情鑒定并送醫(yī)就診。
第四十四條【不得帶離住所】依法需要將被侵害未成年人與侵害人隔離時(shí)，如有其他未實(shí)施侵害行為的監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)不得將被侵害未成年人帶離住所，需要送醫(yī)的除外。
第四十五條【隔離安置】無其他未實(shí)施侵害行為的監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詢問侵害人有無符合條件的受托監(jiān)護(hù)人，征求六周歲以上未成年人的意見后，通知受托監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)并辦理委托監(jiān)護(hù)手續(xù)。
無符合條件的受托監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被侵害未成年人送至未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)指定的臨時(shí)寄養(yǎng)家庭、機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。
被侵害未成年人在安置期間，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)法定監(jiān)護(hù)人的權(quán)利與義務(wù)。
被侵害未成年人被隔離期間發(fā)生的生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、護(hù)理等各項(xiàng)費(fèi)用由侵害人承擔(dān)。
第四十六條【就學(xué)問題】教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決被安置未成年人的就學(xué)、入學(xué)問題，指定安置點(diǎn)附近的公辦學(xué)校作為其臨時(shí)就讀學(xué)校。
第四十七條【人身安全保護(hù)】被侵害未成年人在安置期間遭受暴力傷害、威脅、跟蹤、騷擾等行為的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依法向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定。
侵害人取保候?qū)彽�，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其在取保候?qū)徠陂g不得進(jìn)入被侵害未成年人居住和就學(xué)場(chǎng)所、與被侵害未成年人會(huì)見或者通信。
第四十八條【評(píng)估組織】未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織由法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成的評(píng)估小組或者委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)侵害人是否符合撤銷監(jiān)護(hù)人資格的情形進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合并提供相關(guān)資料。
調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)在評(píng)估小組成立或者評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后九十日內(nèi)完成，調(diào)查評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議。
第四十九條【撤銷監(jiān)護(hù)人資格】監(jiān)護(hù)人侵害被監(jiān)護(hù)未成年人合法權(quán)益符合撤銷監(jiān)護(hù)人資格規(guī)定的，未成年人的其他監(jiān)護(hù)人、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、未成年人住所地的村(居)民委員會(huì)、未成年人父母所在單位、學(xué)校等有權(quán)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
第五十條【心理輔導(dǎo)】未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被侵害未成年人提供不少于六個(gè)小時(shí)的免費(fèi)心理輔導(dǎo)。
實(shí)施侵害行為的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)接受不少于六個(gè)小時(shí)的心理輔導(dǎo)，費(fèi)用自行承擔(dān)。
第五十一條【家訪】轄區(qū)內(nèi)家庭有下列情形之一的，區(qū)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)，每月家訪一次：
(一)未成年人監(jiān)護(hù)人被告誡的;
(二)未成年人安置結(jié)束回歸家庭的;
(三)監(jiān)護(hù)人資格被撤銷后重新恢復(fù)的。
第五十二條【財(cái)產(chǎn)保管】未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益遭受監(jiān)護(hù)人侵害的，未成年人的其他監(jiān)護(hù)人、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、未成年人住所地的村(居)民委員會(huì)等有權(quán)向人民法院提起訴訟，維護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
第二節(jié) 留守未成年人保護(hù)
第五十三條【委托監(jiān)護(hù)】父母因外出務(wù)工等原因不能履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任留守未成年子女的監(jiān)護(hù)人。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確留守未成年子女留守期間的居住、教育、經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)等內(nèi)容。未簽訂書面協(xié)議但實(shí)際委托的，可以認(rèn)定形成事實(shí)委托監(jiān)護(hù)關(guān)系。
父母應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與留守未成年子女溝通交流，了解其生活、學(xué)習(xí)情況，給予相應(yīng)的關(guān)心和指導(dǎo)。
第五十四條【單獨(dú)居住的報(bào)告制度】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)未滿十六周歲的留守未成年人單獨(dú)居住的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者綜合服務(wù)平臺(tái)。
綜合服務(wù)平臺(tái)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)。
第五十五條【處置措施】公安機(jī)關(guān)接報(bào)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系留守未成年人的父母，責(zé)令其回家或者委托監(jiān)護(hù)人。無符合條件的受托監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該留守未成年人送至未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)指定的臨時(shí)寄養(yǎng)家庭、機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。
第五十六條【撤銷監(jiān)護(hù)人資格】單獨(dú)居住的未滿十六周歲留守未成年人的父母拒絕履行監(jiān)護(hù)義務(wù)六個(gè)月以上的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、未成年人住所地的村(居)民委員會(huì)、未成年人父母所在單位、學(xué)校等可以向人民法院申請(qǐng)撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。
第三節(jié) 棄嬰(兒)、被拐賣未成年人保護(hù)
第五十七條【報(bào)案】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)棄嬰(兒)、被拐賣未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，不得自行收留或者處置。
第五十八條【查找和代養(yǎng)】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找棄嬰(兒)的監(jiān)護(hù)人。查找不到的，由公安機(jī)關(guān)出具證明，送民政行政主管部門指定的兒童福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)代養(yǎng)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議。
公安機(jī)關(guān)解救被拐賣未成年人后，應(yīng)當(dāng)采集被拐賣未成年人血樣比對(duì)查找其親生父母或者其他親屬。查找不到的，出具證明，送民政行政主管部門指定的兒童福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)代養(yǎng)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議。
第五十九條【監(jiān)護(hù)權(quán)的歸屬】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接受棄嬰(兒)后，應(yīng)當(dāng)在媒體上發(fā)布尋親公告，公告期六十日。公告期滿仍未尋找到監(jiān)護(hù)人的，該棄嬰(兒)由國(guó)家監(jiān)護(hù)。
第四章 法律責(zé)任
第六十條【國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員處分】國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條【學(xué)校處分】學(xué)�；蛘呓處熯`反本條例第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由教育行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的學(xué)校負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十二條【新聞媒體處罰】新聞媒體違反本條例第三十四條規(guī)定，公布受害未成年人身份信息的，由文廣新行政主管部門予以警告，責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法追究新聞媒體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六十三條【強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)處罰】行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等單位及其工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人被侵害不予報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位對(duì)直接責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員予以處分。
第五章 附 則
第六十四條【實(shí)施時(shí)間】本條例自年 月 日起施行。
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