《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》最新規(guī)定
云南省人大常委會(huì)今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，《云南省滇池保護(hù)條例》將于2013年1月1日起施行，曾引發(fā)爭(zhēng)議的滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)條款未在該條例中出現(xiàn)。
2012年7月，有媒體報(bào)道稱(chēng)“昆明擬對(duì)滇池流域2920平方公里范圍內(nèi)6個(gè)縣區(qū)的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)征滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)。”消息一出，迅速引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注和質(zhì)疑。
昆明市人民政府副市長(zhǎng)王道興表示，《云南省滇池保護(hù)條例》沒(méi)有對(duì)滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)作出規(guī)定，目前不會(huì)收取這項(xiàng)費(fèi)用，但今后是否收取，還需結(jié)合相關(guān)政策，按程序報(bào)批后確定。
云南省人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)副主任楊燦章說(shuō)，滇池治理和保護(hù)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的`資金保障，但是資金籌措困難。為此，《云南省滇池保護(hù)條例》規(guī)定昆明市人民政府設(shè)立滇池保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于滇池的保護(hù)和治理。資源來(lái)源包括各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，從滇池取水繳納的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，貸款、捐款、贈(zèng)款和其他資金。
該條例同時(shí)規(guī)定，云南省政府、昆明市政府和各有關(guān)區(qū)(縣)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將滇池保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立保護(hù)投入和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。
該條例還提出，對(duì)滇池保護(hù)區(qū)實(shí)行分區(qū)保護(hù)，將以滇池水體為主的整個(gè)滇池流域，涉及五華、官渡、晉寧、嵩明等縣(區(qū))的2920平方公里的區(qū)域作為滇池保護(hù)范圍，并將此范圍分別劃分為一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)。在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事科研、考古、影視拍攝工作和大型水上活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審核，報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
最新規(guī)定：
20127月26日—29日，云南省十一屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議在昆明召開(kāi)，會(huì)議第一次審議了《云南省滇池保護(hù)條例(草案)》等五項(xiàng)地方性條例，其中《云南省滇池保護(hù)條例(草案)》明確了滇池保護(hù)分三級(jí)保護(hù)區(qū)，污染滇池破壞生態(tài)最高將罰款200萬(wàn)。
滇池分三級(jí)保護(hù)區(qū)
《云南省滇池保護(hù)條例(草案)》把滇池流域保護(hù)范圍劃分為三個(gè)區(qū)域，明確了各級(jí)區(qū)域保護(hù)控制要求和保護(hù)措施。一級(jí)保護(hù)區(qū)，包括滇池水體和湖濱帶以?xún)?nèi)100米區(qū)域;二級(jí)保護(hù)區(qū)，是指一級(jí)保護(hù)區(qū)以外至滇池面山以?xún)?nèi)，以及主要入湖河道兩側(cè)沿地表向外水平延伸50米以?xún)?nèi)的區(qū)域;三級(jí)保護(hù)區(qū)，是指除滇池一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外，滇池流域分水嶺以?xún)?nèi)的區(qū)域。
該《條例》明確規(guī)定，在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建及改擴(kuò)建建筑物，違者將被處以20萬(wàn)以上200萬(wàn)以下的罰款。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得新建、擴(kuò)建排污口，不得開(kāi)山挖砂、采石，不得修建陵園、墓葬。在三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建造紙、制革、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境可能造成較大影響的項(xiàng)目，立項(xiàng)前或者可行性研究階段應(yīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。違者將處以罰金，情節(jié)嚴(yán)重者將追究刑事責(zé)任。
污染牛欄江最高罰50萬(wàn)
《云南省牛欄江條例(草案)》規(guī)定，牛欄江流域?qū)嵭蟹侄畏謪^(qū)保護(hù)，牛欄江德澤水庫(kù)壩址以上集水區(qū)域?yàn)樯嫌伪Ｗo(hù)區(qū)，以下為下游保護(hù)區(qū)。
其中上游保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)要求污水零排放，城鎮(zhèn)生活污水處理要達(dá)到一級(jí)A類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)排放。同時(shí)禁止新建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)以及重點(diǎn)水污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目。違者將被處以2萬(wàn)至50萬(wàn)不等的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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