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吉林非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例
《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》2017年3月24日經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)，將于2017年6月1日起正式施行。下面就來(lái)看看CN人才網(wǎng)小編分享的吉林非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例吧。
省人大常委會(huì)公告
第78號(hào)
《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》已由吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2017年3月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。
2017年3月24日
第一章總則
第一條為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存、認(rèn)定、傳承、傳播、開(kāi)發(fā)等保護(hù)活動(dòng)以及相關(guān)管理工作，適用本條例。
第三條本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作，履行下列職責(zé)：
(一)宣傳貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律、法規(guī);
(二)制定并組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃;
(三)組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定、記錄并建立檔案;
(四)組織協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)實(shí)物的征集和保管工作;
(五)組織認(rèn)定、推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性項(xiàng)目和認(rèn)定代表性傳承人;
(六)監(jiān)督檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用情況;
(七)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、教育、體育、旅游、民族宗教、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)力量和民間資本參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳、保護(hù)、傳承以及開(kāi)發(fā)利用。
第二章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)
第八條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)組織認(rèn)定本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱代表性項(xiàng)目)，建立健全本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄、資料體系。
第九條公民、法人或者其他組織可以向縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)申報(bào)代表性項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定符合相應(yīng)條件的單位可以向省人民政府文化主管部門(mén)申報(bào)代表性項(xiàng)目;申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整;文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定組織專家評(píng)審、公示，報(bào)本級(jí)人民政府認(rèn)定并公布。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)可以將本級(jí)代表性項(xiàng)目向上一級(jí)人民政府文化主管部門(mén)推薦，經(jīng)上一級(jí)人民政府認(rèn)定后列入上一級(jí)代表性項(xiàng)目名錄。
第十條代表性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值;
(二)具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型性、代表性;
(三)具有在一定群體或者地域范圍內(nèi)世代傳承、傳播的特點(diǎn);
(四)具有地域或者民族特色，在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響。
第十一條對(duì)列入代表性項(xiàng)目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由本級(jí)人民政府文化主管部門(mén)明確保護(hù)單位。
代表性項(xiàng)目保護(hù)單位履行下列職責(zé)：
(一)制定并實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)與傳承計(jì)劃;
(二)全面收集與項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)物、資料，并整理建檔;
(三)確保項(xiàng)目不失去作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的傳統(tǒng)工藝、技藝或者特點(diǎn)，開(kāi)展傳承、展示、展演、培訓(xùn)以及學(xué)術(shù)交流等活動(dòng);
(四)為項(xiàng)目傳承以及相關(guān)活動(dòng)提供必要的條件;
(五)按照規(guī)定使用保護(hù)資金;
(六)向文化主管部門(mén)報(bào)告保護(hù)、傳承等工作情況。
第十二條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)代表性項(xiàng)目實(shí)行分類保護(hù)，對(duì)瀕危、存續(xù)良好、生產(chǎn)性、少數(shù)民族等代表性項(xiàng)目采取不同的保護(hù)措施和辦法，制定相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃。
第十三條縣級(jí)以上人民政府對(duì)代表性項(xiàng)目相對(duì)集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體性保護(hù)，有計(jì)劃地開(kāi)展文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，保護(hù)名鎮(zhèn)、老街、傳統(tǒng)村落原貌和原住民生活形態(tài)。
第十四條對(duì)具有生產(chǎn)性技藝和社會(huì)需求，能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的代表性項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)，使項(xiàng)目的核心技藝在生產(chǎn)實(shí)踐中得以傳承。
第十五條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)對(duì)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目目錄，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定搶救方案，采取有效措施及時(shí)進(jìn)行搶救性保護(hù)、保存。瀕危項(xiàng)目目錄報(bào)上一級(jí)文化主管部門(mén)備案。
在建立代表性項(xiàng)目名錄時(shí)，對(duì)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮。
第十六條鼓勵(lì)開(kāi)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存方法研究，鼓勵(lì)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄和代表性項(xiàng)目的整理、出版等活動(dòng)。
第三章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
第十七條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定本級(jí)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱傳承人)，建立本級(jí)傳承人名單以及信息資料庫(kù)。
第十八條傳承人由代表性項(xiàng)目技藝持有者申報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定提交申報(bào)材料，縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)組織評(píng)審、公示;符合條件的，予以認(rèn)定并公布。
第十九條傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)熟練掌握項(xiàng)目的技藝;
(二)在一定的區(qū)域或者領(lǐng)域內(nèi)被公認(rèn)具有代表性、權(quán)威性、影響力;
(三)積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)傳承人。
第二十條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持傳承人開(kāi)展傳承和傳播活動(dòng);組織或者推薦其參加各類展示展演、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)等活動(dòng)，并提供必要的費(fèi)用。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，宣傳、展示代表性項(xiàng)目，結(jié)合市民文化節(jié)、文化遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)慶和民間習(xí)俗活動(dòng)，展示代表性項(xiàng)目保護(hù)成果，營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)氛圍。
報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)采取措施，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。
鼓勵(lì)公園、廣場(chǎng)、車站等具有展示空間和條件的公共場(chǎng)所，對(duì)宣傳、展示代表性項(xiàng)目給予支持、提供便利。
第二十二條鼓勵(lì)和支持高等院校、中小學(xué)校將本地優(yōu)秀的代表性項(xiàng)目?jī)?nèi)容納入素質(zhì)教育，以開(kāi)設(shè)相關(guān)課程等形式開(kāi)展傳播、弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持街道社區(qū)以及其他企事業(yè)單位等廣泛開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承以及宣傳活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立展示和傳承場(chǎng)所，展示和傳承代表性項(xiàng)目。
第二十三條鼓勵(lì)和支持在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)具有地方特色、民族特色和文化淵源的產(chǎn)品和服務(wù)，科學(xué)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。
第四章保障措施
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，在資金投入、人員培訓(xùn)、代表性項(xiàng)目以及傳承人申報(bào)、評(píng)審等方面給予重點(diǎn)扶持。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度建設(shè)，建立健全資金使用、項(xiàng)目管理、傳承人管理等制度。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承活動(dòng)納入地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)需要設(shè)立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物(展示)館、傳承基地(傳習(xí)所)等基礎(chǔ)設(shè)施，或者利用現(xiàn)有圖書(shū)館、博物館、文化館以及綜合文化站(中心)等公共文化服務(wù)設(shè)施集中開(kāi)展代表性項(xiàng)目的傳承、展示和展演等活動(dòng)。
第五章法律責(zé)任
第二十八條違反本條例第九條、第十八條規(guī)定，申報(bào)材料弄虛作假的，不予評(píng)審、認(rèn)定，或者予以撤銷。
第二十九條違反本條例第十一條規(guī)定，保護(hù)單位不履行義務(wù)或者導(dǎo)致代表性項(xiàng)目失去傳統(tǒng)工藝、技藝以及特點(diǎn)的，由文化主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消保護(hù)單位資格。
第三十條未按照規(guī)定使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，由財(cái)政和文化主管部門(mén)責(zé)令改正，并依法作出處理。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究法律責(zé)任。
第六章附則
第三十二條本條例自2017年6月1日起施行。
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《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》制定工作起步較早，省人大、省政府法制辦及省文化廳先后多次赴省內(nèi)各地及外省(市區(qū))開(kāi)展調(diào)研。多次召開(kāi)由全省各相關(guān)職能部門(mén)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位相關(guān)責(zé)任人和傳承人參加的非遺立法座談會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)，為《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的制定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，先后通過(guò)了省政府常務(wù)會(huì)議和省人大常務(wù)會(huì)議審定。
《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》全文共六章三十二條，包括總則、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播、保障措施、法律責(zé)任和附則。《條例》中指出，縣級(jí)以上人民政府對(duì)代表性項(xiàng)目相對(duì)集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體性保護(hù)，有計(jì)劃地開(kāi)展文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，保護(hù)名鎮(zhèn)、老街、傳統(tǒng)村落原貌和原住民生活形態(tài)。對(duì)具有生產(chǎn)性技藝和社會(huì)需求，能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的代表性項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)，使項(xiàng)目的核心技藝在生產(chǎn)實(shí)踐中得以傳承。該條例立足吉林省保護(hù)工作實(shí)際，充分凸顯吉林的地方立法特色。
吉林省開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作十余年來(lái)，取得了顯著的工作成效�，F(xiàn)有聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目2項(xiàng);國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目44項(xiàng);省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目343項(xiàng)。有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人11人;省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人236人。目前，吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2017年1月，吉林省公布了首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、傳習(xí)所41個(gè)，其中省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地7個(gè)，省級(jí)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))性保護(hù)基地3個(gè)，省級(jí)展示傳播基地2個(gè)，省級(jí)研究培訓(xùn)基地1個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所28個(gè)。
《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的出臺(tái)對(duì)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、進(jìn)一步推動(dòng)吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，提升保護(hù)工作的科學(xué)化水平，弘揚(yáng)吉林省優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化將發(fā)揮積極重要的作用。
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