三篇穩(wěn)增長調研報告
篇一：銀行業(yè)支持穩(wěn)增長情況調研報告
為貫徹落實領導批示要求，全面掌握全州銀行業(yè)支持穩(wěn)增長取得的成效及問題，針對中央強調要把穩(wěn)增長放在突出位置的問題。決定組織開展關于銀行業(yè)支持穩(wěn)增長情況的專題調研，現將有關事項通知如下：
一、調研目的
按照中央強調要把穩(wěn)增長放在突出位置的要求。針對經濟運行中出現的新情況新問題，通過深入開展調查研究，全面了解銀行業(yè)支持穩(wěn)增長開展情況、做法、成效、存在的突出問題，系統(tǒng)提出改進和加強銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策意見和措施。
二、調研內容
(一)關于各行支持穩(wěn)增長現狀的分析
1、認真貫徹落實政策方針。各行認真貫徹落實中央強調的有關于支持穩(wěn)增長的相關政策，緊扣地方經濟社會發(fā)展需要進行規(guī)劃：例如開設橋頭堡黃金口岸、進行開發(fā)開放試驗區(qū)建設等活動，以及制定相關的信貸發(fā)展戰(zhàn)略、簽訂銀政合作協(xié)議、積極爭取信貸規(guī)模等。
2、突出重點，支持經濟建設。為認真貫徹落實政策方針，積極配合銀行支持穩(wěn)增長活動的開展優(yōu)化信貸資源配置;各行采取優(yōu)先支持全州重點項目工程建設的政策方針;向小微企業(yè)、三農企業(yè)傾斜信貸資源;加大對于民生工程的支持力度;清理規(guī)范融資平臺貸款情況。
3、積極搭建溝通平臺。為了認真貫徹落實銀行業(yè)穩(wěn)增長的政策方針，各行積極組織或參與銀政企對接會或項目洽談會，助推項目投融資需求對接;加強小企業(yè)金融服務宣傳;主動走訪企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體戶。
4、注重風險防控。在當前復雜的形勢下為了認真貫徹落實銀行業(yè)穩(wěn)增長政策方針，正確積極的處理穩(wěn)增長與防風險的關系，在積極支持地方經濟發(fā)展的同時，注重嚴格防范各類風險。
(二)關于各行支持穩(wěn)增長取得成就的總結
1、改進金融服務方式。銀行業(yè)通過采取全面提升金融服務水平，特別是針對三農、小微企業(yè)、少數民族群眾金融服務提高了業(yè)務水平;提升對于金融資源的有效配置率;正確規(guī)范服務收費，免去除利息外各項費用的征收的方式，認真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
2、加快金融模式創(chuàng)新的步伐。銀行業(yè)通過采取創(chuàng)新信貸管理方式、開發(fā)新型信貸產品;拓寬擔保范圍;創(chuàng)新評估方式的手段，認真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
3、推進金融模式轉型升級。通過采取調整和優(yōu)化信貸結構，發(fā)展綠色信貸，嚴格限制兩高一剩行業(yè)信貸投放，加強對節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經濟和環(huán)保項目等領域的信貸支持的方式;加大消費信貸支持力度如汽車貸款、耐用消費品、旅游等消費金融服務;支持文化產業(yè)、對外貿易的辦法，認真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
三、面臨問題
1、當前經濟持續(xù)下行，部分企業(yè)面臨經營困境，面臨實體經濟信貸需求減少;重點項目地方政府配套資金短缺，銀行擬支持的政府重點項目啟動慢;房地產投資信貸風險高。
2、信用環(huán)境相對較差。政銀以及企業(yè)之間的協(xié)調溝通不到位，存款的波動對信貸資金來源的穩(wěn)定性造成影響;小微企業(yè)和涉農貸款的風險補償機制不完善，下崗再就業(yè)貸款財政貼息和保證金政策并不一定按照規(guī)定落實到位;銀行業(yè)金融機構信貸管理機制不靈活，存在一定盲目性。
四、對策建議
當前中國經濟處于戰(zhàn)略轉型時期，我們處在一個并不穩(wěn)定的宏觀經濟市場，在這種大的環(huán)境前提下，商業(yè)銀行能否支持穩(wěn)增長政策方針的貫徹落實對于整個銀行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，因此我們應該改進和加強銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策意見和措施。
1、從宏觀層面上看，首先要深化金融改革，推動利率市場化。充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎性作用，促進銀行業(yè)將資金配置到最需要、效益最好、最有發(fā)展前景的企業(yè)上，優(yōu)先支持重點項目工程建設，加大小微企業(yè)、三農企業(yè)的信貸資源扶持力度;提高信貸資金來源穩(wěn)定性將民生工程放在工作重點來實抓實干。
2、從商行微觀角度。積極主動調整業(yè)務結構和客戶結構，創(chuàng)新信貸管理模式，支持傳統(tǒng)金融模式改造升級。積極調整和優(yōu)化信貸結構。不斷創(chuàng)新管理，提高服務實體經濟的效率。提升專業(yè)化能力，有效控制風險。建立面向實體經濟的多層次銀行體系。
3、優(yōu)化銀行業(yè)金融機構信貸管理機制，使之與政策變化相聯動，讓政銀以及企業(yè)之間能夠和諧溝通合作。擴寬銀行業(yè)金融機構信貸政策優(yōu)質項目資源的要求，加快銀行擬支持的政府重點項目啟動速度。促進經濟可持續(xù)的健康向上發(fā)展。
篇二：穩(wěn)增長審計報告
關于貫徹落實穩(wěn)增長促改革調結構惠民生
政策措施落實情況跟蹤審計的報告
根據省人民政府辦公廳《關于轉發(fā)<國務院辦公廳關于
印發(fā)穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知>的通知》（新政辦明電〔2014〕155號），我局于2014年9月20日至25日對我區(qū)推動中央關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況進行了審計，現將審計情況報告如下：
一、總體情況
（一）取消和下放行政審批事項、推進簡政放權的政策措施落實情況
1、取消和下放行政審批事項進展情況和地方承接情況，以及加強事中事后監(jiān)管和服務情況。按照市人民政府
《關于取消、下放和繼續(xù)實施行政審批事項的決定》文件要求，市人民政府向區(qū)縣下放市級行政審批事項102項（其中，行政許可事項84項，非行政許可審批事項18項），為做好行政審批承接工作，我區(qū)成立區(qū)級承接市級下放審批權限領導小組，制定了《承接市級行政審批事項下放工作方案》。
2、全面清理非行政許可審批事項、嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項落實情況，以及地方自行設立的審批、批準、備案、登記、注冊、收費等清理情況。目前我區(qū)沒有非行政許可事項審批，同時也沒有權限自行設立審批、批準、備案、登記、注冊、收費等。
3、注冊資本登記制度改革和工商登記前置審批改為后置審批推進情況。區(qū)工商局落實國務院《注冊資本登記制度改革方案》有關對企業(yè)“寬進嚴管”的要求，服務經濟主體提質轉型增量，認真貫徹區(qū)、市工商局推進工商登記制度改革有關部署和要求，認真做好公司注冊資本實行認繳、放寬公司注冊資本登記條件、放寬市場主體住所登記條件、年檢制度改為年報制度等一系列新制度的實施工作，努力促進各類市場主體快速發(fā)展。目前我局共辦理各類企業(yè)新設19戶，農民專業(yè)合作社40戶。
4、現有行政審批事項向社會公開情況，以及優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批程序、提高審批效率等有關情況。區(qū)屬各行政執(zhí)法單位在辦公區(qū)都設立了政務公開欄，將工作人員職責、行政執(zhí)法依據、辦事程序等工作流程通過政府的網站、公告欄等形式進行公示，切實將各項行政服務和管理工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。今年8月，我區(qū)印發(fā)《關于向社會公示行政執(zhí)法及行政審批有關事項的通知》（達政辦〔2013〕73號）文件，要求各行政執(zhí)法單位結合本部門工作內容，將行政執(zhí)法主體、依據、權限、內容、程序步驟、時限、監(jiān)督方式等事項通過在辦公場所或網站公布的方式向社會公眾公示。同時，經區(qū)人民政府確認的行政審批事項由該事項的實施機關將辦理審批的條件、程序、期限和辦理結果等事項通過在辦公場所或網站公布的方式向社會公眾公示并接受群眾監(jiān)督。
（二）加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設力度的`政策措施落實情況
國有工礦棚戶區(qū)改造項目，該項目共700戶，分三期完成，目前正在做入戶摸底調查工作和兩輪征詢工作，近期將聯系測繪單位進行測繪。
�。ㄈ┘涌斐鞘谢A設施建設的政策措施落實情況
1、城市道路交通、城市管網建設和改造、污水和垃圾處理設施、供水與排水防澇、生態(tài)園林建設等任務完成情況，開展城市地下綜合管廊試點工程情況。一是完成了洛賓路、洛賓南路、洛賓路北延、古城新街等19條道路；二是完善了達坂城鎮(zhèn)區(qū)的給排水管網以及紅坑子水庫至達坂城鎮(zhèn)區(qū)綠化引水管道，今年，啟動了達坂城街給排水管網改造以及達坂城老城區(qū)給水管網新改建工程；市級下達封育任務20000畝，已完成15000畝，計劃7月中旬全面完成。
2、落實污水處理、生活垃圾處理、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)燃氣、供熱管網改造等“十二五”規(guī)劃，加快在建項目建設、推進新項目開工、做好后續(xù)項目儲備情況。區(qū)燃氣、供熱規(guī)劃正在辦理當中。
3、推進投融資體制和運管機制改革，特別是吸引民間資金參與城市基礎設施建設，研究出臺配套財政扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策情況。我區(qū)暫且沒有民間企業(yè)參與城市基礎設施建設。
（四）促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況
1、加快污染治理重點工程實施，采用先進環(huán)保工藝、技術和裝備，落實脫硫脫硝店家政策，推進相關設施改造，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設運營情況。區(qū)污水處理廠項目，已進入設備安裝階段，土建工程已基本完工，現階段查漏補缺，設計漏項的進行整改。區(qū)垃圾處理廠項目位于城區(qū)西北方向6.5公里，設計使用年限15年，垃圾填埋處理總量為30萬T，總庫容為35萬立方米，有效庫容30萬立方米，現已投入使用。
2、加快節(jié)能技術裝備升級換代，包括推廣高效鍋爐、加快新能源汽車技術攻關和示范推廣情況，重點用能裝備節(jié)能改造進展情況。對我區(qū)年耗電500萬千瓦時以上的重點用電企業(yè)全面開展企業(yè)電機系統(tǒng)能效提升工作開展情況專項監(jiān)察�！笆濉焙髢赡�，凡我區(qū)推薦申報自治區(qū)和市工業(yè)節(jié)能專項資金扶持的電機系統(tǒng)能效提升項目，均需屬于列入烏魯木齊市重點用電企業(yè)電機系統(tǒng)能效提升項目儲備庫的項目，對未列入庫的項目將不予以資金扶持。組織區(qū)重點用能企業(yè)按照申報范圍要求，進行清潔能源示范項目的申報工作。十二五期間，我區(qū)重點用能企業(yè)節(jié)能量目標為3.165萬噸標準煤，2013年底節(jié)能量進度目標為60%，截止2013年底，實際節(jié)能量完成進度382.82%。
3、節(jié)能產品惠民政策、政府采購節(jié)能環(huán)保產品政策等推進情況；壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，合同能源管理、環(huán)境治理財稅政策落實和建立市場化融資模式情況。2014年4月自治區(qū)發(fā)改委和財政廳下發(fā)了《關于組織申報2013-2014年度財政獎勵合同能源管理項目的通知》，按照文件要求，我區(qū)對上報的項目嚴格把關，經審核，我區(qū)無符合申報要求的項目。節(jié)能產品惠民政策、政府采購節(jié)能環(huán)保產品政策、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)、環(huán)境治理財稅相關政策制定權限沒有下放至我區(qū)。
（五）加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務業(yè)的政策措施落實情況
加快養(yǎng)老服務設施和機構、居家養(yǎng)老服務網絡建設，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合等任務進展情況。我區(qū)由于無編制、缺資金、專業(yè)護理人員匱乏等原因，兩所敬老院入住率極低。根據我市《關于加快推進居家養(yǎng)老服務工作實施方案》，結合我區(qū)人口居住高度分散、農業(yè)人口占比大、經濟發(fā)展相對滯后的實際情況，一是采取在我區(qū)成立居家養(yǎng)老服務中心站，對政府購買服務的對象進行分類登記造冊，建立養(yǎng)老服務對象數據庫，提供各種養(yǎng)老服務；二是加快居家養(yǎng)老服務設施建設，申請各級政府專項資金，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)建立日間照料中心、托老站和老年活動中心；三是初步建立居家養(yǎng)老社會化服務網絡，通過鼓勵服務質量好的企業(yè)和社會組織參與居家養(yǎng)老服務。
篇三：物流行業(yè)“穩(wěn)增長”專題調研報告
北京時間12月7日，國務委員王勇及國家發(fā)改委工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、國資委、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會等有關部門領導同志聽取了中國物流和采購聯合會關于“穩(wěn)增長”的相關調研情況報告。
據冷鏈馬甲了解到，此次“穩(wěn)增長”專題會議圍繞著六大物流業(yè)務板塊，圍繞著物流行業(yè)目前的痛點和企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題進行了深入探討和分析。
中國物流和采購聯合會副會長賀登才集合本次行業(yè)調研情況，指出我國物流行業(yè)目前不合理的結構和成本壓力，這些問題都在驅動著物流行業(yè)進一步的發(fā)展和轉型、對外開放。對于目前行業(yè)“穩(wěn)增長”面臨的問題，賀登才副會長指出四個方面的問題：
一是物流業(yè)對工商企業(yè)的產業(yè)支撐力度不足
二是簡政放權還有較大空間
三是物流企業(yè)稅負不合理
四是道路通行存在較大障礙。
對于物流業(yè)“穩(wěn)增長”問題，賀登才提出十大建議。一是物流業(yè)增值稅統(tǒng)一稅率、降低稅負、取消補貼。二是解決個體司機異地開具增值稅發(fā)票問題。三是允許網絡型物流企業(yè)總機構在省域范圍匯總申報納稅。四是允許貨車駕駛員道路運輸從業(yè)資格證網上年審、異地年審。五是與開票和納稅掛鉤，盡快落實“無車承運人”制度。六是落實“一照多址”工商登記改革。七是降低和統(tǒng)一公路收費，治理公路亂罰款。八是改進城市貨運車輛通行管理，解決城市配送最后一公里問題。九是規(guī)范大件運輸超限運輸管理。十是將物流業(yè)納入“兩化融合”技改專項資金支持范圍。
順豐董事長王衛(wèi)在此次會議中也發(fā)表了自己的看法，他結合順豐的成長經歷發(fā)表了四個想法：
一是打造城市配送體系
二是釋放干線運輸資源
三是解決最后100米問題
四是加強技術改造和設備升級。
中物聯公路貨運分會當值會長王堅，重點提出了公路貨運行業(yè)“穩(wěn)增長”的政策建議：
一是建設行業(yè)公共服務平臺
二是解決行業(yè)企業(yè)開票問題
三是規(guī)劃多式聯運樞紐建設
四是發(fā)揮國家公共信息平臺作用。
最后，王勇做了總結性發(fā)言，王勇表示，在會議中提到的這些問題目前都是物流行業(yè)中不可忽視的問題，物流業(yè)行業(yè)發(fā)展需面向全世界，全面互聯網做深度改革，提高資源配置效率，為國民經濟轉型升級奠定物流基礎。
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