農(nóng)村調(diào)研報(bào)告[經(jīng)典15篇]
在我們平凡的日常里，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。相信許多人會覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的農(nóng)村調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告1
為了有效推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)沿著健康方向科學(xué)有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)如何實(shí)現(xiàn)新的突破這一課題，我們調(diào)研組于5月14日、15日，分別對河南、河北的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)對農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策、措施、街辦交通管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等，通過2天的調(diào)查了解，現(xiàn)形成本調(diào)研報(bào)告。
一、我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路基本情況
截止20xx年底，我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程共1543.882公里，其中縣道221.507公里、鄉(xiāng)道270.65公里、專用道23.703公里、村道1028.022公里。
�。ǘ┈F(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式1、現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)體制
我區(qū)的農(nóng)村公路主要由我站為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常的管養(yǎng)體制。
2、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，縣道10000元/年公里、鄉(xiāng)道6000元/年公里、專用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。
3、養(yǎng)護(hù)資金來源和投入使用情況
一直以來，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由市財(cái)政撥付。由于我區(qū)一半公路為山區(qū)道路，水毀較為多，養(yǎng)護(hù)成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問題。
養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用：每月對養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行考核，按養(yǎng)護(hù)里程、養(yǎng)護(hù)情況撥付。
二、現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中存在的主要問題(一)縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足
（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，無法滿足正常的養(yǎng)護(hù)和管理需求。
按照省、市要求的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)現(xiàn)有縣道里程為221.507公里，需日常養(yǎng)護(hù)資金221.507萬元；鄉(xiāng)道、270.65公里，需日常養(yǎng)護(hù)資金162.39萬元；專用道23.703公里，需日常養(yǎng)護(hù)資金14.2218萬元；村道1028.022公里，需日常養(yǎng)護(hù)資金102.8022萬元。全區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)共需500.921萬元，按市級財(cái)政配套50%，區(qū)財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)50%的比例，市財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)250.4605萬元，區(qū)財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)250.4605萬元，不足部分由區(qū)財(cái)政解決。
但由于我區(qū)財(cái)政困難，資金籌措缺乏必要的保障機(jī)構(gòu)，區(qū)自籌資金有名無實(shí)，而市補(bǔ)資金僅僅能夠滿足日常保潔，無法維持正常養(yǎng)護(hù)，同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)體制實(shí)施前，縣、鄉(xiāng)、村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重，加之超限運(yùn)輸車輛繞逃農(nóng)村公路問題嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，更加突顯了養(yǎng)護(hù)資金不足。
�。ǘ┛h鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工個(gè)人待遇低。
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)縣鄉(xiāng)公路路面養(yǎng)護(hù)人員大部分是農(nóng)民工，月工資只有400元，平均一天13元，這些養(yǎng)護(hù)工人起早貪黑，怨聲較大。
根據(jù)西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1050元/月.人，我區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程為492.157公里，按每人養(yǎng)護(hù)2公里計(jì)算，需養(yǎng)護(hù)人員250人。每年需支付養(yǎng)護(hù)工人工資315萬元。而每年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為383.879萬元，其中50%用于路面養(yǎng)護(hù)，50%用于人員工資，每年實(shí)際支付的人員工資為192萬元。還存在123萬元的'人員工資缺口。
若要提高工人待遇，從根本上應(yīng)提高養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
三）把農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)納入政府目標(biāo)考核
街辦是村道養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)施主體，在調(diào)查過程中，街辦未能充分發(fā)揮村道管養(yǎng)人員職能，村道基本存在失養(yǎng)問題。
措施：認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)方針，確保村道公路安全。一是街辦政府將村道公路養(yǎng)護(hù)和管理工作納入街辦年度目標(biāo)責(zé)任制考核范疇；二是加強(qiáng)管理人員和養(yǎng)護(hù)道工的職業(yè)技能和道德培訓(xùn)，努力提高管養(yǎng)人員的綜合素質(zhì)，逐步打造半專業(yè)、專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；三是實(shí)行“六定”公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，即；“定人員、定里程、定料具、定經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲、定時(shí)上路”，采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。
農(nóng)村公路關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以延長公路壽命、提高公路等級、保障公路安全暢通作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會、服務(wù)民生的大事來抓，使公路真正做到為民利民，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告2
農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我國青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。
1、學(xué)歷層次偏低
XX村人口共計(jì)XXXX人，其中青年XXX人，有初中學(xué)歷的XXX%，有高中學(xué)歷的XXX%，高中以上學(xué)歷的只有XXX%，農(nóng)村青年學(xué)歷層次偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差，大多數(shù)青年從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識水平的限制，直接影響了農(nóng)村青年的就業(yè)。
2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大
農(nóng)村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占XX%，自己尋找到的占XX%，通過政府或中介組織介紹的占XX%，所占比例較少。農(nóng)村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發(fā)展。
3、思想道德教育效果不明顯
當(dāng)代青年所處的是一個(gè)開放式的生存環(huán)境，形形色色的思潮沖擊著農(nóng)村，一些不良風(fēng)氣和不健康思想，如個(gè)人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負(fù)面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，農(nóng)村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍，思想道德教育缺乏。
4、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)難度加大
農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)薄弱，在經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)，主要表現(xiàn)為農(nóng)村大量青年外出務(wù)工，團(tuán)的工作很難找到工作對象。農(nóng)村團(tuán)干部基本上是兼職從事團(tuán)的'工作，年齡普遍偏大，并帶有義務(wù)性質(zhì)，工作熱情不高，再加上經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、活動(dòng)場地缺乏，農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作開展非常困難。
基礎(chǔ)教育作為政府的一項(xiàng)基本職能和基礎(chǔ)責(zé)任，應(yīng)該受到各級政府的重視，要通過政府行為調(diào)整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權(quán)利和義務(wù)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，更新教育理念，積極構(gòu)建適應(yīng)社會發(fā)展需求和青年務(wù)工需要的教育模式，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要，為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
如今，推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務(wù)青年的共青團(tuán)組織，應(yīng)抓住機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)，加快共青團(tuán)工作與黨和政府經(jīng)濟(jì)工作的對接，進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。
農(nóng)村青年思想政治教育工作是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關(guān)團(tuán)體的支持和配合。要以農(nóng)村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識教育為重點(diǎn)，針對青少年群體各成長階段的特點(diǎn)，進(jìn)行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標(biāo)、內(nèi)容和方法，努力做到目標(biāo)切實(shí)可行、內(nèi)容通俗易懂、形式生動(dòng)活潑，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新，改變過去思想教育就是說教、讀報(bào)紙的教育方式，以影響大局和青年關(guān)切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當(dāng)中、融入到青年群體性活動(dòng)當(dāng)中，使思想政治教育實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入到青年的思想、工作和生活。
進(jìn)一步履行好團(tuán)的基本職能，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用，是加強(qiáng)農(nóng)村共青團(tuán)工作的根本所在。要按照更好地服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，大力整合和配置資源，樹農(nóng)村帶頭致富青年典型，打造重點(diǎn)工作項(xiàng)目和活動(dòng)品牌，關(guān)心和扶持農(nóng)村特殊和困難青年群體，整體化推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作。加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建，一方面在原有的工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)建模式，努力實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村團(tuán)員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋，另一方面要建立流動(dòng)團(tuán)員管理的長效機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村青年動(dòng)態(tài)管理的新格局。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告3
一、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作中存在的問題：××對農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。大多數(shù)農(nóng)民外出就業(yè)前基本上沒有參加專業(yè)性的技能培訓(xùn)，技能培訓(xùn)在專業(yè)設(shè)置上主要以早已供大于求的服務(wù)專業(yè)的初級人才為主，而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專業(yè)卻很少，重學(xué)歷輕技能培訓(xùn)的觀念還很重，基本上沒有針對外來人員的免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)部門在對農(nóng)民工的培訓(xùn)上為培訓(xùn)而培訓(xùn)，很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結(jié)合起來，很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的培訓(xùn)積極性和主動(dòng)性。 ××對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)時(shí)間過短。有識之士指出，要真正使一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力擺脫傳統(tǒng)的思維，掌握一門實(shí)用技術(shù)，至少得培訓(xùn)一個(gè)月，而現(xiàn)實(shí)是，培訓(xùn)單位在實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)時(shí)一般把培訓(xùn)壓縮在3-5天內(nèi)，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，許多地方通常選擇3天講授理論知識，刪除了實(shí)際操作的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，造成理論與實(shí)際操作結(jié)合不到位，要想使這些農(nóng)民工在這短短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實(shí)際培訓(xùn)效果較差，許多外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力很難實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的收入預(yù)期，轉(zhuǎn)移出去又返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況時(shí)有發(fā)生。 ××農(nóng)民參加免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高。在具體的培訓(xùn)工作中，許多農(nóng)民缺乏主體意識，把培訓(xùn)當(dāng)作是“要我做”的事情。由于農(nóng)民的收入在培訓(xùn)期間得不到保障，熱門的實(shí)用技術(shù)又很難在短時(shí)間內(nèi)掌握，導(dǎo)致農(nóng)民參與免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高，在培訓(xùn)上要使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的觀念轉(zhuǎn)變，需要社會各界不斷宣傳教育。
二、解決問題的對策和措施：如何做到“就業(yè)與市場互動(dòng)，培訓(xùn)與增收雙贏”，是培訓(xùn)工作需要實(shí)踐的課題。
1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中預(yù)算指導(dǎo)農(nóng)民工樹立培訓(xùn)觀念，做好先培訓(xùn)后上崗的工作，在職業(yè)教育過程中要大力培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”人才，鼓勵(lì)年輕的農(nóng)業(yè)人口發(fā)展成為技術(shù)操作型為主的藍(lán)領(lǐng)人才，解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。存量農(nóng)民是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，培訓(xùn)提高存量農(nóng)民的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的`關(guān)鍵所在，要想增加農(nóng)民收入，教育資源的投入是主要手段，對存量農(nóng)民的教育要結(jié)合現(xiàn)代化的教育手段，編寫農(nóng)業(yè)科普教材，錄制專題節(jié)目，在廣播和電視上播放，進(jìn)行農(nóng)業(yè)普及教育和宣傳，向農(nóng)民提供信息，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識和應(yīng)用新技術(shù)。只有不斷提高農(nóng)民的群體素質(zhì)，才能更快更好地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、建立政府、用人單位、進(jìn)城民工共同分擔(dān)費(fèi)用的培訓(xùn)機(jī)制。政府整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)中心為依托，充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)、技校、社會力量辦學(xué)等各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，積極承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工者的職業(yè)培訓(xùn)。積極推行“訂單式”培訓(xùn)機(jī)制，由用人單位向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提供技工需求信息，勞動(dòng)部門把這些信息加以整合，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)“訂單”要求適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置并進(jìn)行培訓(xùn)，然后整體輸送給用工單位。 ××建立勞動(dòng)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。在勞動(dòng)技能的培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)理論知識和實(shí)習(xí)操作相結(jié)合，建立實(shí)習(xí)基地，把現(xiàn)代化的制造技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)技能在實(shí)習(xí)基地內(nèi)展示，學(xué)員有針對性的對培訓(xùn)知識現(xiàn)場示范操作，讓學(xué)員不僅有理論知識，懂得科學(xué)原理，更能實(shí)際動(dòng)手操作，促進(jìn)培訓(xùn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。 ××積極借鑒吸收國外農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移方面的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口的教育培訓(xùn)工作，推行“雙元制”教學(xué)，讓孩子從小既學(xué)文化課也學(xué)實(shí)用技術(shù)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告4
市社會福利服務(wù)中心在鞏固先進(jìn)成果，謀求新的發(fā)展主題教育中，大膽探索，沖破歷年分配模式，推行績效與報(bào)酬掛勾五定責(zé)任制，取得顯著成效。所謂五定責(zé)任制即是在養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍中實(shí)行定組定員、定任務(wù)基數(shù)、定工作目標(biāo)、定基本報(bào)酬、定考核獎(jiǎng)懲的做法，通過五定責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)工資報(bào)酬與績效掛勾。
一、五定責(zé)任制具體內(nèi)容：
1、定組定員。即把中心整個(gè)護(hù)理工作分設(shè)四個(gè)專業(yè)組：介護(hù)組（特級、一級），自理介助組（二級、三級、棄嬰），保潔組，自請專護(hù)組。然后根據(jù)各專護(hù)組的工作要求和工作量，合理配置護(hù)理工作人員人數(shù)和選聘專業(yè)組長。
2、定任務(wù)定基數(shù)。即是根據(jù)護(hù)理人員配備比例和等級護(hù)理要求，合理確定各專業(yè)組任務(wù)基數(shù)。
3、定工作目標(biāo)。對各專業(yè)組提出不同的工作目標(biāo)要求。一是各護(hù)理組必須按護(hù)理等級的流程進(jìn)行規(guī)范服務(wù)。二是按各人護(hù)理崗位職責(zé)做好份內(nèi)工作。三是防止老人褥瘡和護(hù)理事故發(fā)生。四是老人和家屬對護(hù)理服務(wù)滿意率達(dá)到96%以上。
4、定基本報(bào)酬。各專業(yè)組凡完成以上任務(wù)基數(shù)，達(dá)到工作目標(biāo)要求，每人可得基本報(bào)酬；即中心確定的工資加上基本福利。
5、定考核獎(jiǎng)懲。如超出護(hù)理任務(wù)人數(shù)的護(hù)理費(fèi)收入部分作為績效獎(jiǎng)金，由組長根據(jù)組內(nèi)人員的表現(xiàn)按月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡完不成任務(wù)基數(shù)則采取減員或相應(yīng)扣除所得報(bào)酬。凡受到處罰的人員，其處罰金和涉及的扣款，在當(dāng)月超收獎(jiǎng)金中予以扣除。
二、五定責(zé)任制實(shí)施的`基本原則
在五定責(zé)任制實(shí)施過程中，該中心注意把握好以下原則。
1、獎(jiǎng)金總額控制原則。中心以07年度局核發(fā)給中心的獎(jiǎng)金總額為基數(shù)，根據(jù)護(hù)理人員的獎(jiǎng)金實(shí)發(fā)數(shù)額為依據(jù)，把50%的獎(jiǎng)金額度分解到各專業(yè)組，落實(shí)到具體業(yè)務(wù)中。這樣既不會突破局核定計(jì)發(fā)的獎(jiǎng)金總額數(shù)，又結(jié)合每人工作績效拉開了獎(jiǎng)金差距。
2、多勞多得的原則。五定責(zé)任制中合理確定基礎(chǔ)任務(wù)后，超基數(shù)部份才能獲得獎(jiǎng)金分成，工作做得越好越優(yōu)，他的業(yè)務(wù)量才能越大，業(yè)務(wù)增加，在不增加人員的情況下，每個(gè)人工作量增加，工作量越大，獎(jiǎng)金分成越多。
3公開透明原則。五定責(zé)任制在職工會上予以公開，每月月底有財(cái)務(wù)會計(jì)會同護(hù)理科和各護(hù)理組按實(shí)結(jié)算，結(jié)算兌付情況進(jìn)行公布。
4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)確保質(zhì)與量統(tǒng)一原則。為了防止為獲得獎(jiǎng)金只追求量的增加，而影響服務(wù)質(zhì)量，由質(zhì)監(jiān)科、護(hù)理科對各護(hù)理組的工作流程和規(guī)范進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，同時(shí)對各護(hù)理組的工作量作了最高工作量的限制，寄養(yǎng)人數(shù)達(dá)到上限時(shí)必須增加護(hù)理人員。在五定責(zé)任制運(yùn)作下確保服務(wù)質(zhì)量。
5、獎(jiǎng)罰分明的原則。對專業(yè)組超額績效獎(jiǎng)每月底及時(shí)結(jié)算兌付。對局系統(tǒng)確定的工作責(zé)任制的26條扣分內(nèi)容和中心各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況適時(shí)檢查，凡違反制度一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在本月績效獎(jiǎng)結(jié)算一并扣除。
三、五定責(zé)任制的實(shí)施帶來五大明顯變化
一是長期形成按人員性質(zhì)平均分配的思想觀念得以沖破。剛開始有人認(rèn)為，事業(yè)單位報(bào)酬分配是上級規(guī)定的，對五定責(zé)任制存在疑慮，通過層層發(fā)動(dòng)，個(gè)別談心，統(tǒng)一思想，認(rèn)識程度不斷提高，都能自覺地融合到五定責(zé)任制中，思想觀念發(fā)生了較大變化。
二是工作責(zé)任性、主動(dòng)性、積極性得到了發(fā)揮。實(shí)施五定責(zé)任制后，工作責(zé)任性得到了不斷加強(qiáng)，積極性空前高漲。由于跟既得利益掛勾，為了使老人安心入住，更精心搞好服務(wù)，更主動(dòng)接受介護(hù)老人，提高了工作效率，這樣既提高了個(gè)人收入，又減輕了中心增加人員的成本。
三是專業(yè)組之間，護(hù)理人員之間拉開了分配距離。多勞多得，做好做優(yōu)多得，已形成大家的共識，改變了原來做多做少一個(gè)樣，做好做差一個(gè)樣。經(jīng)過幾個(gè)月的實(shí)踐，護(hù)理組之間，護(hù)理員之間績優(yōu)獎(jiǎng)的收入差距已拉開了好幾百元。
四是老人滿意度不斷提高。因?yàn)槔先藵M意度是考核護(hù)理人員的重要指標(biāo)，護(hù)理人員的工作責(zé)任性、主動(dòng)性、積極性在不斷增加護(hù)理工作量的同時(shí)不斷提高了服務(wù)質(zhì)量，老人對服務(wù)滿意度不斷提高。
五是內(nèi)部工作和分配上的競爭機(jī)制得以建立。進(jìn)一步激發(fā)了大家的工作熱情。
福利中心五定責(zé)任制的實(shí)施還剛剛開始，如何使其發(fā)揮更好的效果，還將不斷完善提高，比如在職工實(shí)施滿負(fù)荷工作的同時(shí)，如何確保服務(wù)質(zhì)量；在拉開組與組之間的收入差距后，如何在護(hù)理人員之間制定科學(xué)考核機(jī)制，根據(jù)績效拉大收入差距；如何形成員工可自主選擇崗位；老人可自由選擇護(hù)理員等方面還將作進(jìn)一步的探索。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告5
為了全面掌握我縣商貿(mào)物流和電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式方法，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，促
進(jìn)商貿(mào)物流和電子商務(wù)行業(yè)等三產(chǎn)大發(fā)展，按照xx縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)工作大調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合各部門工作職責(zé)和工作實(shí)際，我們第四專題調(diào)研組于xx年3月上中旬對全縣商貿(mào)物流和電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，供給側(cè)改革和放管服改革不斷深入推進(jìn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大，人們消費(fèi)理念、消費(fèi)方式也不斷轉(zhuǎn)變，新的業(yè)態(tài)不斷興起并發(fā)展壯大，商貿(mào)物流和電子商務(wù)行業(yè)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下蓬勃發(fā)展、不斷壯大。
（一）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
xx年全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額34.86億元，其中已納規(guī)限上法人企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位共26家，其中批發(fā)業(yè)1家，xx年實(shí)現(xiàn)銷售額2562.2萬元；零售業(yè)家，住餐業(yè)8家，xx年限上實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額2.61億元，同比增長19.7%。
我縣商貿(mào)流通業(yè)目前擁有社員網(wǎng)（中合利成公司）、華陽國際酒店、天馬二手車、百信商務(wù)酒店、品味xx、巡檢民俗、三福商貿(mào)有限公司、速8賓館、音樂小鎮(zhèn)878酒店等9家規(guī)模較大的企業(yè)。西門小吃城、雅鹿以純服裝店、海瀾之家服裝店、佳百匯服裝超市、武商服飾超市、潤萬家超市、西北雪亮眼鏡行、大世界電器、上海老廟黃金、國控大藥房、洛洲美食城、汽車聯(lián)營公司4S店、古城客都超市、愛樂多嬰商貿(mào)公司、惠源藥店、華陽購物廣場、xx土家菜（毛家土家菜）、品味xx等家規(guī)模較大的個(gè)體戶，它們已經(jīng)成為我縣商貿(mào)流通業(yè)限上
納規(guī)的強(qiáng)大后備力量。
（二）商貿(mào)物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣商貿(mào)物流行業(yè)擁有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)戶21個(gè)，分別是鉅鹿貨運(yùn)部、秦信貨運(yùn)部、天弘貨運(yùn)部、商發(fā)貨運(yùn)部、立達(dá)貨運(yùn)部、百馬貨運(yùn)部、華盛貨運(yùn)部、超捷貨運(yùn)部、新代貨運(yùn)部、金天運(yùn)貨運(yùn)部、東方貨運(yùn)部、抵安貨運(yùn)部物、卓昊物流、安能物流、富達(dá)物流、宇鑫物流、德邦物流、圓通快遞、百世快運(yùn)、新絲路物流等，主要分布在花石浪物流中心，年貨物吞吐量10萬多噸，年實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)收入達(dá)20xx余萬元，從業(yè)人員0多人。這些物流網(wǎng)點(diǎn)都是西安公司在我縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，規(guī)模也比較小，均沒有在我縣辦理企業(yè)（個(gè)體）注冊登記和納稅。其中規(guī)模較大的有鉅鹿貨運(yùn)部、卓昊物流、宇鑫物流3個(gè)，年貨物吞吐量分別超過1萬噸，貨運(yùn)收入0萬元—200萬元，目前商貿(mào)物流業(yè)還沒有納規(guī)入統(tǒng)企業(yè)。
�。ㄈ╇娮由虅�(wù)行業(yè)現(xiàn)狀
1、電子商務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀
全縣電子商務(wù)行業(yè)已建成xx縣電商創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè)，“郵樂網(wǎng)”“供銷在線”“村掌柜”縣級電商運(yùn)營中心3家，城關(guān)鎮(zhèn)云蒙山金雞銀蛋、永豐鎮(zhèn)中良桃核、景村鎮(zhèn)宏泰金銀花、巡檢鎮(zhèn)蜜濃養(yǎng)蜂等4家鎮(zhèn)級(專業(yè)合作社)電商服務(wù)中心4家，建成村級電商示范店6家，xx年10個(gè)脫貧村建立了電商示范店，擁有企業(yè)21家，xx年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額3.08億元，實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)1000萬元，從業(yè)人員00多人。其中xx大通電子商務(wù)有限公司等家企業(yè)xx年銷售收入超過500萬元。 20我縣電子商務(wù)起步晚但發(fā)展很快，電子商務(wù)企業(yè)和組織猶如雨后春筍，發(fā)展迅猛。主要經(jīng)營豆制品系列、核桃、核桃仁、核桃飲品系列、核桃油系列產(chǎn)品及金銀花茶、黑花生食品、xx雜糧、xx食用菌、中藥材、黃花菜等本地特色農(nóng)產(chǎn)品，各電商企業(yè)經(jīng)營狀況良好，我縣大量農(nóng)特產(chǎn)品通過電商走出了xx，xx年銷售額達(dá)到3.08億元，xx年預(yù)計(jì)達(dá)4億元以上。21家電子商務(wù)公司中xx大通電子商務(wù)有限公司、xx縣憶農(nóng)電子商務(wù)有限公司、xx縣常勝農(nóng)產(chǎn)品有限公司、xx縣華商街電子商務(wù)服務(wù)有限公司4家已納入商貿(mào)限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。xx雨鶴生物科有限公司、xx供銷集團(tuán)xx縣坤元生物有限公司、xx縣品譽(yù)豆制品有限公司、xx縣巧手工藝品有限公司、xx縣梁塬農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司5家企業(yè)已納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。
2、“四上企業(yè)”電子商務(wù)交易情況
截止目前我縣商貿(mào)領(lǐng)域“四上企業(yè)”共有26家，其中批零企業(yè)家，住餐企業(yè)8家，從事電子商務(wù)交易的企業(yè)4家，入駐平臺有淘寶、京東、有量、融易購、阿里，xx年“四上”電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1.94億元，從業(yè)人員200余人。規(guī)模以下電子商務(wù)企業(yè)9家，急需發(fā)展壯大。
二、存在的問題：
1.商貿(mào)流通業(yè)存在著個(gè)體多企業(yè)少的現(xiàn)象，有家大規(guī)模的個(gè)體戶。受統(tǒng)計(jì)納規(guī)標(biāo)準(zhǔn)限制未能納入限上貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范圍，造成我縣限上社會消費(fèi)品零售額數(shù)據(jù)總體偏小，無法示范引領(lǐng)全縣商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展形勢。
2.商貿(mào)物流行業(yè)管理不規(guī)范，經(jīng)營狀況參差不齊。目前我縣還沒有主管部門對物流行業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的'監(jiān)管，境內(nèi)的物流站點(diǎn)均屬外地企業(yè)的代設(shè)機(jī)構(gòu)，都不具備獨(dú)立法人資格、小規(guī)模運(yùn)營，致使物流行業(yè)野蠻發(fā)展，沒有統(tǒng)一有序的經(jīng)營管理，存在著各自為政、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、惡意竟價(jià)、市場秩序混亂等情況，嚴(yán)重影響了經(jīng)營。
3、商貿(mào)物流基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)難度大。全縣個(gè)鎮(zhèn)(辦)地域廣闊，某些偏遠(yuǎn)村落交通不便，物流無法到達(dá)；物流貨運(yùn)站點(diǎn)普遍規(guī)模小，缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員，無法提供真實(shí)的運(yùn)營狀況，直接影響了該行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4.電子商務(wù)行業(yè)存在著農(nóng)村電商建設(shè)資金匱乏，缺乏專業(yè)人才；配套基礎(chǔ)設(shè)施水平不高，物流體系建設(shè)滯后；農(nóng)特產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，影響網(wǎng)絡(luò)推銷；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)分布不均衡、利用程度低，影響電商發(fā)展推進(jìn)的問題。
三、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方式的意見和建議：
1.商貿(mào)流通業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”應(yīng)作為今后統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。當(dāng)前，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，放管服政策不斷落實(shí)，國家出臺了各項(xiàng)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展政策，企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低的情況下，我縣仍存在著大量個(gè)體經(jīng)營者在經(jīng)營規(guī)模達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍然未成立企業(yè)，繼續(xù)以個(gè)體的形式經(jīng)營，實(shí)際上造成了部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的漏報(bào)和流失。建議縣政府出臺“納規(guī)入統(tǒng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法及“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)個(gè)體戶壯大發(fā)展積極整合實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，盡快“納規(guī)入統(tǒng)”。
2.由于商貿(mào)領(lǐng)域涉及的企業(yè)數(shù)額大、小企業(yè)多，領(lǐng)域廣，新興業(yè)態(tài)不
斷涌現(xiàn)，監(jiān)管服務(wù)難度大。建議責(zé)任部門力量不足的情況下，會同市場監(jiān)管、稅務(wù)等單位聯(lián)合督查督辦，督促已達(dá)納規(guī)條件的個(gè)體戶在限定時(shí)間內(nèi)申請“個(gè)”轉(zhuǎn)“企”，同時(shí)相關(guān)部門為“個(gè)轉(zhuǎn)企”設(shè)立綠色通道，全程跟進(jìn)服務(wù)，力爭在最短時(shí)間內(nèi)納規(guī)。
3、相關(guān)責(zé)任部門要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，多組織部門統(tǒng)計(jì)核查，及時(shí)掌握了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與情況。既要加大統(tǒng)計(jì)法律政策的宣傳力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)自覺依法做好統(tǒng)計(jì)工作的意識，還要配合相關(guān)執(zhí)法部門加大巡查執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等問題，引導(dǎo)鼓勵(lì)與警示懲戒并重，共同促進(jìn)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)工作的開展。
4、積極落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策，發(fā)展和培育限上企業(yè)，積極調(diào)整限上企業(yè)結(jié)構(gòu)，增加數(shù)量、擴(kuò)大體量，有進(jìn)有退，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力改變我縣限上企業(yè)與人口大縣不匹配的狀況，提升限上企業(yè)的帶動(dòng)示范效應(yīng)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告6
為了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣鄉(xiāng)新農(nóng)辦要求，對當(dāng)前杯倮村委會新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
全村委會共有5個(gè)黨支部，共有35名黨員，其中，女黨員2名。擁有1個(gè)黨員活動(dòng)室，共計(jì)60平方米，累計(jì)藏書400余冊。
杯倮村委會各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村上擁有1個(gè)文化活動(dòng)室。全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本得到救助。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率100%。在村兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)下每年按時(shí)召開黨員大會;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期盼和要求
1、希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動(dòng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張，更要抓質(zhì)的提高。
2、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村環(huán)境建設(shè)。目前道路硬化率仍然偏低，農(nóng)民群眾希望村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問題入手，多爭取項(xiàng)目資金，解決村道路雨天泥濘、秋天塵飛的局面。
3、希望以新農(nóng)村建設(shè)為依托，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，培育新農(nóng)。
4、希望進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品，控制藥口品價(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。
三、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。杯倮村委會的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)、加工能力低，尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，競爭力較弱。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了探頭接受新事物、學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
4、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、班干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的'能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不人心;二是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情;三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱;四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)處和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
四、新農(nóng)村建設(shè)主要思路
黨的十六屆五中、六中全會明確提出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。
2、開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。
3、打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村，最根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要著眼于壯大村級經(jīng)濟(jì)勢力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4、建立農(nóng)民新保障。繼續(xù)推廣農(nóng)村改廁、改水、繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化站建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系。
5、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告7
長期以來，由于農(nóng)村公益性公墓建設(shè)投入嚴(yán)重不足，對農(nóng)村公墓管理缺失，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)。如何在當(dāng)前加速推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，解決農(nóng)村安葬難、土地資源浪費(fèi)大、視覺污染嚴(yán)重問題，值得研究并加以解決。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題
xx縣下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，90個(gè)村，11個(gè)社區(qū)（居委會），人口19萬人，其中農(nóng)村人口17萬人。上世紀(jì)九十年代，全縣建有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓和501個(gè)村級公益性公墓。如今，12個(gè)鄉(xiāng)級公益性公墓已不復(fù)存在，501個(gè)村級公益性公墓中，名存實(shí)亡的約占90%；無規(guī)劃，無管理，成為亂埋亂葬墳地的占10%。
從我縣農(nóng)村公益性公墓的基本現(xiàn)狀中可以看出，存在以下幾個(gè)方面的問題。
（一）公墓建設(shè)缺少規(guī)劃管理。1991年，縣政府及民政部門在興辦農(nóng)村公益性公墓方面作了大量的工作，縣政府《關(guān)于劃分土葬改革區(qū)工作情況報(bào)告》（興政文［1991］66號）中要求全縣在“八五”期間建公益性公墓區(qū)160個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建12個(gè)，村建148個(gè)。至1994年，全縣建公益性公墓已達(dá)501個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成12個(gè)，村級建489個(gè)。但是由于缺乏長期遠(yuǎn)景規(guī)劃，在如何辦、怎么辦、怎么管等方面缺乏具體措施。同時(shí)，無專人管理，導(dǎo)致公益性公墓在選址、建設(shè)、墓型和占地面積等方面多種多樣。有的公墓區(qū)當(dāng)初就是應(yīng)付差事，立個(gè)牌子就成了所謂的“公墓區(qū)”，無人管，隨便葬，公墓隨即變得可有可無。農(nóng)村公益性公墓經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行后，由于無人管理，沒有規(guī)劃，濫葬亂埋隨即泛濫，墳?zāi)褂械慕ㄔ诩?zhèn)邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上；有豪華塔樓式，有磚砌石壘式；有超大型墓，有家族墓，甚至還有建活人墓；占地面積，小的5－8平方米，大的超過10平方米。
�。ǘ┌苍犭y的問題十分突出。據(jù)測算，過去全縣所建501個(gè)公墓區(qū)到目前已名存實(shí)亡的現(xiàn)在超過400個(gè)，這些公墓所在村組已經(jīng)無處安葬。即使形式上還存在的農(nóng)村公墓區(qū)，也因無人管理，沒有規(guī)劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費(fèi)極大，造成無地可葬。因而直接導(dǎo)致農(nóng)戶或安葬房前，或安葬屋后，或安葬農(nóng)田，亂埋亂葬，占地毀林。
（三）農(nóng)田被侵占環(huán)境受影響。我縣農(nóng)村每年應(yīng)該安葬的逝者約在1000人左右。大多數(shù)都被安葬在村民自家承包地里。簡單的也是磚砌石壘，占地5個(gè)平米左右，講排場的建起豪華塔樓式墳頭，占地有的超過10個(gè)平米。按每座墓占地7平方米測算，我縣因此每年要減少耕地面積10余畝。農(nóng)村房前屋后，田野山地，到處是墳頭，環(huán)境不美，也給新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村殯葬改革帶來負(fù)面影響。新縣城周邊有的'村民受利益驅(qū)動(dòng)，未經(jīng)土地管理部門和民政部門批準(zhǔn)，將自家耕地拿來當(dāng)墳地賣，造成新縣城周圍環(huán)境惡化。
二、產(chǎn)生的主要原因
農(nóng)村公益性公墓問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下三個(gè)方面：
一是各級黨委政府不重視。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)沒有納入民生工程，沒有列入各級新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在“葬”的問題上歸根到底一句話，各級只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視殯葬改革，沒有把公墓建設(shè)納入議事日程。
二是村級組織無力承擔(dān)費(fèi)用。全縣絕大多數(shù)村沒有村辦企業(yè)，村級經(jīng)濟(jì)十分薄弱，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資乏力。一些有公墓區(qū)的村級公益性公墓既沒圍墻也沒綠化，更談不上花錢聘人管理。加上公墓又多建在荒山脊地，村民們從心理上就難以接受，因此許多村民寧愿將已故親人葬在自家承包地里，也不肯埋進(jìn)公益性公墓。這也是導(dǎo)致農(nóng)村公益性公墓“名存實(shí)亡”的主要原因。
三是村民對建公墓熱情不高。對于興辦公益性公墓和解決安葬難問題，多數(shù)村民熱情不高。主要認(rèn)為公墓區(qū)墳?zāi)够靵y，離自家較遠(yuǎn)，有的認(rèn)為風(fēng)水也有問題等等。把親屬遺體埋在自家承包的農(nóng)田里，上墳祭祀，比較方便。所以有沒有公墓，與他們關(guān)系不大。
三、對策建議
要使農(nóng)村公益性公墓真正發(fā)揮作用，徹底解決亂埋亂葬問題，須得從以下幾個(gè)方面來下功夫：
�。ㄒ唬h委、政府高度重視是做好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)關(guān)鍵要素。建和諧社會，需要人與自然和諧相處的殯葬環(huán)境，推行土葬改革是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，深化農(nóng)村殯葬改革是黨委、政府的職責(zé)所在。一方面，興辦農(nóng)村公益性公墓是解決農(nóng)村安葬難的現(xiàn)實(shí)要求，隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入，土地流轉(zhuǎn)速度加快，規(guī)模經(jīng)營、機(jī)械化操作程度提高，農(nóng)村安葬難問題會越來越突出。另一方面，興辦公益性公墓是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過公益性公墓的建設(shè)，規(guī)范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態(tài)環(huán)境，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)村容，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
�。ǘ┘{入民生工程加大財(cái)政投入是做好公墓建設(shè)的保證。目前由于農(nóng)村村級經(jīng)濟(jì)普遍還比較薄弱，農(nóng)民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔(dān)公墓建設(shè)和管理費(fèi)用確實(shí)困難很大，因此，把農(nóng)村公墓性公墓建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入民生工程，逐年加大財(cái)政投入，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾“死有所葬”。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)管確保農(nóng)村公益性公墓建設(shè)長辦長興。一要規(guī)劃先行。公益性公墓以村辦為主，也可多村聯(lián)辦。對墓穴占地面積、使用年限做全面規(guī)劃，墓址可選荒地，也可五保老人去世后的土地中調(diào)劑出來使用。二要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。既要體現(xiàn)綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，又要滿足群眾文明祭祀需求；既要道路暢通方便安葬，又要讓村民愿意進(jìn)來；既要完善基本設(shè)施，又要做到有標(biāo)志，有界線，有統(tǒng)一規(guī)格的墓穴墳頭標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民政部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，建立完善管理體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮管理和服務(wù)功能。聘請專人維護(hù)管理，嚴(yán)禁承包經(jīng)營；堅(jiān)持公益性的原則，可收取成本，不得從中營利；定期公開收支情況，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化年檢制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和整改。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告8
近期，國家陸續(xù)出臺了一些刺激內(nèi)需的政策和措施，在這些措施中對農(nóng)村消費(fèi)需求的啟動(dòng)是一個(gè)積極的信號，如農(nóng)民購買電器給予財(cái)政補(bǔ)助等。農(nóng)村消費(fèi)是一個(gè)巨大的市場，如果能夠激活，對拉動(dòng)內(nèi)需會產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。為調(diào)查了解農(nóng)村消費(fèi)對金融的需求情況，我們對綏化市有關(guān)村鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查走訪。調(diào)查顯示，在農(nóng)村消費(fèi)信貸需求中住房貸款需求位居首位，但農(nóng)民普遍反映農(nóng)村住房貸款難，業(yè)務(wù)品種設(shè)計(jì)也亟需完善。
一、農(nóng)民住房貸款需求有上升空間
1、房屋老化率高。綏化市人口543萬，農(nóng)村人口388萬，農(nóng)戶總數(shù)98.30萬戶。其中農(nóng)村住房磚瓦化率為51%，泥草房建筑總面積3521萬平方米，有近50萬戶的農(nóng)村住房需要改善。除此以外，還有一些分戶單過的年輕人、有一定積累意欲享受條件更好住房的人群需求。
2、建房是農(nóng)民有一定財(cái)富積累的首選。調(diào)查了解到，在消費(fèi)需求上，有95%的農(nóng)民表示只要有了一定的財(cái)富積累，首選的消費(fèi)是建房，只有在滿足了有較好的住房條件的情況下，才會考慮其它的生活消費(fèi)。一般農(nóng)民建新房都是要達(dá)到當(dāng)?shù)氐妮^高水平，面積也要大一些，一般在80平米以上，按20__年物價(jià)1000元/平米計(jì)算，一般普通農(nóng)民蓋一座房子要8、9萬元左右。在當(dāng)前收入穩(wěn)定的情況下，農(nóng)民也想改善生活質(zhì)量，提前住上條件好的房子，因此，便對資金產(chǎn)生了需求。
3、符合貸款條件的農(nóng)戶市場占有率高。據(jù)農(nóng)戶反映，需要更新住房的農(nóng)戶根據(jù)生活寬裕程度可以劃分為三個(gè)等次：貧困型農(nóng)戶、過渡型農(nóng)戶和富裕農(nóng)戶。貧困農(nóng)戶主要從事傳統(tǒng)糧食作物的種植，是傳統(tǒng)的中國小農(nóng)，其生活支出有很大缺口，遇到較大支出不得不舉債；過渡型農(nóng)戶除傳統(tǒng)的糧食種植外，還種植附加值高的農(nóng)作物，或者養(yǎng)殖、出外打工，總之，其收入包括農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入兩類，財(cái)富有一定積累；富裕型農(nóng)戶一般為種植、養(yǎng)殖大戶，或有其它經(jīng)營性收入，財(cái)富積累充實(shí)。從三種類型看，貧困農(nóng)戶償還能力非常贏弱，富裕型農(nóng)戶自有資金實(shí)力強(qiáng)不需要外借，過渡型農(nóng)戶是農(nóng)村金融住房信貸市場的主要對象。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，過渡型農(nóng)戶在更新住房戶總數(shù)中占半數(shù)以上。
二、當(dāng)前農(nóng)村住房信貸業(yè)務(wù)開展中的突出問題
1、農(nóng)村金融住房消費(fèi)信貸品種缺位。幾年來，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求方面發(fā)揮了較好的作用。但在農(nóng)村消費(fèi)信貸領(lǐng)域業(yè)務(wù)開展方面相對滯后，尤其是住房貸款開展更為落后，綏化市下轄10個(gè)縣級基層社，有9個(gè)社沒有開辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)。把有建房貸款需要的農(nóng)民擋在了門外。
2、住房貸款品種設(shè)計(jì)亟需完善。綏化市信用聯(lián)社只有北林區(qū)信用社在20__年推出了“樂萬家”農(nóng)民自建房貸款業(yè)務(wù)。截止到目前，共為280戶農(nóng)戶發(fā)放貸款700余萬，初步為一些農(nóng)民建房難提供了資金支持，但在實(shí)際推行中也存在一些不容忽視的問題：一是貸款年限較短。辦法規(guī)定貸款金額最高不得超過3萬元。住房貸款辦法規(guī)定最長期限為3年。按一般家庭的年收入來講，每年的還款額為12，000元，壓力大了一些，如年內(nèi)突遇其它臨時(shí)性支出，就不能如期還款。二是貸款方式單一。辦法規(guī)定貸款采取質(zhì)押、保證及聯(lián)保貸款三種方式，通過調(diào)查了解到，得到信用社貸款的農(nóng)戶大多采取的是聯(lián)保方式。但聯(lián)保方式貸款要求必須是建房戶和建房戶之間聯(lián)保，聯(lián)保組為3—5戶。貸款方式及抵押物的單一也抑制了農(nóng)戶住房貸款的需求。
三、建議
權(quán)威部門資料顯示，目前我國農(nóng)村有2．1億多個(gè)家庭，占我國家庭總量的67.6％，而國家統(tǒng)計(jì)局的測算數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出，將給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求。無疑，進(jìn)一步啟動(dòng)廣大農(nóng)村消費(fèi)市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求將為我國經(jīng)濟(jì)的快速增長提供強(qiáng)大動(dòng)力。
1、在政策上多傾向農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。過去多數(shù)農(nóng)村居民囊中羞澀，只能捂著錢包過緊日子，計(jì)劃買油的錢是斷然不可以打醋的。近年來，中央政府加大對農(nóng)村的政策扶持和財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度，黨的十七屆三中全會提出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的.目標(biāo)，進(jìn)一步增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。只有增產(chǎn)增收、財(cái)力寬裕的農(nóng)民才具備了擴(kuò)大消費(fèi)的基本條件。
2、加大農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。除收入原因之外 ，未來支出的流動(dòng)性約束制約著農(nóng)村居民即期消費(fèi)。這些流動(dòng)性約束可歸結(jié)為教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老制度在農(nóng)村改革不到位，農(nóng)村居民社會保障和社會保險(xiǎn)政策覆蓋面小，農(nóng)村貧困面還較大，因病致貧或因病返貧的比例較高等。這些都加大了農(nóng)民對未來收支的不確定性預(yù)期，農(nóng)民不得不控制即期消費(fèi)，增加儲蓄，以應(yīng)對未來隨時(shí)可能的入不敷出風(fēng)險(xiǎn)，繼而用于即期消費(fèi)的規(guī)模和水平都在下降，影響到農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展與繁榮。08年底國務(wù)院出臺了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施，有關(guān)部門應(yīng)把加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多途徑增加農(nóng)民收入放到了突出的位置。隨著水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善和可支配收入的穩(wěn)步提高，農(nóng)村居民享受現(xiàn)代化生活的愿望會呈逐年上漲之勢，農(nóng)村消費(fèi)市場將會進(jìn)一步拓展。
3、加大力度推進(jìn)住房信貸等消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)開展。首先應(yīng)加快農(nóng)業(yè)銀行、
郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，不斷提高農(nóng)村金融競爭力和服務(wù)水平。其次農(nóng)村信用社當(dāng)前要要按照國九條有關(guān)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場的指導(dǎo)思想，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真調(diào)研及時(shí)推進(jìn)住房信貸業(yè)務(wù)廣泛開展。
4、逐步完善消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)品種設(shè)計(jì)。建議因地制宜適當(dāng)放寬住房貸款的還款期限，長期貸款還款期限應(yīng)以5年為宜。同時(shí)，農(nóng)村信用社應(yīng)加大對消費(fèi)信貸品種的宣傳力度。
5、建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。如根據(jù)《物權(quán)法》及有關(guān)政策積極探索土地的流轉(zhuǎn)使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等的抵押方式。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告9
20xx年暑期上海海事大學(xué)三農(nóng)服務(wù)社支農(nóng)支教組于7月13日至7月28日赴云南省文山壯族苗族自治州富寧縣洞波瑤族鄉(xiāng)渭基村進(jìn)行支教調(diào)研活動(dòng)，通過走訪農(nóng)戶和課后家訪等形式，得知一個(gè)令人震驚的情況：當(dāng)?shù)爻踔校ㄒ愿粚幰恢袨槔┍緛硪粋�(gè)年級應(yīng)該有接近400左右的畢業(yè)生，但是最后只有200多學(xué)生完成了初中學(xué)業(yè)，這究竟是為什么呢？
調(diào)研情況簡介：洞波鄉(xiāng)的義務(wù)教育三階段
近些年來由于越來越多的當(dāng)?shù)厍鄩涯耆ジ鞔蟪鞘写蚬ぃㄖ饕性谝恍┭睾３鞘校�，�?dǎo)致當(dāng)?shù)厣吹牟糠至魇�，為了方便�?dāng)?shù)氐膬和偷厝雽W(xué)，采取了義務(wù)教育三階段的模式，小學(xué)一至三年級就近在當(dāng)?shù)卮逍∽x書。以渭基村為例，我們支教的地點(diǎn)就是這個(gè)村的小學(xué)，一共有三個(gè)教室和兩個(gè)老師為一至三年級的學(xué)生授課，主要的課程為語文，數(shù)學(xué)，體育和思想政治。讀完一至三年級以后，學(xué)生進(jìn)入附近幾個(gè)村寨一起辦的完全小學(xué)來完成四至六年級的學(xué)業(yè)。等小學(xué)畢業(yè)以后，通過考試成績來進(jìn)入不同的初中去鄉(xiāng)或縣完成初中的所有學(xué)業(yè)。通過以上我們可以看到，隨著年級的增長，學(xué)生的教學(xué)環(huán)境和師資條件都會提高，但是為什么會有很多的學(xué)生到了初中之后會流失呢？這是一個(gè)值得探討的問題。
原因分析：
1）從“村寨學(xué)生”到“城鎮(zhèn)學(xué)生”
渭基村獨(dú)特的山區(qū)環(huán)境造成了封閉的山地農(nóng)耕文化，當(dāng)?shù)卮迕窠佑|范圍小，接觸到外界的信息非常少，只能夠通過電視來了解外界情況，而且由于交通不便，唯一和外界交流的工具只有摩托車，很多學(xué)生對外界新鮮事物一無所知�？梢赃@么說，城鎮(zhèn)的繁華對這些“村寨學(xué)生”充滿誘惑，城鎮(zhèn)的生活讓學(xué)生感到新奇的同時(shí)，也有一些緊張和彷徨，甚至還會有一些自卑。面對從“村寨學(xué)生”到“城鎮(zhèn)學(xué)生”的轉(zhuǎn)變，很多學(xué)生感到很不適應(yīng)。
2）第一次離開“暖床”
由于當(dāng)?shù)氐慕^大部分青壯年都出去打工了，很多學(xué)生的父母都不在身邊，大多數(shù)學(xué)生都是和自己的爺爺和奶奶生活在一起，相對來說祖輩會更加溺愛自己的孫輩，這也直接導(dǎo)致了學(xué)生們適應(yīng)能力不強(qiáng)。在這種環(huán)境下成長的學(xué)生，自己的獨(dú)立性和個(gè)性都不能得到很好的鍛煉和張揚(yáng)。一下子離開自己從小生活的“暖床”很容易會適應(yīng)不了，導(dǎo)致學(xué)生非常地不習(xí)慣。
3）教學(xué)模式的變化
在原來的村小里面，一個(gè)學(xué)校只有2個(gè)老師，學(xué)生每天都和這兩個(gè)老師接觸，和老師的感情比較好。而到了初中以后，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施好了，課程種類多了，學(xué)生多了，老師也多了。這樣直接導(dǎo)致學(xué)生和老師之間的接觸少了，學(xué)生和老師之間不像在小學(xué)那樣親密無間，學(xué)生缺少了老師這里情感和心里指導(dǎo)，容易受到不好的東西影響。
4）受到新興事物影響
從小學(xué)來到初中，學(xué)生有機(jī)會來到了更加繁榮的村寨，有機(jī)會接觸到更多的新鮮事物。特別是男生，有機(jī)會接觸了網(wǎng)絡(luò)，很多學(xué)生因此沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，荒廢了學(xué)習(xí)。筆者和學(xué)生的交流得知，很多學(xué)生就是由于這個(gè)原因沒有完成九年制義務(wù)教育。
5）缺少父母的關(guān)愛
我們在當(dāng)?shù)刈鲞^調(diào)查，幾乎90%左右學(xué)生的父母都在外地打工，學(xué)生一般就是由爺爺奶奶帶。由于祖輩們的精力有限和年齡上的代溝，無法給予小孩們更多的心靈上關(guān)心。而父母又由于常年不在身邊，沒有辦法直接照顧小孩，會給予孩子們更多物質(zhì)上的關(guān)懷，這也間接導(dǎo)致了原因4。同時(shí)缺少父母的關(guān)心很容易導(dǎo)致小孩缺少管教，直接導(dǎo)致了學(xué)生沒有約束，容易犯錯(cuò)。
以上的五點(diǎn)都是導(dǎo)致學(xué)生流失地直接和間接原因并且具有當(dāng)?shù)氐奶厥庑�，都是學(xué)生還有普遍性的問題，例如：學(xué)生進(jìn)入青春期這一類各地共有的典型問題，共同導(dǎo)致了學(xué)生的大量流失。
建議當(dāng)?shù)氐母倪M(jìn)方式
在渭基，大多數(shù)祖輩的受教育程度比較低，在祖輩之中就很少有人有過從寨子到鄉(xiāng)上讀書的經(jīng)歷，祖輩們也就很少有辦法教孫輩們?nèi)绾稳ミm應(yīng)這種學(xué)習(xí)上轉(zhuǎn)變。學(xué)生讀完三年級后，他們的年齡一般是在11歲左右，此時(shí)學(xué)生的自控能力比較差。若不能很好地處理學(xué)生從一師一校或村小到中心完小的轉(zhuǎn)變，不僅導(dǎo)致部分學(xué)生低學(xué)業(yè)成就，更為嚴(yán)重的會出現(xiàn)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)甚至是違法亂紀(jì)等現(xiàn)象。當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)的政府部門以及各級學(xué)校更多的只是把精力集中在學(xué)校的硬件建設(shè)上面，而對于少數(shù)民族學(xué)生在現(xiàn)代學(xué)校里的文化適應(yīng)則是忽略了，使他們在學(xué)習(xí)上產(chǎn)生了畏難和厭學(xué)情緒，這又直接導(dǎo)致了瑤山鄉(xiāng)瑤族學(xué)生低學(xué)業(yè)成就、退學(xué)和輟學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，學(xué)校應(yīng)該采取積極措施讓學(xué)生對新的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)適應(yīng)。
(一)國家應(yīng)大力投資興辦寄宿制學(xué)校
積極改善寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件在渭基，完小和中學(xué)都是寄宿制或半寄宿制學(xué)校，辦學(xué)條件相對于村小和一師一校要好得多。但是學(xué)校硬件設(shè)施仍然缺乏，師資力量和素質(zhì)仍然不高。學(xué)生的住宿條件差，學(xué)生食堂供應(yīng)的.菜雖是由國家免費(fèi)供應(yīng)給學(xué)生的，但是質(zhì)量不高。①因?yàn)槭乘迼l件不好，這些學(xué)生自然就會想家而不能安心讀書。筆者認(rèn)為學(xué)校不僅要把學(xué)生招進(jìn)來，還要使他們留得住，真正讓他們學(xué)得好；國家不僅要集中優(yōu)勢資源辦好寄宿制學(xué)校，還要提高寄宿制學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量；校方應(yīng)努力把校園營造成家的氛圍，讓老師真正成為學(xué)生的第二父母。
（二）班主任應(yīng)加強(qiáng)和學(xué)生的溝通。積極做好這批學(xué)生的思想工作
在調(diào)查的時(shí)候，筆者發(fā)現(xiàn)班主任老師和學(xué)生溝通不是很多，據(jù)學(xué)生反映班主任和其他老師只是在上課時(shí)間見到，其他時(shí)間卻很少見到。有個(gè)別教師甚至去搞第二職業(yè)，其精力沒有放在教學(xué)和學(xué)生身上。筆者認(rèn)為，班主任和其他科任教師應(yīng)該把主要精力放在教學(xué)管理上，加強(qiáng)對本班學(xué)生的思想工作，多找學(xué)生談心，要求學(xué)生積極轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)他們主動(dòng)去適應(yīng)新學(xué)校的學(xué)習(xí)以及生活方式的轉(zhuǎn)變。班主任還應(yīng)加強(qiáng)班級管理、學(xué)生的紀(jì)律觀教育，增強(qiáng)學(xué)生抵制誘惑的能力。同時(shí)，班主任老師應(yīng)該加強(qiáng)與家長的溝通，使學(xué)校和家庭共同聯(lián)手，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高和全面發(fā)展。
總之，面臨著從一師一校到鄉(xiāng)上中心完全小學(xué)的轉(zhuǎn)變，學(xué)生面臨著“文化震驚”。那么，對于從村上完小到鄉(xiāng)上中學(xué)讀書，以及從鄉(xiāng)上中學(xué)到縣城乃至到市里讀高中的學(xué)生，同樣也會面臨著“文化震驚”這個(gè)問題。筆者認(rèn)為針對邊遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校應(yīng)該積極采取措施，加強(qiáng)對這些學(xué)生的思想教育，積極引導(dǎo)學(xué)生去主動(dòng)適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)和生活方式的轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生順利完成九年義務(wù)教育，并最終實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生自身的全面發(fā)展。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告10
為進(jìn)一步了解我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，省統(tǒng)計(jì)局組織省屬11支調(diào)查隊(duì)（戶縣、隴縣、蒲城縣、耀州區(qū)、臨渭區(qū)、華陰市、寶塔區(qū)、略陽縣、xx縣、綏德縣、xx縣）對我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方法，每個(gè)調(diào)查隊(duì)分別選取37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2個(gè)村，每個(gè)村選取5名村民作為調(diào)查對象，共發(fā)放調(diào)查問卷331份，有效回收問卷331份，問卷有效率100%。
一、我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
在設(shè)計(jì)調(diào)查問卷的專題調(diào)研中，我們對我省農(nóng)村電商發(fā)展較快的武功縣、三原縣進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，從調(diào)研情況和本次調(diào)查問卷結(jié)果看，目前我省農(nóng)村電商發(fā)展主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：第一是“快”，主要表現(xiàn)在農(nóng)村電商發(fā)展速度非�？欤坏诙恰皬V”，就是覆蓋面越來越廣；第三是“熱”，社會各界都非常關(guān)心農(nóng)村電子商務(wù)，阿里、京東、蘇寧這些大的電商都積極投入到農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中；第四是“新”，就是電商模式不斷創(chuàng)新。但發(fā)展中也存在一些不足：
（一）接受調(diào)查的村民呈現(xiàn)老齡化、低學(xué)歷化，對新生事物接受慢
調(diào)查結(jié)果顯示：在接受調(diào)查的331名村民中，以中、老年人居多，年輕人大都在外務(wù)工，其中-19歲占0.9%，20-29歲占22.6%，30-39歲占23.9%，40-49歲占28.1%，50歲及以上占24.5%，年輕人占不到三成；在文化程度方面，初中以下文化程度的占54.1%，高中、中專、職中文化程度的占34.7%，大專以上文化程度的僅為11.2%；在擁有電腦的242戶家庭中，不會打字或打字不熟練的占24.8%，不會使用網(wǎng)絡(luò)的占5.4%，不懂電子商務(wù)的占57.8%，非常熟練的僅有.0%。多數(shù)村民年齡偏大、文化程度較低，對新生事物接受慢，對計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解不多，使得農(nóng)村電子商務(wù)普及較為困難。
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�。ǘ┺r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不平衡，多數(shù)人對電商了解不夠
調(diào)查結(jié)果顯示：村民在獲取農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息方面，從網(wǎng)上獲取的占52.6%，從廣播報(bào)紙電視獲取的占34.4%，通過收購商獲取的占56.2%，通過其他渠道獲取的占8.8%；村民對電子商務(wù)十分了解的僅有4.2%，基本了解和比較模糊的占比高達(dá)71.3%，不清楚的占24.5%；在農(nóng)產(chǎn)品銷售中，有48.6%的村民是自己零售，42.3%的村民是通過采購商采購，21.8%的村民是通過網(wǎng)絡(luò)途徑銷售，44.1%的村民通過農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)商出售；村民認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化對自己的收入影響很大的占35.0%，有37.8%的人認(rèn)為影響不大，感覺沒有影響的占.7%，不清楚的占8.5%。可見，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步走上信息化道路，但農(nóng)產(chǎn)品銷售仍以傳統(tǒng)銷售方式為主，農(nóng)民對電商不了解，對電商在服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的作用不清楚，沒有充分認(rèn)識到電商在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
�。ㄈ┺r(nóng)村電腦、手機(jī)普及率較高但有效利用率低
調(diào)查結(jié)果顯示：在調(diào)查的331戶村民中，家里安裝了電腦的村民占73.1%，沒有電腦的占26.9%，電腦擁有率達(dá)到了三分之二以上；在所調(diào)查的66個(gè)村子中，電腦普及率達(dá)到10%以上的村子占68.0%；在擁有電腦的242戶家庭中，有57.5%的村民上網(wǎng)看新聞、聊天、玩游戲，35.5%的村民選擇網(wǎng)上購物，僅有7.0%的村民利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售；在手機(jī)使用方面，97.3%的村民用來打電話，58.6%的村民用于發(fā)短信。對于知識水平層次相對較低的村民來說，網(wǎng)絡(luò)終端的電子商務(wù)利用率非常低，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用也變得狹隘，大部分村民還沒有認(rèn)9識到手機(jī)和電腦對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要作用，電腦幾乎成了一種擺設(shè)。
�。ㄋ模┺r(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)不斷完善但資費(fèi)較貴
近年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸加快，光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和廣電有線網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了有線無線相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系，通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)還是較高。從調(diào)查結(jié)果看，有39.6%的村民表示資費(fèi)太貴，4.2%的村民表示挺便宜的，56.2%的村民表示資費(fèi)一般；從網(wǎng)絡(luò)信號看，.1%的村民表示網(wǎng)絡(luò)信號不好，31.1%的村民表示網(wǎng)絡(luò)信號很好，56.8%的村民表示網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┐迕駥Πl(fā)展電商的期望較高，但開展起來阻力大
在影響農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面，有53.5%的村民認(rèn)為技術(shù)難以掌握，78.0%的村民認(rèn)識不到電子商務(wù)的用途，34.7%的村民認(rèn)為電腦普及率低，還有22.7%的村民擔(dān)心物流不發(fā)達(dá)會阻礙電商推廣；對村民是否愿意參加農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)班的調(diào)查顯示：有74.3%的人表示愿意，11.5%的人表示不愿意，.2%的人表示非�？释@樣的機(jī)會；從村民對農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的期望調(diào)查看，47.5%的村民希望可以銷售農(nóng)產(chǎn)品，30.2%的村民希望可以進(jìn)行網(wǎng)上購物，17.8%的村民希望可以指導(dǎo)農(nóng)作物種植，還有4.5%的村民希望可以通過網(wǎng)絡(luò)了解天氣變化情況。可見村民對電子商務(wù)的熱情很高，渴望了解電子商務(wù)相關(guān)知識，這有助于推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，但對于電腦知識零基礎(chǔ)的村民來說還是需要專門的培訓(xùn)和特定的技術(shù)指導(dǎo)。
�。┼l(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，但物流配送網(wǎng)絡(luò)相對滯后
鄉(xiāng)村公路建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)村物流快遞業(yè)發(fā)展，是支撐農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要條件，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的'加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從縣城到各村的道路97.3%已經(jīng)實(shí)現(xiàn)硬化，但物流配送網(wǎng)絡(luò)相對不健全。雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，但由于農(nóng)村人口居住分散，物流成本較高的現(xiàn)實(shí)造成了農(nóng)村電子商務(wù)的物流配送發(fā)展較慢。當(dāng)前，大多數(shù)第三方物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只能覆蓋到縣城周邊，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被排除在物流公司的業(yè)務(wù)范圍之外，所以農(nóng)村電子商務(wù)要發(fā)展，必須要解決物流“最后一公里”的問題。
二、對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見和建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
電子商務(wù)的開展離不開配套齊全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，要加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及，搞好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，提高有線電視普及率和寬帶服務(wù)水平，并降低成本，減少費(fèi)用，為開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。同時(shí)建立綜合性的農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供信息保障。通過網(wǎng)站的建設(shè)，收集、整理農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，用以指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資農(nóng)具購買，引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)入市場，多層次、多渠道地參與電子商務(wù)，使其真正體會到電子商務(wù)的優(yōu)越性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村居民電子商務(wù)的知識培訓(xùn)
一是解放思想，提高認(rèn)識。電子商務(wù)具有時(shí)空差異性，有別于傳
統(tǒng)的一手交錢一手交貨的面對面交易，傳統(tǒng)觀念與互聯(lián)網(wǎng)思維方式有較大差距，加之大多數(shù)村民年齡偏大，長期受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，因而對電商不了解、不支持，所以首先要從解放思想入手，抓宣傳、抓學(xué)習(xí)，要安排專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，使更多的人了解計(jì)算機(jī)、認(rèn)識計(jì)算機(jī)，這樣才能循序漸進(jìn)，凝聚共識，打開局面。
二是加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，先要從農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識教育抓起，教會農(nóng)民認(rèn)識計(jì)算機(jī)、認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)，教會農(nóng)民如何在網(wǎng)上搜尋信息、如何在網(wǎng)上進(jìn)行交易，使得農(nóng)民逐漸認(rèn)識和適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展；另一方面要對農(nóng)民、合作社和政府人員等進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民使用智能手機(jī)的能力，積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)拓寬電子商務(wù)渠道，提升農(nóng)村電商為農(nóng)民提供信息服務(wù)的能力，有條件的地區(qū)可以建立專業(yè)的電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型農(nóng)村電商人才。
三是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事電子商務(wù)的內(nèi)在積極性。在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的工作中，關(guān)鍵是要解決農(nóng)民從事電子商務(wù)的內(nèi)在積極性問題。要糾正農(nóng)民對于電子商務(wù)的偏見，使農(nóng)民化被動(dòng)為主動(dòng)。如果只靠政府的外力推動(dòng)，在村子里建點(diǎn)，教給農(nóng)民一些基本的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而沒有使農(nóng)民看到成效，那么培訓(xùn)往往就會走過場。農(nóng)民看不到成效，就沒有學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)得難，忘得快，效率極低。因此在培訓(xùn)過后，還要組織農(nóng)民有效開展電子商務(wù)活動(dòng)。只要農(nóng)民能從電子商務(wù)中獲得實(shí)惠，他們就會主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識，并利用這些知識服務(wù)客戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的發(fā)展。
�。ㄈ┓e極探索農(nóng)村電子商務(wù)新模式
要鼓勵(lì)和支持地方、企業(yè)等因地制宜、開拓創(chuàng)新，探索農(nóng)村電子商務(wù)新模式，積極扶持當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)、專業(yè)合作社、網(wǎng)店經(jīng)營者進(jìn)行產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品展示和營銷推介，力爭培育一批網(wǎng)絡(luò)營銷模式新、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、網(wǎng)上銷售規(guī)模大、市場認(rèn)可程度高的電商“龍頭”。開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、退伍軍人等參與農(nóng)村電子商務(wù)的積極性，帶動(dòng)個(gè)體工商戶、下崗職工、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、大中專畢業(yè)生等人群積極開辦網(wǎng)店，引導(dǎo)、鼓勵(lì)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)從業(yè)者、電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展，不斷培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)主體，發(fā)揮其帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。
�。ㄋ模┰O(shè)立“農(nóng)村淘寶”村級服務(wù)站
“農(nóng)村淘寶”是開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。在村里設(shè)立村級服務(wù)站，選拔具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力的代購員，讓代購員直接服務(wù)村民，既可以手把手幫助村民網(wǎng)購、下單、付款，又可以幫村民收發(fā)快遞。通過服務(wù)站的設(shè)立，逐步在農(nóng)村地區(qū)培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地。
�。ㄎ澹┙⒑屯晟妻r(nóng)產(chǎn)品物流配送體系
由于農(nóng)村人口居住分散，物流成本較高，加之農(nóng)產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)單位較小，生產(chǎn)的組織化程度低，配送需求面分散，物流技術(shù)難度較高。因此，首先要解決農(nóng)產(chǎn)品的配送問題，利用先進(jìn)的信息手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，建設(shè)現(xiàn)代化物流配送體系，優(yōu)化流通機(jī)制，優(yōu)化資源配置，降低流通成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；二要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等部門和單位及電商、快遞企業(yè)對相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)；三要鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心，并大力發(fā)展第三方物流和共同配送，使得農(nóng)產(chǎn)品可以快速且低成本地流通出去。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告11
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時(shí)間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮(zhèn)西村進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法，以此為依據(jù)形成調(diào)查報(bào)告。
一、基本情況
鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個(gè)村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地0.8畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。
二、調(diào)查方式
1、深入村民家庭，到田間地頭，個(gè)別訪談。
2、到村委會進(jìn)行詢問。
三、我村改革發(fā)展所帶來的變化
通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實(shí)行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，村民普遍反應(yīng)黨的政策好，得民心。許多村民反應(yīng)，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下：
(一)生活水平逐漸提高
一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。
二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。
三是電話普及快，用手機(jī)的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98%的農(nóng)戶均使用上了手機(jī)。
四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放，互聯(lián)網(wǎng)這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時(shí)下最新的惠農(nóng)政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。
(二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變
社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強(qiáng)了，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的四民工作法學(xué)習(xí)班，并在村務(wù)大會上投過票。村民原先的各家各戶自掃門前雪的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村兩委班子的帶領(lǐng)下，日子會越過越好。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到鎮(zhèn)西村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10余公里，實(shí)現(xiàn)了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統(tǒng)一規(guī)劃的公寓等等，鎮(zhèn)西村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變，逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。
(四)農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會保障體系初步建立
多年以來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，形成了新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。20xx年實(shí)施的稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);20xx年實(shí)行糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性;20xx年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行兩免一補(bǔ)政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機(jī)會;20xx年取消工商兩費(fèi)，有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個(gè)體戶快速發(fā)展;積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系初步建立。
四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題
(一)思想觀念問題
1、安于現(xiàn)狀，比上不足，比下有余
我村比較富裕，大多數(shù)家庭蓋有兩層小樓，雖趕不上鄰村(我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，距我村1公里)、但明顯收入高于臨近的其他村。村民普遍感覺良好，安于現(xiàn)狀，
2、沒有近憂，常有進(jìn)賬，夠吃夠用
我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產(chǎn)銷一體，幾乎每天都有現(xiàn)金收入，能夠滿足日常生活用度，平時(shí)家庭生活沒有憂慮。
3、家庭作業(yè)，小富即安，目光短淺
我村全部為一家一戶的家庭作業(yè)，村民思想保守，小富即安意識較強(qiáng)，大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在自己家中田上，與外界交往較少。也不太關(guān)心田地以外的事情
4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動(dòng)，甚至!
(二)產(chǎn)業(yè)瓶頸問題
1、土地產(chǎn)出已達(dá)極限
種植糧食作物，辛勤勞作一年，年收入為3000-4000元:種植蔬菜，年收入為1600-2400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經(jīng)極小近于無。
2、盲目銷路不暢
我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風(fēng)式的耕種，依據(jù)上年度或者是上一時(shí)期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致價(jià)格下跌，谷賤傷農(nóng)。
3、抵御自然災(zāi)害能力差
長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災(zāi)，必然減收。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低
1、在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。
2、在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。 (四)、農(nóng)村社會保障機(jī)制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民所享受的社會保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。目前，鎮(zhèn)西村農(nóng)民致貧的因素仍然存在，而且大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力長期在外從業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及他們價(jià)值觀念的變化，使家庭養(yǎng)老功能受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭，缺乏相應(yīng)的社會保障，必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。
五、解決問題的方法
(一)解放思想，實(shí)事求是，更新觀念
1、跳出村子看村子
要把我村現(xiàn)狀與發(fā)展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優(yōu)勢，比如土地質(zhì)量優(yōu)良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業(yè)、品牌產(chǎn)品、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差、村民收入不穩(wěn)定(或有下降)等問題�？吹絻�(yōu)勢可以增強(qiáng)信心，看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標(biāo)。
2、把我村的發(fā)展放到更大的歷史背景下思考和規(guī)劃
這個(gè)背景有三：一是中國農(nóng)村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足;二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖;三是市、縣的規(guī)劃大背景下，我村的發(fā)展能否納入市縣(包含爭取)的發(fā)展規(guī)劃，如城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等等，爭取更多更好的搭車機(jī)會。
3、思想觀念的解放
思想觀念的解放需要宣傳和引導(dǎo)，也需要活生生的生活事件和刺激，要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的.思維。
(二)正視瓶頸，尋求突破
我村目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于，傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式使增收希望渺茫。總體說來在短時(shí)期內(nèi)，立竿見影的做法是糧食、蔬菜的直銷和訂單農(nóng)業(yè)，也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農(nóng)業(yè)(糧食、蔬菜)協(xié)會(公司)的統(tǒng)一銷售和點(diǎn)對點(diǎn)銷售。
(三)提升農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的能力，最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì)，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
(四)建立完善的農(nóng)村保障機(jī)制
健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時(shí)，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。
六、我村長遠(yuǎn)發(fā)展的建議
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，與此同時(shí)也有土地的合法流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌糧食、蔬菜種植規(guī)劃、加強(qiáng)分時(shí)分種指導(dǎo)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提高科技含量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、勞動(dòng)力分流、增收等一系列問題。
七.總結(jié)
這次暑假社會實(shí)踐對已經(jīng)踏入大學(xué)校門，邁入半個(gè)社會我來說是一筆極為珍貴財(cái)富。農(nóng)村發(fā)展關(guān)系到國計(jì)民生，三農(nóng)問題越來越成為國家關(guān)注的焦點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)中存在著不足，尚需在發(fā)展中不斷進(jìn)步與完善。作為新時(shí)代的接班人，我們真的可謂是任重道遠(yuǎn)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告12
為推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，8月份，市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實(shí)地察看了12個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，并召開了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的座談會。調(diào)研組還聽取了市政府及相關(guān)部門的匯報(bào)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要工作成效
近年來，市政府對農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。
一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來，全市17個(gè)村列入省級試點(diǎn)，341個(gè)村列入溫州市級試點(diǎn)。
二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來，開展524個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱號，進(jìn)入全國百個(gè)農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。20xx年制定《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，對全市鄉(xiāng)村進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和布局。制定實(shí)施《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機(jī)制，每年安排20xx萬元專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了一批精品村、示范村。
同時(shí)，20xx年以來，組織開展以“一加強(qiáng)三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，并初見成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┮�(guī)劃引領(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng)，因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)，如個(gè)別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續(xù)維護(hù)困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一，“有新房無新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現(xiàn)象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個(gè)別村莊道路硬化過度，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒有得到充分展示。
（二）創(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓(xùn)較少，農(nóng)村干部群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不多，思想認(rèn)識不到位，主動(dòng)參與意識不強(qiáng)，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個(gè)別干部存在階段任務(wù)意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動(dòng)性、持久戰(zhàn)精神不足。同時(shí)由于各地重視程度不一，造成進(jìn)度不平衡，許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動(dòng)。在20xx年至20xx年的5年時(shí)間里，參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的.村僅114個(gè)，其中培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè)，創(chuàng)建率只占全市的12.5%。
�。ㄈ┺r(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差，一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位，“臟亂差”問題嚴(yán)重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衛(wèi)生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類工作推進(jìn)難，垃圾分類處理運(yùn)行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底，原污水處理設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)低，住宅雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重，污水處理設(shè)施經(jīng)常遭受破壞，維護(hù)難以跟進(jìn)。小城鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)慢，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展指導(dǎo)幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過程中精品意識不強(qiáng)，謀劃項(xiàng)目比較被動(dòng)，我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣（市、區(qū)），在溫州市排名靠后。
�。ㄋ模┵Y金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，每年安排20xx萬元專項(xiàng)建設(shè)資金。但由于沒有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評定標(biāo)準(zhǔn)，資金只以項(xiàng)目簡單會審的形式發(fā)放，難以形成資金的導(dǎo)向和聚焦效應(yīng)，出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象，導(dǎo)致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，加上村級經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證有效投入。又因建管長效機(jī)制沒有完善，持續(xù)“美麗”難以保障。
誠然，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。
三、意見和建議
農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》精神和市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，在實(shí)踐中把握好以下四方面工作：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一要突出特色。要根據(jù)村莊實(shí)際，因地制宜，在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、挖掘和保護(hù)古民居、古樹名木、民俗文化的基礎(chǔ)上，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合�？山Y(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游，通過規(guī)劃生成項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。
三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
�。ǘ⿵�(qiáng)化環(huán)境整治。
一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴(yán)格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。
二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則，加強(qiáng)“四旁四地”和裸露地塊綠化，達(dá)到“兩特色”目標(biāo)，防止簡單套用城市化做法。
三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強(qiáng)舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌，保持好農(nóng)村的原生態(tài)，讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩意棲居地。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。
一要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》，加快農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，妥善解決農(nóng)村污水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不到位、住宅雨污合流、污水處理設(shè)施管理保護(hù)問題。
二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費(fèi)投入力度，動(dòng)員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三要加強(qiáng)農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線、改房”，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化機(jī)制保障。
一要完善投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排的專項(xiàng)資金要逐年增加，對納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格考評審核，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻(xiàn)榮譽(yù)獎(jiǎng)，倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助村級公益事業(yè)建設(shè)。
二要完善長效管護(hù)機(jī)制。建立排污、垃圾處理、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長效管護(hù)制度，做到有專人來管、有制度來理、有村規(guī)民約來約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)，建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊(duì)伍，助推創(chuàng)建工作。
三要完善宣傳教育機(jī)制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為村民的自覺。強(qiáng)化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。
四要完善督查考評機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度工作目標(biāo)績效考核，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過“月通報(bào)、季考評”等方式強(qiáng)化督查，強(qiáng)化排名動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告13
根據(jù)中華全國總工會“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作要求，最大限度地把廣大職工吸收到工會組織中來。xx縣教育工會把發(fā)展自聘教師入會列入XX年組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，縣教育工會組織人員就全縣自聘教師情況開展了專項(xiàng)調(diào)研，通過走訪和座談，確定了以“黨建帶工建”的形式做好農(nóng)村中心幼兒園自聘教師入會工作，為維護(hù)農(nóng)村中心幼兒園自聘教師的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育的和諧健康發(fā)展發(fā)揮了工會應(yīng)有的作用。
一、基本情況
1．xx縣全縣面積1886平方公里，總?cè)丝?5萬，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)。全縣有公立幼兒園22所，其中農(nóng)村中心幼兒園17所，下設(shè)96個(gè)村幼兒教學(xué)點(diǎn)。公辦教師166人，自聘教師364人。我縣學(xué)前教育兒童80%以上在農(nóng)村幼兒園，42%以上在村幼兒教學(xué)點(diǎn)。
2．xx縣在1999年就出臺了《xx縣幼兒教育管理辦法》，明確了農(nóng)村幼兒園100%公辦。實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)村中心幼兒園，一個(gè)中心一個(gè)法人，輻射管理至行政村幼兒教學(xué)點(diǎn)的管理模式。
3．為保障農(nóng)村中心幼兒園的健康發(fā)展，縣政府為所有自聘幼兒教師辦理了“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）。逐步改善幼兒教師工作環(huán)境（配置辦公電腦、安裝空調(diào)和多媒體教學(xué)設(shè)備），提高自聘教師福利待遇。并從XX年開始，每年為農(nóng)村中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。提高保教質(zhì)量。
4．從調(diào)研中了解到，目前我縣農(nóng)村中心幼兒園所有自聘教師大都沒有入會，而在編幼兒公辦教師作為會員只是參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的工會活動(dòng)。農(nóng)村中心幼兒園尚未建立教職工（代表）大會制度，究其原因主要是在認(rèn)識上的不統(tǒng)一、對自聘教師群體的關(guān)注度不夠所致。
二、吸收自聘教師入會的幾點(diǎn)思考
1．根據(jù)《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制”。縣教育工會常委會在調(diào)研的基礎(chǔ)上，就做好農(nóng)村中心幼兒園的工會工作展開了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，大家在統(tǒng)一認(rèn)識后，將發(fā)展自聘教師入會列入了XX年工會組織建設(shè)的.重點(diǎn)工作之一，到5月底，在個(gè)人自愿申請的基礎(chǔ)上，364位自聘教師都愉快地加入了工會組織，并領(lǐng)到了會員證。
2．中央組織部和全國總工會聯(lián)合開展了以“黨建帶工建”活動(dòng)。要求通過加強(qiáng)黨建帶工建工作，進(jìn)一步完善基層工會組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，堅(jiān)持在組織建設(shè)上帶，擴(kuò)大基層工會組織的覆蓋面和影響力。由于我縣農(nóng)村中心幼兒園的教職工人數(shù)大多不足25人，建立獨(dú)立的基層工會條件還不成熟，幼兒園黨員很少，且黨組織關(guān)系在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)支部，參加小學(xué)黨支部活動(dòng)。因此，我們確定了以“黨建帶工建”的形式組建幼兒園工會小組，在17所農(nóng)村中心幼兒園組建作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)工會的一個(gè)相對獨(dú)立的工會小組，納入到小學(xué)工會工作管理中，新會員按規(guī)定交納會費(fèi)，幼兒園工會小組長列席小學(xué)工會委員會每月例會，小學(xué)工會主席每月要到幼兒園走訪一次以上，了解自聘教職工的工作情況，聽取意見和建議，做好與園長的溝通交流。各學(xué)區(qū)工會工作委員會在對本區(qū)的自聘教職工情況摸底之后，及時(shí)召開本區(qū)小學(xué)工會主席和幼兒園園長聯(lián)席會議，布置發(fā)展自聘教師入會有關(guān)事項(xiàng)，要求維護(hù)好幼兒教師的合法權(quán)益。
3．我縣XX年被教育部授予“全國學(xué)前教育工作先進(jìn)縣”稱號，目前，農(nóng)村中心幼兒園和村教學(xué)點(diǎn)正成為“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的一道亮麗風(fēng)景線，村幼兒園的布點(diǎn)更趨合理，辦園條件不斷優(yōu)化。由于政府保障水平逐年提高，學(xué)前教育教師隊(duì)伍相對穩(wěn)定，更多的精力投向提高辦園水平、提升辦園內(nèi)涵上來，有效促進(jìn)我縣學(xué)前教育特色化發(fā)展。農(nóng)村中心幼兒園工會小組的組建，極大地調(diào)動(dòng)了自聘教師參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性，教師們都說早該入會了，雖然幼兒園的教研活動(dòng)、文體活動(dòng)早已一視同仁，而入會后的感覺就是不一樣，這為今后進(jìn)一步參與民主管理奠定了基礎(chǔ)
4．根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（XX—20xx）》就學(xué)校的民主管理提出了建立健全教職工（代表）大會制度，落實(shí)包括民辦學(xué)校在內(nèi)的教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制的總體要求，農(nóng)村中心幼兒園要逐步建立教職工（代表）大會制度，每年至少召開一次教職工大會，討論通過本園各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，小學(xué)工會主席要到園指導(dǎo)并參加會議，力求相關(guān)制度科學(xué)、民主和公正。切實(shí)保障自聘教師的合法權(quán)益。
總之，依法維護(hù)自聘教師的合法權(quán)益是一項(xiàng)需要不斷探索和實(shí)踐的過程，農(nóng)村中心幼兒園工會小組組建之后，工會的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)如何籌集？如何盡快建立教職工大會制度？如何在創(chuàng)建和諧校園的過程中發(fā)揮工會的作用？讓我們圍繞學(xué)前教育的中心工作積極開展工會工作，為推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)和諧健康發(fā)展作出努力。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告14
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，最近，根據(jù)縣委安排、縣政協(xié)組織了專題調(diào)查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽匯報(bào)、召開座談會，實(shí)地察看、走訪等形式對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將我們了解到的情況及建議報(bào)告于后：
農(nóng)村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活帶來了翻天覆地的變化，但隨著改革的不斷深入和發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的今天，我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨一些新的矛盾和問題。
根據(jù)調(diào)查，我們認(rèn)為，目前農(nóng)村的主要矛盾一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營的矛盾。
存在的主要問題有五：
一是黨在農(nóng)村的土地政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實(shí)，有的還有待于深入研究。土地續(xù)包，讓“耕者有其田”，給農(nóng)民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化涉及到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，如何有利于提高農(nóng)業(yè)集約化程度，如何發(fā)揮善經(jīng)營、懂技術(shù)、有經(jīng)營資本的土地經(jīng)營者的作用，讓土地產(chǎn)生出巨大的開發(fā)潛力，這就亟待出臺土地流轉(zhuǎn)的具體政策。
目前，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格存在的諸多問題。總體上是價(jià)格偏低、高投入、低收入，甚至增產(chǎn)不增收，安居龍興村、西河三善村抽點(diǎn)反映出農(nóng)、副業(yè)收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的10%～30%，傷農(nóng)民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價(jià)、種子價(jià)格不穩(wěn)，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比臨近縣偏高；仔豬、肥豬價(jià)格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經(jīng)營公司中間環(huán)節(jié)增加了費(fèi)用。使廠家、繭農(nóng)兩不愿，且比縣外價(jià)格高，質(zhì)量低。如今年春繭收購價(jià)為每公斤12元，烘干后交給廠家為48元，比外地每公斤高10余元；農(nóng)民反映農(nóng)用物資質(zhì)量差、價(jià)格高，雖是統(tǒng)銷物資，仍有區(qū)域差別和質(zhì)量差別。加強(qiáng)黨對農(nóng)村基層組織建設(shè)力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質(zhì)不高，且青黃不接；縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對基層干部的培訓(xùn)提高抓得不夠，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營、科技才能相差甚遠(yuǎn)。
二是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實(shí)施力度不夠，科技推廣難，實(shí)際推廣面少�？萍纪茝V過程中，傳播到農(nóng)戶手中已走了樣，致使有的農(nóng)戶未學(xué)到家而造成損失，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報(bào)刊、圖書資料等傳播媒介。農(nóng)業(yè)科技信息、市場信息不靈，渠道不暢，有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓；閉路電視網(wǎng)絡(luò)尚未形成，報(bào)刊科普版幅不大，圖書資料未起到服務(wù)作用。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高，基地建設(shè)還沒形成規(guī)模，經(jīng)營管理粗放，效益不夠好，還沒完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，已有的繭絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已危機(jī)四伏。據(jù)調(diào)查，安居蔬菜基地，土地面積規(guī)模大，但品種單調(diào)，特色菜不多，經(jīng)營粗放，輔助設(shè)施不配套，生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，營銷渠道不暢，沒有產(chǎn)生最佳效益；白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小，種養(yǎng)數(shù)量少且分散；西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多；舊縣的柑桔基地，品種老化。
四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距較大，現(xiàn)狀堪憂，特別是近幾年出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱就暴露出一些問題：一是水利設(shè)施老化，病害工程多，抗災(zāi)能力弱；二是機(jī)器設(shè)備陳舊老化，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；三是水土流失嚴(yán)重，農(nóng)田水利化程度低；四是農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織已出現(xiàn)“斷線、人散”的癱瘓狀況；五是農(nóng)資供應(yīng)渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。
五是涉農(nóng)部門為農(nóng)服務(wù)宗旨觀念不強(qiáng)，部門利益、局部利益有礙農(nóng)民利益。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠，包括農(nóng)業(yè)的.產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，特別是每年對農(nóng)業(yè)的投入太少，有關(guān)資金遲遲不到位，使計(jì)劃的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)得太少，有關(guān)涉農(nóng)部門對強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的宏觀管理和農(nóng)技推廣服務(wù)不夠好，在抓重點(diǎn)、帶一般，搞試驗(yàn)示范上，與農(nóng)民共同探索農(nóng)業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現(xiàn)和存在，及不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，應(yīng)引起重視。為此，我們建議：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會“中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，從思想上、認(rèn)識上為今后農(nóng)村改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。建設(shè)一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，切實(shí)改變在農(nóng)村工作中，一般號召多，結(jié)合實(shí)際具體指導(dǎo)少，下基層、走馬觀花多，解決實(shí)際問題少等不良傾向，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有重點(diǎn)的考核，保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的全面落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會全面進(jìn)步。
三、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。努力抓好單一的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)市場需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素高效配置轉(zhuǎn)變，分散獨(dú)立的小生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，原料型農(nóng)業(yè)向發(fā)展深加工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，是解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場難，小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低等一系列問題的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。近幾年來，縣委、縣府及時(shí)抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞“水產(chǎn)、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10大基地，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)建產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前基地建設(shè)發(fā)展勢頭較好，但我們認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑼临|(zhì)、氣候等特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應(yīng)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，以種養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展；丘陵地區(qū)應(yīng)充分利用山資源，念好“山”字經(jīng)，做活“林”文章，以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既擴(kuò)大綠化面積、防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可帶動(dòng)草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；礦產(chǎn)豐富的地區(qū)，應(yīng)以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展；自然景現(xiàn)、人文景觀占優(yōu)勢的地區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，綜合開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實(shí)際，見別人上什么項(xiàng)目好自己也跟著上什么項(xiàng)目而造成損失。
2、基地建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)論證，充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和市場前景，不能盲目上馬，要立足優(yōu)勢，高起點(diǎn)、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多，缺乏市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民改良品種和栽培技術(shù)，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和附加值。
4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強(qiáng)社會化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心，要有專門從事研究市場動(dòng)態(tài)、收集科技、市場信息的人員，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布、傳遞科技、市場信息，要加快農(nóng)村有線廣播的恢復(fù)和有線電視、通訊電話的發(fā)展，保證信息暢通。同時(shí)，在報(bào)刊發(fā)行中要多向農(nóng)民推薦傳遞科技。市場信息的報(bào)刊雜志。保證農(nóng)民及時(shí)了解市場信息、把握市場動(dòng)態(tài)，及早調(diào)整經(jīng)營方向，根據(jù)市場需求，市場需要什么就生產(chǎn)什么，減少經(jīng)濟(jì)損失。
5、在抓好基地建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好產(chǎn)品市場的建設(shè)和新產(chǎn)品的營銷，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應(yīng)的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農(nóng)戶加公司”的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式的路子，從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè)，逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)體系和運(yùn)行機(jī)制。
6、在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，決不能放松糧食生產(chǎn)，“無糧不穩(wěn)”，增糧、增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩(wěn)中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
四、大力實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，能帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農(nóng)科院校、科研單位“聯(lián)姻”，加強(qiáng)協(xié)作，把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策，吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農(nóng)村落戶。三是充分發(fā)揮各級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的作用，把農(nóng)校作為培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的基地，全面實(shí)施“綠色證書”工程，培養(yǎng)“土專家”。四是組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村，采取“趕科技大集”，發(fā)放科技資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式宣傳，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時(shí)切實(shí)落實(shí)農(nóng)技人員承包示范推廣科技成果責(zé)任制，促使農(nóng)技人員把工作落到實(shí)處。五是進(jìn)一步在政策、資金、技術(shù)上向?qū)I(yè)大戶、科技“明星”傾斜，充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶，帶動(dòng)一片，發(fā)展一片，發(fā)揮影響全縣的示范效應(yīng)，加快科技成果的應(yīng)用和推廣。
五、要尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決不能以行政命令定項(xiàng)，定指標(biāo)而挫傷農(nóng)民的積極性。農(nóng)民新村的建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，政府要大力宣傳，著力引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農(nóng)民意愿、習(xí)慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活來發(fā)展。
六、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要突出重點(diǎn)，保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，不能撒“面面藥”，這里投一點(diǎn)，那里投一點(diǎn)，結(jié)果收益不大。在做好各種用于農(nóng)業(yè)投入費(fèi)稅收、管、用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展投資渠道，堅(jiān)持“誰受益誰投資”的原則，給予優(yōu)惠政策，吸引社會各方面的資金投入農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告15
在此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者對xx農(nóng)村女黨員的現(xiàn)狀進(jìn)行了部分調(diào)查走訪。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)xx農(nóng)村女黨員的現(xiàn)狀令人堪憂。
一、xx農(nóng)村女黨員現(xiàn)狀令人堪憂：
1xx農(nóng)村女黨員的數(shù)量令人堪憂：
2xx農(nóng)村女黨員結(jié)構(gòu)令人堪憂：
3xx農(nóng)村女黨員發(fā)揮作用的現(xiàn)狀令人堪憂：
4xx農(nóng)村女黨員發(fā)展趨勢令人堪憂：
二、形成這一現(xiàn)狀的原因分析：
形成這一現(xiàn)狀的原因應(yīng)該說是多方面的綜合性的。但我想主要不外乎以下幾點(diǎn)：
1、幾千年的封建思想還有一些殘余
幾千年的“男尊女卑男主外女主內(nèi)”的思想還有一些殘余，直接導(dǎo)致女性參政議政的不良社會環(huán)境。筆者發(fā)現(xiàn)越是落后的山村，女黨員的人數(shù)越少。xx官嶺鎮(zhèn)林場村是一個(gè)偏僻的只有260人的小村，女性人口近一半，全村共有8名黨員，3名村干部，可沒有一個(gè)女黨員，沒有一個(gè)女干部。在這樣的小山村，人們普遍認(rèn)為從政是男人們的事，女人們從政是不可思議的。女人們自己也是這樣認(rèn)為的。
2、女性自身的不足是重要原因
由于受幾千年封建思想的影響，女性自己也存在著這樣那樣的不足。首先是思想上的原因，大多數(shù)女性從小就對政治不感興趣，從小所接受的就是“男主外女主內(nèi)”、“政治是男人的世界”等這樣一些思想熏陶，因而大多數(shù)女性從小就為自己規(guī)劃了長大了做家庭主婦的遠(yuǎn)景，對政治不聞不問。然后是行動(dòng)上對政治不關(guān)心。正因?yàn)閷φ尾桓信d趣，因而既不要求上進(jìn)，也從來不為政治去提高自身的素質(zhì)。最終的局面是即使有機(jī)會，對一些女同志來說，不是思想上不接受，就是行動(dòng)上不配合，或者說素質(zhì)上跟不上。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有足夠重視是原因之一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都要發(fā)展一、二批農(nóng)村黨員，一個(gè)三、四萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少也會發(fā)展50個(gè)左右的`黨員，可能很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求按比例發(fā)展女黨員。一般是順其自然。搞來搞去，一年下來一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只發(fā)展那么一、二個(gè)女黨員，甚至一個(gè)女黨員都沒發(fā)展。
三、解決這一問題的根本方法
要改變這一現(xiàn)狀，我認(rèn)為目前可以朝這幾方面去努力：
1、女性同胞不斷提高自身素質(zhì)
這是解決這一問題的根本方法。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化條件。要從根本上解決這一問題，關(guān)健要提高女性自身素質(zhì)。
2、組織上予以特別關(guān)心也是解決這一問題的方法之一
如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都能認(rèn)真對待這個(gè)問題，在平時(shí)工作中有意識地培養(yǎng)一些女性向組織靠攏，發(fā)展時(shí)有意識地發(fā)展一、兩個(gè)帶動(dòng)一下，這種局面將會有大的改觀。
�。�、婦聯(lián)組織多引導(dǎo)
婦聯(lián)組織的引導(dǎo)、培養(yǎng)，也是女性成長的重要催化劑。
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