2014年美國(guó)暫停EB-5投資移民簽證遭誤傳
在10月1日開(kāi)始的2015財(cái)年之前，中國(guó)申請(qǐng)人從本周起將無(wú)法獲取EB-5投資移民簽證。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)8月28日綜合 27日，一則援引自《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)的消息被各大媒體瘋轉(zhuǎn)，消息稱(chēng)：“美國(guó)將于本周起暫停向中國(guó)人發(fā)放EB-5移民簽證”，這消息乍一聽(tīng)，的確對(duì)正摩拳擦掌準(zhǔn)備移民海外的中國(guó)富人們是一大打擊，但細(xì)心的讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)，在消息正文中不太起眼的地方補(bǔ)充說(shuō)明了：“在10月1日開(kāi)始的2015財(cái)年之前，中國(guó)申請(qǐng)人從本周起將無(wú)法獲取此類(lèi)簽證”，也就是說(shuō)在10月1日以后，還將會(huì)有新的名額面向中國(guó)人投放，不過(guò)是面臨一個(gè)多月的等待期而已，至于這么風(fēng)聲鶴唳嗎?
美國(guó)EB-5投資移民簽證知多少
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)消息，“由于中國(guó)人申請(qǐng)數(shù)量激增，本財(cái)年美國(guó)投資移民簽證首次出現(xiàn)名額即將用盡的情況”，這其中提到兩個(gè)關(guān)鍵詞——“財(cái)年”和“投資移民簽證名額”。
先說(shuō)財(cái)年。財(cái)年，即財(cái)政年度，又稱(chēng)預(yù)算年度，是指一個(gè)國(guó)家以法律規(guī)定為總結(jié)財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的年度起訖時(shí)間。目前世界各國(guó)主要分為兩種財(cái)年類(lèi)型，“歷年度制”和“跨年度制”，財(cái)政年度的起止期與年歷始末相同，即公歷1月1日起至12月31日止為“歷年度制”，以中、德、法等國(guó)為代表;而財(cái)政年度起止期與年歷始末不相同的則為“跨年度制”，如英、日、美等，各個(gè)國(guó)家制定的起止期都不盡相同，比如現(xiàn)今美國(guó)財(cái)年的起止期就是自10月1日起至次年9月30日止。
“投資移民簽證名額”則涉及到美國(guó)投資移民政策。美國(guó)移民局USCIS的投資移民項(xiàng)目即“EB-5”，此類(lèi)簽證每財(cái)年有10000個(gè)名額。根據(jù)此方案，外國(guó)移民申請(qǐng)人在美投資創(chuàng)設(shè)有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)性企業(yè)，并創(chuàng)造10個(gè)全職的美國(guó)工人就業(yè)機(jī)會(huì)，即可獲發(fā)第二年期的條件式移民簽證。第二滿(mǎn)前90天，若移民投資者的投資行為仍存在，可申請(qǐng)“條件移除”，而成為永久居民。此方案的投資額為100萬(wàn)美金，如果投資目標(biāo)方案位于符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料中的目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)，即政府認(rèn)定的高失業(yè)率(就業(yè)率低)和平均人口居住密度低的地方，投資額可降為50萬(wàn)美金(每財(cái)年3000個(gè)名額)。
美國(guó)EB-5投資移民的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)申請(qǐng)人無(wú)學(xué)歷、語(yǔ)言、年齡及商業(yè)背景等要求，配偶及其21周歲以下子女可同時(shí)獲得美國(guó)綠卡，是目前移民美國(guó)最簡(jiǎn)單、快捷的途徑，近年來(lái)成為最熱門(mén)的投資移民項(xiàng)目。
從2012財(cái)年起，即有傳聞美國(guó)移民局將對(duì)EB-5投資移民實(shí)行國(guó)別配額限制。根據(jù)美國(guó)移民政策，當(dāng)某個(gè)國(guó)家的移民申請(qǐng)人數(shù)過(guò)多或者占全部申請(qǐng)人數(shù)比例過(guò)大時(shí)，將會(huì)啟動(dòng)配額程序，受配額程序限制的國(guó)家，在下一個(gè)財(cái)年的配額將只能占全部配額的7%，即700個(gè)名額，而根據(jù)近兩財(cái)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013財(cái)年美國(guó)國(guó)家簽證中心共簽發(fā)EB-5投資移民簽證8567張，中國(guó)占絕大多數(shù)(具體數(shù)字不詳)，2012財(cái)年簽發(fā)了7641張(其中中國(guó)投資人6124張，占80%以上)。盡管該政策尚未正式執(zhí)行，但讓中國(guó)移民整整一財(cái)年僅分配約710張投資移民簽證，實(shí)在供需失衡。從美國(guó)暫停本財(cái)年中國(guó)移民EB-5簽證簽發(fā)來(lái)看，下一財(cái)年執(zhí)行該政策的可能性比往年更有所增加。
中國(guó)投資移民非得去美國(guó)嗎?
日前，蓋勒普發(fā)布的最新關(guān)于美國(guó)移民的民調(diào)顯示，逾7成美國(guó)民眾希望美國(guó)移民政策維持現(xiàn)狀或者應(yīng)縮緊，僅有22%的民眾認(rèn)為支持放松移民政策。這從一個(gè)側(cè)面反映了近期美國(guó)投資移民政策收緊的`信號(hào)。
為何美國(guó)要收緊政策?“美國(guó)投資移民項(xiàng)目有兩個(gè)目的，一是促進(jìn)就業(yè)，一是吸引資金。”美國(guó)媒體人阮立分析：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上在快速恢復(fù)之中，失業(yè)率也在不斷降低，所以對(duì)就業(yè)和資金方面的需求不像前幾年那樣迫切。”
福布斯近日公布了2014年十大最適宜華人投資移民國(guó)家的榜單，和去年的榜單相比，澳大利亞上升一名，登上了今年的榜首，美國(guó)的排名幾乎墊底。
其實(shí)，除了美國(guó)、澳大利亞，申請(qǐng)加拿大的部分人群也開(kāi)始慢慢分流至歐洲小眾國(guó)家。而歐洲投資移民最吸睛的地方，莫過(guò)于其強(qiáng)有力的優(yōu)惠政策。葡萄牙50萬(wàn)歐元拿黃金簽證，希臘25萬(wàn)歐元購(gòu)房移民，匈牙利25萬(wàn)歐元國(guó)債移民……讓那些習(xí)慣了大國(guó)“高冷”姿態(tài)的申請(qǐng)人眼前一亮。
以投資房產(chǎn)的方式取得移民國(guó)的身份，已成為如今移民的主流。畢竟投資房產(chǎn)的方式對(duì)中國(guó)人吸引力還是比較大的，花幾百萬(wàn)買(mǎi)套房就能獲得居留權(quán)，享受當(dāng)?shù)厝说耐却�，如教育、醫(yī)療等。由于是永久房產(chǎn)，可生活居住，也可投資出租，不用擔(dān)心虧損的風(fēng)險(xiǎn)，因此很多人將歐洲置業(yè)看作是投資和宜居的完美結(jié)合。
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