一、工商管理在市場環(huán)境中的主要表現(xiàn)

　　目前，我國工商管理的工作特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.營造公平有序的市場環(huán)境服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)。工商管理部門沒有單獨(dú)的資金、項(xiàng)目等方面的內(nèi)容，它主要實(shí)行維護(hù)市場秩序的基本職能，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。

　　2.監(jiān)管手段多。我國的工商管理主要采取行政處罰與行政指導(dǎo)相結(jié)合的方式，通過輿論、調(diào)節(jié)等加強(qiáng)對市場的監(jiān)管。工商管理部門執(zhí)行的法律法規(guī)高達(dá)498部，幾乎占到國家法律法規(guī)的一半。要加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法對市場上的違法犯罪行為制裁，輔以柔性舉措，維護(hù)市場秩序。

　　3.監(jiān)管范圍廣。工商管理監(jiān)管范圍包括有形的市場和無形的市場，包括市場經(jīng)濟(jì)主體的入市、交易、合作、競爭、淘汰等各方面。

　　4.與消費(fèi)者聯(lián)系密切。工商管理的基本職能就是監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì)秩序。良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商管理的許多職能與民生、市場經(jīng)濟(jì)秩序、消費(fèi)者權(quán)益掛鉤。工商部門要在履行市場監(jiān)管職能的同時，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　二、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

　　十六大以來，工商管理部門就以“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”這十六個字作為其基本職能。加強(qiáng)工商管理部門職能轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。

　　1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

　　工商管理對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的促進(jìn)作用。工商管理部門要努力提高自身的職能水平，積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。主要完善和改進(jìn)表現(xiàn)在以下幾個方面;

　　1.1加強(qiáng)多方協(xié)作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展。

　　工商管理部門要協(xié)調(diào)好執(zhí)法部門與企業(yè)間的關(guān)系，使其成為一種良性的合作關(guān)系。同時，不斷的完善行政管理機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。工商管理部門實(shí)行服務(wù)式監(jiān)管，對企業(yè)在入市、經(jīng)營、出市等環(huán)節(jié)開展全程多樣的服務(wù);取消年檢收費(fèi)，實(shí)施網(wǎng)上年檢;通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)管理，創(chuàng)造一個公平的良性競爭環(huán)境，同時也要輔以行政指導(dǎo)，對輕微違法企業(yè)給以警告，并給與一定的指導(dǎo)意見。

　　1.2提高管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　工商管理部門的基本職能是監(jiān)管市場，管理部門要深入市場，積極參與到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行中去，了解市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和動態(tài)，有效的穩(wěn)定市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時，工商管理部門實(shí)行職能轉(zhuǎn)變升級，以更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如對個體工商戶的扶持政策。改革開放以來，在國家政策的鼓勵和引導(dǎo)下，個體工商得到迅速發(fā)展，到2011年上半年，全國個體工商戶達(dá)到3601.13萬，登記資金數(shù)額達(dá)到1.5萬億，從業(yè)人員達(dá)到7333.95萬。個體工商業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)上起至關(guān)重要的作用。因此，為了更好地促進(jìn)個體工商的發(fā)展，國家于2011年出臺了《個體工商戶登記管理辦法》(國家工商總局令第號)。在起草《辦法》過程中，國家工商總局深入市場，與個體工商戶進(jìn)行交流溝通，聽取其意見和建議，依法對個體工商戶進(jìn)行登記，優(yōu)化登記流程，以更好的為個體工商戶服務(wù)。

　　1.3依法執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　工商管理部門在執(zhí)法過程中，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和節(jié)奏為導(dǎo)向，站在消費(fèi)者的角度上，執(zhí)法必嚴(yán)，具有強(qiáng)制力，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展。 2013年4月工商部門加強(qiáng)對食品安全的管理，對未辦理食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場食物制作中過多食用添加劑、質(zhì)量不合格的食品或假冒偽劣食品等進(jìn)行嚴(yán)格處理，有利于凈化食品安全環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量。

　　2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通體制的改革。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，吸引了一大批外商在我國進(jìn)行投資，同時也使國內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)采取的是跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)等的一種運(yùn)營方式，具有自愿組合、自由交流的特點(diǎn)。這種自愿自樂的形式具有三個方面的優(yōu)勢：一是更容易促進(jìn)企業(yè)利益從地區(qū)、部門利益中抽離出來，形成一個超出地方企業(yè)集團(tuán)之外的模式。二是使原本沒有交際的企業(yè)開始聯(lián)系、結(jié)合或合并，通力合作，促進(jìn)企業(yè)的共同發(fā)展。三是將企業(yè)從傳統(tǒng)的束縛中解脫出來，打破傳統(tǒng)“各自為政”的經(jīng)營模式，加強(qiáng)了交流學(xué)習(xí)和合作。加強(qiáng)工商管理，深化經(jīng)濟(jì)流通體制改革，是勢在必行的。目前我國市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)流通體制改革的一個重要環(huán)節(jié)就是政企分離。在我國，多數(shù)企業(yè)是獨(dú)立的，不屬于任何一個行政部門，政府機(jī)構(gòu)不能直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營，只能對企業(yè)的經(jīng)營活動給予一定的支持和指導(dǎo)幫助。開展為企業(yè)“送法律、送服務(wù)”活動，給企業(yè)發(fā)展一些服務(wù)性的幫助。這種政企分離的手段大大降低了企業(yè)對政府的依賴，使企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)整體的質(zhì)量和積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　3.促進(jìn)企業(yè)的改革和有機(jī)協(xié)作。

　　08年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，指出要加強(qiáng)對企業(yè)、個體工商戶的管理，依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊信息等，為企業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)和指導(dǎo)。工商管理部門在行使其職權(quán)時，在不傷害國家利益的前提下，在工作中促進(jìn)企業(yè)的改革和有機(jī)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。工商管理部門要從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的措施，積極指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行改革，引導(dǎo)企業(yè)制定短期目標(biāo)和長期發(fā)展戰(zhàn)略，以長遠(yuǎn)利益為主要發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)流通體制改革中得知政企分離是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的重要手段。通過政企分離，企業(yè)沒有政府行政部門的干預(yù)和束縛，自主地聯(lián)合不同的企業(yè)進(jìn)行合作，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，工商管理在對農(nóng)業(yè)、電信、教育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)的同時，要加強(qiáng)對生產(chǎn)落后、資金匱乏的企業(yè)的引導(dǎo)，指引企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級改革，在市場競爭中存活下來并盈利。同時，工商管理部門也要加強(qiáng)對個體工商戶的管理，讓其向多元化發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)向服務(wù)業(yè)和勞務(wù)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，比如餐飲業(yè)、旅游業(yè)、工藝品加工等，使風(fēng)險(xiǎn)分散，在其他的行業(yè)尋找經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　4.促進(jìn)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十八條規(guī)定：各級人們政府工商行政管理部門要聯(lián)合其他有關(guān)行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，各司其職，加強(qiáng)合作，采取相關(guān)措施，共同保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。可見，消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)是行政管理部門的重要工作內(nèi)容，首先，工商管理部門要積極行使自己的職權(quán)，維護(hù)正常的市場秩序，對消費(fèi)者的舉報(bào)和投訴要及時地解決，對違法的商業(yè)活動進(jìn)行嚴(yán)懲，從而減少消費(fèi)者上當(dāng)受騙，維護(hù)其權(quán)益。其次，要加大法律知識宣傳的力度，鼓勵消費(fèi)者利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，要加強(qiáng)對生產(chǎn)者的監(jiān)督，同時鼓勵受企業(yè)壓迫的生產(chǎn)商拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。通過這些方法，讓假冒偽劣產(chǎn)品無法在市場上流通，維護(hù)市場秩序，從而保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。比如對食品的管理，食品與消費(fèi)者身體健康安全直接掛鉤�！秶鴦�(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》中，指出要加強(qiáng)食品在流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　三、結(jié)語

　　工商管理具有監(jiān)管市場、協(xié)調(diào)合作等基本職能，在我國社會主義市場中有著舉足輕重的地位，對經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。所以要加強(qiáng)對工商管理的建設(shè)，促進(jìn)工商管理部門職能的轉(zhuǎn)變，使工商管理部門更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。