2016上海市新計生條例亮點最新解讀
新上海人口與計劃生育條例3月1日實施。上海市第十四屆人大常委會第二十七次會議2月23日表決通過關(guān)于修改《上海市人口與計劃生育條例》的決定(以下簡稱《修正案》)，提倡一對夫妻生育兩個子女，雙方合計子女?dāng)?shù)只有一個的夫妻，可以自主安排生育第二個子女，不需要辦理再生育審批手續(xù)。此決定自今年3月1日起施行。
新修改的國家《人口與計劃生育法》 不再鼓勵公民晚婚晚育，對于各地原先規(guī)定的晚婚假如何處理未予以涉及。2月26日，市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人鄔驚雷介紹，在晚婚人群已占多數(shù)的情況下，為保持福利措施的延續(xù)性，同時根據(jù)國家衛(wèi)計委關(guān)于婚假天數(shù)不做減法的指導(dǎo)精神，《修正案》 將原條例規(guī)定的晚婚假7天調(diào)整為：符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。
●提倡一對夫婦生兩個子女
根據(jù)新修改的《人口與計劃生育法》國家提倡一對夫妻生育兩個子女，省級人大或者其常委會可以對允許再生育子女的.情形制定具體辦法。為此，修正案規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個子女;同時，針對再婚家庭和病殘兒家庭，規(guī)定了可以要求安排再生育子女的情形。
其中包括：一方婚前未生育過子女，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女的;雙方婚前合計生育兩個及以上子女，且沒有共同生育子女的;雙方婚前均未生育過子女，婚后共同生育了兩個子女，其中一個子女經(jīng)區(qū)縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。同時，考慮到其他特殊的再生育情形立法難以窮盡，需要進一步論證，為慎重起見，修正案規(guī)定，因其他特殊情況可以再生育的條件，由市政府另行規(guī)定。
●新爸爸陪產(chǎn)假增加7天
在原來國家鼓勵晚育的導(dǎo)向下，各省市通過地方立法都規(guī)定了晚育護理假，假期各不相同，有3天、7天、10天、15天等：原先規(guī)定的晚育護理假為3天，即晚育婦女的配偶可以享受晚育護理假3天�！缎拚浮穼⑼碛o理假調(diào)整為配偶陪產(chǎn)假。
市府法制辦主任劉平表示，晚育護理假改成配偶陪產(chǎn)假，不僅名稱發(fā)生了改變，而且也是理念的變化，陪產(chǎn)不僅僅是護理還包括精神上的慰藉。因為上海原來規(guī)定的晚育護理假比較短，今后既要支持男方對生育婦女進行照護，同時兼顧用人單位負擔(dān)等因素，綜合平衡各方面因素，根據(jù)多數(shù)意見，將配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10 天。
此外，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，根據(jù)新修改的《人口與計劃生育法》的相關(guān)規(guī)定，《修正案》對涉及《獨生子女父母光榮證》等規(guī)定的有關(guān)條款也作了相應(yīng)修改;對原《條例》規(guī)定的涉及晚婚晚育、生育一個子女后的再生育審批、合法收養(yǎng)一個子女后的再生育審批等與新修改的《人口與計劃生育法》不相一致的規(guī)定，作了刪除。
●預(yù)測：近3年出生人口將處于相對高峰期
記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上獲悉，根據(jù)上海市衛(wèi)計委測算，2016年-2018年，本市出生人口數(shù)量將處于相對高峰期。
根據(jù)上海市衛(wèi)計委測算，全面二孩政策實施后，3-5年內(nèi)，全市戶籍人口最有可能新增出生人口6-12萬人，每年約新增2-3萬人;流動人口在滬出生平均每年新增2萬人左右。預(yù)計近幾年全市常住人口出生數(shù)量平均每年在26萬人左右，2016年-2018年出生人口數(shù)量將處于相對高峰期，2019 年以后隨著生育旺盛期婦女?dāng)?shù)減少，出生人口數(shù)量將逐步回落。
【上海市新計生條例亮點最新解讀】相關(guān)文章：
6地新計生條例解讀02-07
新《武漢市旅游條例》亮點解讀12-25
上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例(草案)亮點解讀03-01
新消法亮點解讀02-18
上海市禁毒條例最新熱點解讀02-27