環(huán)保部詳解新環(huán)保法四大配套辦法
從今年1月1日起，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施。下面是中國人才網小編為大家整理的關于環(huán)保部詳解新環(huán)保法四大配套辦法，歡迎參考。
從今年1月1日起，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施。與新法相配套，環(huán)保部出臺的環(huán)保主管部門實施按日計罰處罰辦法，實施查封、扣押辦法，實施限制生產、停產整治辦法以及企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法等四個規(guī)章，也于近期實施。環(huán)保部昨天召開新聞發(fā)布會，詳解新環(huán)保法的“四大護法”。
新規(guī)1：五種排污行為按日計罰
根據(jù)新發(fā)布的《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》，拒不改正的五種違法排放污染物行為將列入按日計罰的處罰范圍。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平說，該辦法取消了“限期整改”，不給企業(yè)“合法”超標排污的空間，環(huán)保部門在取得環(huán)境監(jiān)測報告后三個工作日內送達排污者，責令其立即停止違法排污。責令改正決定書送達之日起30日內，環(huán)保部門將以暗查的形式進行復查。如發(fā)現(xiàn)拒不改正，就可以實施按日連續(xù)處罰。
按日計罰
超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的。
通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。
排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的。
違法傾倒危險廢物的。
其他違法排放污染物行為。
新規(guī)2：六種情形將被查扣設施設備
《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》規(guī)定，可對六種違法排污行為依法實施查封、扣押設施設備。根據(jù)該辦法，環(huán)保部門實施查封、扣押時考慮到了對于公共利益和社會秩序的維護。
查扣設備
違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的。
在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的。
違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的。
通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。
較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的'違法排污行為。
新規(guī)3：整改取消驗收環(huán)節(jié)
《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》加大了限制生產、停產整治的監(jiān)管力度。該辦法取消了環(huán)保部門的驗收環(huán)節(jié)，企業(yè)經過整改達標向社會公告后即可解除停產、限產措施。曹立平表示，取消驗收并非代表企業(yè)就可以借此“鉆空子”，因為一旦環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有繼續(xù)違法超標、超量排污的行為，便可以提請政府關閉企業(yè)。
新規(guī)4：排污單位信息公開
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》規(guī)定，重點排污單位應當強制公開的環(huán)境信息包括基礎信息、排污信息、防止污染設施的建設和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等。該辦法規(guī)定，重點排污單位未按規(guī)定公開環(huán)境信息的，可處以三萬元以下的罰款。
環(huán)保部解讀《環(huán)保法》:按日計罰不設"限期整改"
環(huán)保部昨天召開新聞發(fā)布會，就“史上最嚴環(huán)保法”中的按日計罰、查封扣押、停產整治等“治污利劍”具體解讀。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平指出，按日計罰取消“限期整改”，責令排污者立即停止排污，不給排污者整改期內“合法排污”的機會。
按日計罰不受次數(shù)限制
依據(jù)新環(huán)保法及按日計罰辦法，滿足企業(yè)有違法排污行為，按照水、大氣等專門環(huán)保法律的規(guī)定受到罰款處罰，環(huán)保部門責令改正而拒不改正的等3個條件，即可啟動按日計罰。
曹立平介紹，辦法取消“限期整改”，明確改正行為即“立即停止排污”，復查發(fā)現(xiàn)排污未停止就可認定為“拒不整改”進行按日計罰。為防止企業(yè)躲避處罰，復查的方式明確為“暗查”。
辦法規(guī)定，復查時間為責令改正決定書送達次日后30日內。曹立平表示，按日計罰最大天數(shù)為30天，但按日計罰的實施不受次數(shù)限制，可連續(xù)按日計罰至排污停止。“這是帶有懲罰性的措施，讓排污者不能心存僥幸。排污不停，執(zhí)法處罰不止。”
排污信息不公開最高罰3萬
新環(huán)保法規(guī)定，重點排污單位未按規(guī)定公開環(huán)境信息可以處罰款。環(huán)保部就企業(yè)信息公開的具體辦法規(guī)定，重點排污單位未按規(guī)定公開環(huán)境信息的，可處以三萬元以下的罰款。
辦法將三年內發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響的單位納入“重點排污單位”。“重點排污單位”應當強制公開的環(huán)境信息包括基礎信息、排污信息、防止污染設施的建設和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等。
曹立平指出，企業(yè)停產整治的整治情況也應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。他表示，過去企業(yè)停產整治后，由環(huán)保部門組織專家驗收，此次停產整治的有關辦法規(guī)定企業(yè)整治完成后向環(huán)保部門備案，即可解除限制生產、停產整治的決定，但整治的方案和結果要向社會公開，并接受環(huán)保部門檢查，若被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)排污，或將面臨關閉的命運。
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