上海拍牌新政策：7月19號起上海“一人一牌”
市政府今天對《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》進行了政策解讀，對“累積計分達到12分”、“連續(xù)繳納滿3年社會保險或者個人所得稅”、“具體登記流程的四個階段”、“違反承諾應當承擔的后果”等作出解釋。
今天新上線的“上海市非營業(yè)性客車額度拍賣網(wǎng)站”，也提供了一些熱點問答。詳見下文~
《規(guī)定》修訂的背景近年來，隨著市民群眾生活水平的提高，取得客車額度以便在中心城區(qū)通行的個性化需求不斷增長。同時，市人大代表、市政協(xié)委員和市民群眾對進一步優(yōu)化本市客車額度拍賣管理制度也提出許多意見和建議。在遵循“依法合規(guī)、體現(xiàn)公平、提升效率、改善服務、加強管理”等原則的基礎(chǔ)上，市政府對《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進行了修訂。新增個人參加客車額度拍賣的資格條件
(一)要求住所地在本市(《規(guī)定》第七條第一款第一項)，包括兩類人員：
一是本市戶籍人員;
二是持本市居住證明，且自申請之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險或者個人所得稅的人員。其中3年的具體計算方式是從申請參加拍賣之日起，往前推算連續(xù)3年。
(二)要求名下無車(《規(guī)定》第七條第一款第二項、第三項)，包括兩種情形：
一是未持有客車額度證明;
二是未擁有使用客車額度注冊登記的機動車。
(三)要求不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄(《規(guī)定》第七條第一款第五項、第二款)，主要是指自申請參加拍賣之日前1年內(nèi)不存在以下三種違法行為記錄：
一是累積記分達到12分;
二是駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;
三是被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。
其中1年的具體計算方式是從申請參加拍賣之日起，往前推算連續(xù)1年。“累積計分達到12分”是指，在1年內(nèi)因發(fā)生道路交通安全違法行為被公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)《道路交通安全法》和《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)記分，且累加記分分值達到12分。該分值的累加不考慮記分周期屆滿記分清除等因素;“駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為”和“被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰”是指，在1年內(nèi)因發(fā)生道路交通安全違法行為被公安機關(guān)交通管理部門查證屬實，且已作出相應次數(shù)或者種類的行政處罰決定。
申請參加拍賣的登記辦理流程個人和單位申請參加拍賣前應當仔細閱知《規(guī)定》中規(guī)定的資格條件以及違反承諾應當承擔的后果。具體登記流程主要包括以下四個階段：
(一)申請參拍(《規(guī)定》第九條)。個人和單位可以通過指定網(wǎng)站或者定點辦事窗口申請參加客車額度拍賣，并如實填寫承諾書，對自身具備參加拍賣資格、愿意承擔違反承諾產(chǎn)生的相關(guān)責任等內(nèi)容作出確認。
(二)信息核實(《規(guī)定》第十條)。相關(guān)部門歸集申請后，會同公安、人力資源社會保障和稅務等部門在20個工作日內(nèi)完成申請人信息核實工作。
(三)結(jié)果查詢(《規(guī)定》第十一條)。申請人可以在指定網(wǎng)站上查詢本人信息核實的`進度和結(jié)果。
(四)異議復核(《規(guī)定》第十二條)。申請人對核實結(jié)果存在異議的，可以向相關(guān)部門提交書面復核申請，復核結(jié)果將及時反饋申請人。復核后符合參加拍賣條件的，給予辦理相關(guān)手續(xù)。額度證明有效期
原《規(guī)定》的客車額度證明有效期為6個月，考慮到不少市民選車、訂車到提車的周期較長，此次修訂在《規(guī)定》第十八條第三款中將客車額度證明有效期從6個月延長至1年;同時在《規(guī)定》第二十條第二款中明確，在用客車額度證明材料有效期也同步調(diào)整為1年。有效期內(nèi)可以憑客車額度證明辦理機動車登記相關(guān)手續(xù)。
違反承諾應當承擔的后果在《規(guī)定》第二十六條中明確，對提供虛假信息、材料，偽造、變造額度證明材料的，取消其參加拍賣資格、收回已取得的額度;公安機關(guān)交通管理部門收繳機動車登記證書、號牌、行駛證，撤銷機動車登記。發(fā)生前述情形的，3年內(nèi)不再受理其參加拍賣申請，相關(guān)信息納入本市個人信用信息系統(tǒng)。其他限制條件根據(jù)不同情況，在原有的“個人和單位客車額度自啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”的基礎(chǔ)上，在《規(guī)定》中又新增了一些限制條件，主要包括以下兩種：
一是在《規(guī)定》第二十二條第二款和第二十五條第四款明確，在用客車額度在父母子女、配偶之間流轉(zhuǎn)的，流入方應當符合《規(guī)定》第七條規(guī)定的參加拍賣主體資格條件，且流出方3年內(nèi)不得申請參加拍賣;
二是在《規(guī)定》第二十五條第四款明確，在用客車額度持有人將客車額度委托拍賣后，3年內(nèi)不得申請參加拍賣。已經(jīng)持有效標書的情況《規(guī)定》發(fā)布前已經(jīng)取得標書且標書尚在有效期內(nèi)的競買人可以繼續(xù)參加拍賣;標書有效期屆滿后，按《規(guī)定》執(zhí)行。關(guān)于《規(guī)定》的實施時間《規(guī)定》第二十七條明確，《規(guī)定》自2016年7月19日起施行，但自發(fā)布之日起辦理個人客車額度拍賣登記和在用客車額度直接流轉(zhuǎn)手續(xù)的執(zhí)行《規(guī)定》，并按照新的資格條件進行信息核實和比對。
上海市非營業(yè)性客車額度拍賣網(wǎng)站熱點問答
★哪些申請人需要滿足“持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險或個人所得稅”的條件?
答：包括持有效《上海市居住證》的非本市戶籍人員和持有效《上海市海外人才居住證》的港澳臺、華僑及外籍人員。該類申請人可以自行選擇滿足繳納社會保險的條件或者滿足繳納個人所得稅的條件。若攜帶個人所得稅紙質(zhì)繳納清單至現(xiàn)場，則對該條件進行信息核實;若未攜帶個人所得稅紙質(zhì)繳納清單至現(xiàn)場的，則默認核實繳納社會保險條件。請務必確保二者其一符合條件之后提交參拍申請，并提供相應的材料或者作出相應的承諾。
★如何查詢本人是否符合參拍條件?
答：請登錄“上海交通網(wǎng)”(www.jt.sh.cn)具體鏈接和窗口或者具體網(wǎng)站(http://chepai.alltobid.com)查詢是否符合參拍條件，或者根據(jù)不同情況直接登錄以下網(wǎng)站查詢：1、查詢持《上海市居住證》是否有效：上海市民信息服務網(wǎng)(http://www.962222.net/);2、查詢繳納社會保險信息：上海社會保險服務網(wǎng)(http://www.12333sh.gov.cn/sbsjb/wzb/226.jsp);3、查詢繳納個人所得稅信息：上海市個人網(wǎng)上辦稅應用平臺(https://gr.tax.sh.gov.cn);4、查詢道路交通安全違法行為記錄以及駕駛證扣分記錄情況：上海市公安局交通警察總隊互聯(lián)網(wǎng)交通安全服務管理平臺(http://sh.122.gov.cn/)。
★不清楚自己是否符合參拍條件，是否可以先提交參拍申請?
答：請務必通過上述查詢方式提前查詢，確保已符合全部參拍條件后提交申請。一旦因提交虛假信息或者作出不實承諾導致信息核實不通過的，根據(jù)《規(guī)定》第二十六條規(guī)定，3年內(nèi)不再受理其參拍申請。
★認為自己符合條件之后可以在哪些服務網(wǎng)點現(xiàn)場提交參拍申請?
答：按照原有網(wǎng)點辦理相關(guān)業(yè)務，具體可以參考以下內(nèi)容：可以攜帶相關(guān)證件材料前往以下網(wǎng)點辦理相關(guān)手續(xù)：1、虹口區(qū)東江灣路444號(虹口足球場4區(qū)113);2、閔行區(qū)新鎮(zhèn)路288號(閔行體育館架空層B2層);3、浦東新區(qū)成山路800號(云頂國際商業(yè)廣場A座101);4、福州路108號。以上各網(wǎng)點辦理登記手續(xù)時間：各網(wǎng)點每周日～周五(9:00-16:00)日常辦理投標拍賣登記手續(xù)及辦理退還保證金手續(xù)(每周六、拍賣當日、國定節(jié)假日不辦理登記手續(xù))。
★現(xiàn)場提交參拍申請所需攜帶的具體材料是什么?
答：1、持公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效《機動車駕駛證》;2、本市居民持上海市公安部門核發(fā)的有效《居民身份證》;3、外省市居民持有效《居民身份證》和上海市公安部門核發(fā)的有效《上海市居住證》(不含臨時居住證);4、港澳臺、華僑及外籍人員持持上海市公安部門核發(fā)的有效《上海市海外人才居住證》;5、若選擇符合繳納個人所得稅條件的，還需攜帶自行打印的個人所得稅紙質(zhì)繳納清單。
★申請參拍之后什么時候能查詢到核實結(jié)果，怎樣查詢?
答：申請人將會收到核實結(jié)果的短信提醒，或者登錄“上海交通網(wǎng)”(www.jt.sh.cn)具體鏈接和窗口，或者使用證件號碼和手機號碼登錄具體網(wǎng)站(http://chepai.alltobid.com)查詢核實進度和結(jié)果。
★信息核實未通過的申請人，何時能再提交參拍申請?
答：申請人的參拍申請經(jīng)核實之后，將會收到核實結(jié)果的短信提醒，被告知核實未通過的原因及何時能再提交參拍申請。同時，還可以登錄“上海交通網(wǎng)”(www.jt.sh.cn)具體鏈接和窗口，或者使用證件號碼和手機號碼登錄具體網(wǎng)站(http://chepai.alltobid.com)查詢相關(guān)信息。
★如果對政策、服務、辦理流程等任何有疑問，如何聯(lián)系咨詢服務?
答：可以撥打上海市民熱線：12345;上海城建服務熱線：12319;拍賣服務專線：400-8881220等電話查詢，或者登錄“上海交通網(wǎng)”(www.jt.sh.cn)具體鏈接和窗口以及具體網(wǎng)站(http://chepai.alltobid.com)查詢。
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