農(nóng)村調(diào)研報(bào)告(通用)
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家收集的農(nóng)村調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告1
一、城鎮(zhèn)化基本現(xiàn)狀及成效
xxxx村推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要從戶籍、新農(nóng)合、新農(nóng)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面進(jìn)行：
1、戶籍制度改革逐步推進(jìn)
推進(jìn)戶籍制度改革，是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程的重要途徑，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施之一。一是賦予有條件的農(nóng)民工城鎮(zhèn)居民身份，有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利。二是有利于促進(jìn)城市人口集聚，加快城市化進(jìn)程。三是有利于擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。四是有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，盤活城市資源。五是有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。當(dāng)前，現(xiàn)行戶籍制度已不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加快推進(jìn)戶籍制度改革勢(shì)在必行，具有十分重要的意義。
辦事處下達(dá)xxxx村目標(biāo)任務(wù)為130人，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，我村將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，與十四個(gè)村民小組明確了農(nóng)轉(zhuǎn)成的任務(wù)數(shù)，明確“農(nóng)轉(zhuǎn)成”工作責(zé)任。我村今年的農(nóng)轉(zhuǎn)城任務(wù)與xxxx年5月31日前全部完成。
2、新農(nóng)合有條不紊的進(jìn)行中
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xxxx年起在全國(guó)部分縣（市）試點(diǎn)，到xxxx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。辦事處下達(dá)xxxx村今年的籌資任務(wù)指標(biāo)如下：應(yīng)參合人數(shù)1860個(gè)人，繳款金額為111600元。參合率必須達(dá)95%以上。
至9月1日起xxxx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作開始，xxxx村，成立以彭道權(quán)為組長(zhǎng)的工作小組，通過召開專題會(huì)議充分調(diào)動(dòng)村、組干部的工作積極性，迅速行動(dòng)起來，立即開展農(nóng)民籌資收費(fèi)、登記、發(fā)證工作；確保xxxx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)繳款人數(shù)為650人，共計(jì)：39000元，未算七類減免人群，此項(xiàng)工作正在正常有序的進(jìn)行，確保在11月20日之前完成95%的目標(biāo)。
3、新農(nóng)保完成良好
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。通過對(duì)農(nóng)村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險(xiǎn)和之前的“新農(nóng)合”雙管齊下，有助于減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)，縮小城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障水平，也有助于將來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接，從而有益于加快農(nóng)村勞動(dòng)力的正常流動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加非農(nóng)收入，減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差，加快我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
今年辦事處下達(dá)xxxx村的任務(wù)：應(yīng)參保人數(shù)1157個(gè)人。我村兩委為了農(nóng)民的切實(shí)利益，讓村民更加積極主動(dòng)參保，兩委成員下到村里，深入群眾當(dāng)中詳細(xì)解答群眾提出的每一個(gè)問題，遇到思想相對(duì)落后，不愿意參保新農(nóng)保的群眾，村兩委對(duì)他們進(jìn)行了更加耐心和細(xì)致的講解，曉之以理、動(dòng)之以情的`宣傳政策，結(jié)合新農(nóng)保前期在我村良好開展、農(nóng)民普片受益的情況向農(nóng)民宣傳，打開他們的心結(jié)、化解他們的疑惑，鼓勵(lì)群眾自覺自愿的參保新農(nóng)保。截至10月，我村的新農(nóng)保參保率達(dá)到92%。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)云富街道辦事處關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研精神，按照加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)戶增收的工作思路，以發(fā)展100畝茵紅李樣板林產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，結(jié)合制定100畝茵紅李樣板林發(fā)展實(shí)施方案。同時(shí)預(yù)計(jì)在xxxx村大坪一組種植193畝黃柏藥材，現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整改出來。
根據(jù)我村的地理位置，排灌方便，光照充足，氣候溫和，適合種植獼猴桃，xxxx年建設(shè)了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝，盤活村閑置集體用地，創(chuàng)建獼猴桃科技示范園，成立合作社，通過引導(dǎo)農(nóng)民土地合作入股的方式，解決獼猴桃種植用地，讓更多的村民加入到發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)中來。
xxxx村現(xiàn)有林下養(yǎng)雞大戶2戶，存欄xxxx余只。黑山羊養(yǎng)殖戶7戶，全年出欄1000余只。依托地域特色，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。于今年引進(jìn)一個(gè)省級(jí)示范養(yǎng)殖點(diǎn)：兔場(chǎng)，計(jì)劃籠位2500個(gè)，在村兩委的全力協(xié)助之下，完成了土地的流轉(zhuǎn)，現(xiàn)正在搭建籠位等基礎(chǔ)設(shè)施。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的困難
1、少數(shù)農(nóng)民對(duì)政策理解偏差。比如對(duì)于新農(nóng)保，有部分農(nóng)民認(rèn)為是年輕人交錢養(yǎng)老年人；有部分農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在滿60歲的人不用繳費(fèi)每個(gè)月可領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，自己不繳費(fèi)6o周歲后也可以享受。還有一部分農(nóng)民并不關(guān)心自身的養(yǎng)老問題，他們更注重眼前利益，認(rèn)為有錢不如現(xiàn)在花；有些年輕農(nóng)民覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn)，還沒有必要考慮得那么早。
2、不少村民持觀望等待態(tài)度。部分農(nóng)民對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)有興趣，但是覺得自己沒有必要第一個(gè)吃螃蟹，認(rèn)為現(xiàn)在政策好，對(duì)農(nóng)村的傾斜度很大，可以再等等看是否還有更好的惠農(nóng)政策�；蛘撸燃w經(jīng)濟(jì)有了更好的成效，農(nóng)戶才愿意參與。
3、城鎮(zhèn)化建設(shè)融資困難。
①國(guó)家提高了征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意征用基本農(nóng)田，制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程；
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)很難再銀行獲得信貸支持，融資十分困難；
�、坂l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的杠桿作用難以發(fā)揮；
�、茑l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總體實(shí)力薄弱，有的根本無錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。
三、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。抓住城中村改造的歷史機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，徹底改變鄉(xiāng)村面貌和居住條件。堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建設(shè)，克服“重地上、輕地下”的思想，統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
2、制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。
一是用好用足國(guó)家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取資金。
二是制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與我村開發(fā)建設(shè)。
三是以地生財(cái)，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做好土地開發(fā)融資的文章，實(shí)現(xiàn)良好循環(huán)。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力開展宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民的重要性、必要性和緊迫性。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)法的宣傳，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，努力讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告2
一、對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式的本質(zhì)分析
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，上升至理論層面就是關(guān)于建設(shè)模式的構(gòu)建與創(chuàng)新。從當(dāng)前的情況看，全國(guó)各地關(guān)于新村建設(shè)的模式有很多種，梳理一下大致有三種情況：一是按實(shí)踐活動(dòng)分為民間推動(dòng)型和地方政府主導(dǎo)型。 二是按產(chǎn)業(yè)特色又具普遍性的分為工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、畜牧養(yǎng)殖帶動(dòng)型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、商貿(mào)流通帶動(dòng)型、旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、合作組織帶動(dòng)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型。
三是按地方特色又具創(chuàng)新的特例，如“模式”、“模式”、“模式”等等。通過對(duì)不同發(fā)展模式的綜合比較，我們可歸納出以下幾個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)：
第一，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)模式的關(guān)鍵是符合實(shí)際。模式的有效性，是看它是否適合所在村的實(shí)際狀況。如工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型模式，這種模式需要有發(fā)展工業(yè)企業(yè)的基本要素，如土地、資源、信息、技術(shù)、資金和能力強(qiáng)威望高的村莊領(lǐng)導(dǎo)人。被譽(yù)為“中華第一村”的就是這樣的典型。又如旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型模式，這種模式需要有可以挖掘的旅游資源包括自然資源和人文資源。其次是要有便利的交通條件，另外也要有與旅游相配套的娛樂、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施。江南名鎮(zhèn)周莊．不僅具有優(yōu)美的自然景觀，而且有悠久的歷史。優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久的歷史吸引著八方來客，同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)模式的實(shí)質(zhì)是突破模式。模式不能復(fù)制，我們現(xiàn)在所討論的'各種模式正是各地實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而已，先前是沒有既定的模式的。在過去的十幾年中全國(guó)各地都興起了到參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的熱潮，但是全國(guó)再也沒有出現(xiàn)第二個(gè)“”。就是因?yàn)榈靥幬覈?guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其發(fā)展表現(xiàn)為是在城市工業(yè)文明輻射下的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大環(huán)境中進(jìn)行的，是以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以工業(yè)反哺、城市支持為條件，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類工程為抓手而展開的。區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政支付能力優(yōu)勢(shì)，是其它地方所不可比的。各地在經(jīng)濟(jì)、文化、資源、技術(shù)、人才、區(qū)域環(huán)境方面的差異，決定了照搬照抄難免會(huì)有“水土不服”的問題，在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，這是我們構(gòu)建發(fā)展模式時(shí)的唯一正確選擇。
第三，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)模式的枉心是探索和創(chuàng)新。創(chuàng)新就是結(jié)合，把本地特色和外地經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地結(jié)合起來，體現(xiàn)在模式中，是構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)模式的核心內(nèi)容，它決定著新農(nóng)村建設(shè)在實(shí)踐中的成敗。就像近20多年來在小城鎮(zhèn)發(fā)展中以為代表的“蘇南”模式，以柳市鎮(zhèn)為代表的“溫州”模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“貿(mào)工農(nóng)一體化”模式等，不論是哪個(gè)模式都離不開對(duì)本地實(shí)際的探索和認(rèn)識(shí)，更離不開實(shí)踐層面的結(jié)合與創(chuàng)新。我省縣從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，從解決群眾最關(guān)心、最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題人手，把拓寬農(nóng)民增收渠道、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、完善村鎮(zhèn)建設(shè)功能、保障農(nóng)民基本權(quán)益有序結(jié)合起來，按照“實(shí)力型”、“成長(zhǎng)型”、和“待哺型”三個(gè)層次，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造了著名的“模式”，今年七月中央黨校在召開了研討會(huì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)模式選擇提供了一個(gè)可借鑒的范例。
二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)模式構(gòu)建與類型
縱觀新農(nóng)村建設(shè)模式可謂五花八門，經(jīng)驗(yàn)無不豐富，但有一點(diǎn)已很明白，照搬照抄發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式．無論在理論上還是在實(shí)踐中都是不可取的。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力有限，自然生態(tài)環(huán)境脆弱、社會(huì)發(fā)展層次不高、又無明顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加之政府財(cái)力和農(nóng)村自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足，決定了欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)必然要走一條創(chuàng)新路。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告3
我從事農(nóng)村中學(xué)財(cái)會(huì)工作已有近十五年，親眼目睹了農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理的過去和現(xiàn)狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進(jìn)行了深深的思考：
近幾年來，根據(jù)財(cái)政部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產(chǎn)處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢程序及處置要求，報(bào)廢的資產(chǎn)由財(cái)政資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排，經(jīng)過這幾年的實(shí)施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產(chǎn)的情況基本杜絕。其次固定資產(chǎn)使用率提高，固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理后，以資產(chǎn)的登記情況作為下一年度的預(yù)算依據(jù)，資產(chǎn)的使用受到學(xué)校的重視，學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置逐步趨向理性，校內(nèi)資產(chǎn)閑置率下降。再次固定資產(chǎn)使用壽命延長(zhǎng)，這是各方思想意識(shí)略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學(xué)校賬實(shí)不符及賬賬不符。賬實(shí)不符主要原因：一是保管人員更換時(shí)，交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)的流失和賬目不清。二是資產(chǎn)使用者之間的調(diào)整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實(shí)物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結(jié)而沒有辦理驗(yàn)收入賬工作，形成賬外資產(chǎn)，部分屬于行政調(diào)撥的房屋等資產(chǎn)，由于沒有取得相關(guān)的調(diào)撥憑證或者沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，而且年代久遠(yuǎn)，無法找到經(jīng)辦人，造成入賬不及時(shí)、不準(zhǔn)確。二是設(shè)備購(gòu)置、驗(yàn)收、資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)核算各項(xiàng)責(zé)任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時(shí)。三是財(cái)務(wù)核算科目與固定資產(chǎn)管理明細(xì)存在脫節(jié)，使得財(cái)務(wù)核算無法按照固定資產(chǎn)管理的類別和數(shù)量進(jìn)行，賬賬核對(duì)存在困難。
(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學(xué)在安排固定資產(chǎn)管理人員時(shí)，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強(qiáng)、文化層次較低的人員從事固定資產(chǎn)管理工作，其接受新知識(shí)的能力較差，工作效率低，要達(dá)到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理，但這些人員平時(shí)忙于教學(xué)工作和班主任工作，很少有時(shí)間和精力放在固定資產(chǎn)管理上，同樣達(dá)不到管理的規(guī)范性。
(三)教學(xué)為先，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視直接影響到農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施的效果。作為教育部門，教學(xué)質(zhì)量是生存的根本，很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都把精力放在教育教學(xué)工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產(chǎn)的管理。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少，很少顧及固定資產(chǎn)余額，沒有過問固定資產(chǎn)的保管和利用情況，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，評(píng)比達(dá)標(biāo)，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭(zhēng)購(gòu)高檔設(shè)備和儀器，有的重復(fù)購(gòu)置，造成固定資產(chǎn)的'積壓。
(四)資產(chǎn)購(gòu)置缺乏科學(xué)性。
近幾年國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的投入逐年加大，農(nóng)村中學(xué)對(duì)原有的教學(xué)樓、食堂以及電教化設(shè)備等大型硬件設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造、修復(fù)、新建、購(gòu)置，雖然在很大程度上改善了學(xué)校的教學(xué)條件，以及為學(xué)校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的問題，同時(shí)由于各校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產(chǎn)的整體規(guī)范，資源共享，調(diào)劑余缺，物盡其用，造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
另外，很多學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，購(gòu)置價(jià)格昂貴但使用效率極低的設(shè)備，造成功能閑置浪費(fèi)；加之設(shè)備的日常管理維護(hù)不當(dāng)，使用人員缺乏正確的操作知識(shí)，設(shè)備的使用壽命縮短，也形成浪費(fèi)。更有甚者，為了應(yīng)付上級(jí)檢查、評(píng)比達(dá)標(biāo)，不依照實(shí)際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項(xiàng)目建設(shè)不從實(shí)際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設(shè)。
(一)摸清家底。
一是設(shè)置資產(chǎn)的明細(xì)核算科目，使其與固定資產(chǎn)管理類別相符，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理的一一對(duì)應(yīng)性，便于財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬的賬賬核對(duì)。二是加強(qiáng)條形碼的管理。擴(kuò)大掃描機(jī)的配置范圍，同時(shí)，建立資產(chǎn)跟蹤、資產(chǎn)處室變更、資產(chǎn)處置等相應(yīng)的管理制度，保證固定資產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度。三是進(jìn)一步明確校園無形資產(chǎn)、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。
(二)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作高效的保證。首先成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)、保管員、財(cái)務(wù)組成，避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象，督促相關(guān)部門建立和健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、保管、使用、維護(hù)和盤存等制度并貫徹落實(shí)。其次要安排有能力、有水平的專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，注重本單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，充分給予各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)。再次建立固定資產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的情況列入年度考核獎(jiǎng)評(píng)中，鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，提高資產(chǎn)管理人員的積極性和責(zé)任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實(shí)行全員管理。
(三)建立、健全各項(xiàng)管理制度
建立健全各項(xiàng)制度保證固定資產(chǎn)管理工作順利、高效的開展。借鑒圖書借閱的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)流動(dòng)性比較強(qiáng)的資產(chǎn)及損壞率較高的資產(chǎn)，實(shí)施卡片跟蹤制；借鑒入門卡管理理念，針對(duì)公用處室資產(chǎn)，實(shí)施入門登記制。卡片跟蹤制，即每個(gè)可流動(dòng)資產(chǎn)及維修率較高的資產(chǎn)配置資產(chǎn)使用登記卡，該卡隨資產(chǎn)流動(dòng)而登記，有條件的學(xué)�？蛇M(jìn)行數(shù)字化管理，對(duì)于使用超過期限的資產(chǎn)設(shè)置警報(bào)裝置，
提醒管理員進(jìn)行催還，對(duì)于維修次數(shù)超過計(jì)劃數(shù)的資產(chǎn)設(shè)置報(bào)警，提高使用者的保管意識(shí)。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位，對(duì)于固定資產(chǎn)管理員有專業(yè)知識(shí)的要求，至少要求有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如倉(cāng)庫(kù)保管或檔案管理經(jīng)驗(yàn)等。還要對(duì)資產(chǎn)管理者進(jìn)行全面培訓(xùn)。建議國(guó)資部門將固定資產(chǎn)管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓(xùn)的內(nèi)容，并將培訓(xùn)內(nèi)容編制成考核大綱，對(duì)于各位參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行崗位考核，考核通過者持證上崗。
(五)科學(xué)合理的進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置。
學(xué)校要根據(jù)每年度教育教學(xué)的實(shí)際需求，為校園的資產(chǎn)管理者提供設(shè)施設(shè)備配備的建議和指導(dǎo)，將耐用的、實(shí)際效果好的設(shè)備介紹給學(xué)校，對(duì)效果不佳的、容易破損的、不易管理的設(shè)備不予接受申請(qǐng)，要綜合各方面情況進(jìn)行優(yōu)化購(gòu)置。(蒙城縣趙集初級(jí)中學(xué)李兆軍)
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告4
群防群治是搞好社會(huì)治安綜合治理的重要手段，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，如何應(yīng)對(duì)這些新情況和新問題，這對(duì)當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要。為此，我們近期通過深入村屯調(diào)查，了解到我鄉(xiāng)村屯群防群治中存在的一些問題和困難，進(jìn)而提出一些有針對(duì)性的解決辦法。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村群防群治存在的情況和問題有：
一、基層群防群治人員在思想認(rèn)識(shí)上跟不上形式，不能站在“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)開展群防群治的重要性，不夠積極主動(dòng)，脫離群眾，缺乏愛崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、農(nóng)村群防群治在組織、管理方面還不夠完善，個(gè)別村屯對(duì)群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理，流于形式，存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。
三、群防群治的經(jīng)費(fèi)問題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是制約農(nóng)村群防群治順開展的'重要因素。由于經(jīng)費(fèi)不足，使群防群治的很多不能落實(shí)到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動(dòng)性。
四、農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動(dòng)力，因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。
五、隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入，特別是在稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)民的約束力受到影響，使農(nóng)村群防群治力量組織的難度加大。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟(jì)狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。
七、部分農(nóng)民對(duì)群防群治思想責(zé)任意識(shí)不夠，對(duì)于村屯要求落實(shí)的群防群治任務(wù)不予配合和支持，不出資，不出人，不出力。我行我素，基層組織對(duì)其進(jìn)行管理上缺乏可行性的約束力，對(duì)之無可奈何，使農(nóng)村群防群治難以順利開展下去。
八、由于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的諸多因素，農(nóng)村外來流動(dòng)人口不斷增多，部分外來人口背景復(fù)雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農(nóng)村社會(huì)治安帶來了不穩(wěn)定因素，從而也給群防群治增加了難度。
九、法律知識(shí)不能得到有效的普及。很多農(nóng)民不懂法律常識(shí)，缺乏法制意識(shí)和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識(shí)的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護(hù)自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
針對(duì)以上存在的問題，提出以下意見進(jìn)行探討：
一、解決思想上存在的問題，站在“三個(gè)代表”重要思想高度來認(rèn)識(shí)群防群治的重要性，切實(shí)增強(qiáng)保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、突出基層組織建設(shè)。只有基層組織有力，群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，才能順利開展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)和村民委員會(huì)換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會(huì)，特別是村級(jí)治報(bào)保民調(diào)組織，為開展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三、增強(qiáng)群防群治的物質(zhì)保障和資金投入，資金和物質(zhì)主要有兩個(gè)來源：
一是加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)問題是群防群治得以正常開展的重要因素，市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，�？顚Ｓ眠M(jìn)行嚴(yán)格管理。二是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村的
中心，也是群防群治順利開展的重要條件，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民致富，為群防群治的開展創(chuàng)造重要的物質(zhì)條件。
四、推行普法教育，采取多種形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)和同違法犯罪做斗爭(zhēng)的勇氣和決心，在全社會(huì)形成社會(huì)治安，人人有責(zé)的局面。
五、全面推行民警駐村站，密切干群關(guān)系，每村設(shè)立一個(gè)駐村站，有1名民警2名聯(lián)防員組成，駐村不少于5天，掌握轄區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)，帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員檢查，指揮各屯群防群治。
六、建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全民參與。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進(jìn)入群防群治隊(duì)伍。應(yīng)征青年上進(jìn)心強(qiáng)，做社會(huì)公益事業(yè)比較積極；復(fù)員退伍軍人素質(zhì)較高，對(duì)入伍前主動(dòng)參與群防群治的可考慮優(yōu)先入伍；對(duì)退伍復(fù)員軍人可先讓其參加群防群治，視其表現(xiàn)納入村級(jí)后備干部管理，為群防群治提供源源不斷的動(dòng)力。
七、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高整體素質(zhì)。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)其積極性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農(nóng)”相關(guān)的法律，增強(qiáng)其依法辦事意識(shí)，加大擒拿格斗等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練力度，保證來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運(yùn)行辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容寫進(jìn)《村民自治章程》，以“村民小憲法”的形式固定下來，使廣大群眾自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告5
農(nóng)村精神文明建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和主要抓手，是黨和政府農(nóng)村工作中一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)于深化農(nóng)村改發(fā)展、做好農(nóng)村群眾工作、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。
一、基本情況
隆德縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，在區(qū)、市、黨宣傳部的正確指導(dǎo)和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，農(nóng)村精神文明建設(shè)工作取得了新進(jìn)展，為建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、精神動(dòng)力和文化環(huán)境。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和主要做法
（一）力開展核心價(jià)值體系的宣傳普及工作，為新農(nóng)村建設(shè)不斷凝聚力量。
一是準(zhǔn)確把握，深刻認(rèn)識(shí)其重意義。印發(fā)了《隆德縣關(guān)于加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)的通知》等文件，精心組織各級(jí)黨組織、各單位深入開展核心價(jià)值體系建設(shè)的學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)市講師團(tuán)講師深入各單位宣講核心價(jià)值體系建設(shè)的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)等，使廣干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)其重意義和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好核心價(jià)值體系建設(shè)的主動(dòng)性、責(zé)任性和科學(xué)性。二是創(chuàng)建實(shí)踐載體，在陣地建設(shè)上有特色。根據(jù)行業(yè)和各單位的實(shí)際、特點(diǎn)，通過對(duì)核心價(jià)值體系建設(shè)內(nèi)涵的解讀，使核心價(jià)值體系建設(shè)更貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，具有可操作性，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。三是加宣傳力度，深入實(shí)施“八進(jìn)”工程。在鄉(xiāng)政府所在地設(shè)型宣傳牌和路牌，廣泛宣傳各級(jí)各類道德模范，張貼文明標(biāo)語和圖片，深入開展核心價(jià)值體系建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所，從不同層面、不同對(duì)象，全面宣傳核心價(jià)值體系建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造了宣傳核心價(jià)值體系的良好氛圍。
�。ǘ┥钊雽�(shí)施思想道德建設(shè)“四工程”，不斷加強(qiáng)理想信念教育。
一是深入開展理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，不斷提高廣干部群眾對(duì)核心價(jià)值體系的認(rèn)知感和認(rèn)同感。堅(jiān)持以“四德工程”為重點(diǎn)，以建設(shè)核心價(jià)值體系為根本，不斷深化理論學(xué)習(xí)、理論宣傳和理論研究工作。一方面，充分利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳陣地，采取舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、上黨課、理論宣講等行之有效的方式，廣泛開展理想信念和形式政策教育，引導(dǎo)廣干部群眾深入學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)力和影響力。另一方面，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”、“解放思想討論”、科學(xué)發(fā)展觀，“思想解放，樹立新形象”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)區(qū)、市相關(guān)會(huì)議精神，舉辦各類報(bào)告會(huì)，使思想道德建設(shè)的具體內(nèi)容滲透于理論教育的各項(xiàng)活動(dòng)之中，不斷為廣干部群眾所感知、所認(rèn)同、所接受，增強(qiáng)了踐行思想道德建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。二是不斷培育樹立良好道德風(fēng)尚，努力提高社會(huì)文明程度。以公民思想道德建設(shè)“四工程”為抓手，堅(jiān)持培育和弘揚(yáng)“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和未成年人思想品德教育活動(dòng)，使榮辱觀進(jìn)一步深入人心。全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工程，積極評(píng)選推薦區(qū)、市各級(jí)道德模范，組織評(píng)選“全縣十佳工商戶”、“青年文明號(hào)”使我縣誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)理念深入人心。在各中、小學(xué)積極組織開展了“愛心頌”、“紅領(lǐng)巾心向黨主題隊(duì)日”、“做一個(gè)有道德的人〃網(wǎng)上簽名寄語”等活動(dòng)，從身邊的小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，使廣干部群眾在道德實(shí)踐中受到教育，得到提高，成為自覺、主動(dòng)的實(shí)踐道德行為的模范。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)農(nóng)村社會(huì)文化環(huán)境凈化工作，不斷推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
一是把凈化社會(huì)文化環(huán)境工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中。在廣農(nóng)村廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，把文明學(xué)校創(chuàng)建與全面加強(qiáng)學(xué)校德育工作相結(jié)合，與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與開展文明家庭、文明職工、文明學(xué)生、文明宿舍、文明班級(jí)等評(píng)比活動(dòng)相結(jié)合。把凈化社會(huì)文化環(huán)境工作作為創(chuàng)建各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)的.重要考核內(nèi)容，把貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的情況作為重要條件。二是把凈化社會(huì)文化環(huán)境工作納入未成年人法制教育之中。在農(nóng)村中小學(xué)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，定期或不定期到學(xué)校開展法制宣傳教育，受教育面達(dá)93．6%。組織開展青少年“法通行”主題實(shí)踐活動(dòng)。在中小學(xué)開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，召開全縣學(xué)校及周邊治安綜合治理暨預(yù)防青少年犯罪工作會(huì)，深入開展創(chuàng)建“平安校園”系列活動(dòng)，有效預(yù)防了青少年學(xué)生違法犯罪。廣泛開展“拒絕進(jìn)我家”宣傳教育活動(dòng)，開展“師生討論”活動(dòng)和“珍惜生命、噪毒品”宣傳教育活動(dòng)。三是把凈化社會(huì)文化環(huán)境工作納入群眾監(jiān)督之中。建立和完善社會(huì)監(jiān)督制度，同時(shí)，聘請(qǐng)家長(zhǎng)、教師、“五老人員”擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)網(wǎng)吧等熱點(diǎn)文化市場(chǎng)進(jìn)行有效管理。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)開展“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”、“文明集市”創(chuàng)建工作。
為了扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，我們從“抓素質(zhì)、抓建設(shè)、抓整治、抓載體”著手，著力開展“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”、“文明集市”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，不斷促進(jìn)農(nóng)村文明程度。一是提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)文明意識(shí)。制定“村規(guī)民約三字經(jīng)”并在鄉(xiāng)村主要街道刷寫宣傳，發(fā)放《隆德縣村民文明公約》等宣傳資料5000余份，引導(dǎo)教育廣農(nóng)民，遵紀(jì)守法、和諧相處、尊老愛幼，不斷提升村民文明素質(zhì)。二抒泛開展村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。我縣現(xiàn)有區(qū)、市、縣級(jí)文明村鎮(zhèn)分別為5個(gè)、4個(gè)、52個(gè)，區(qū)、市、縣十星級(jí)文明戶分別為13個(gè)、10個(gè)、60個(gè)，各級(jí)各類道德模范共230人。三是開展文明集市創(chuàng)建工作。共創(chuàng)建村級(jí)文明集市2個(gè)，采用電子屏幕、公示欄、廣播、公益廣告等形式，廣泛普及法律知識(shí)，力弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，表彰誠(chéng)信典型，曝光失信案例，用身邊生動(dòng)的人和事教育廣經(jīng)營(yíng)者。工商機(jī)關(guān)通過制定文明服務(wù)公約，把誠(chéng)實(shí)守信的具體要求滲透到經(jīng)營(yíng)者的日常行為中，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信自律意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的自我管理能力；通過積極推進(jìn)集市信用分類監(jiān)管，細(xì)化完善具體制度，實(shí)施定向有效監(jiān)管，加快農(nóng)村集市監(jiān)管信息化工作進(jìn)程，努力提高集市信用分類監(jiān)管水平和效能；通過建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格商品退市、商品質(zhì)量追溯、農(nóng)藥殘留量檢測(cè)、商品質(zhì)量承諾等制度，營(yíng)造良好的交易環(huán)境，保障商品質(zhì)量安全；通過暢通申訴舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)廣農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村公共文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾性文化活動(dòng)日益豐富。
一是實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)家書屋”在行政村的全覆蓋。投資244萬元先后建成了118個(gè)“農(nóng)家書屋”，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)日常管理，全縣“農(nóng)家書屋”覆蓋率達(dá)到100%。“農(nóng)家書屋”已成為新型農(nóng)民增長(zhǎng)學(xué)識(shí)的“充電所”、發(fā)家致富的“加油站”、陶冶情操的“娛樂園”。二是完成了信息資源共享工程建設(shè)，投資115萬元建成信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)15個(gè)。為每個(gè)服務(wù)店配備了信息資源共享工程專用電腦，安裝了共享工程管理軟件。目前，共享工程服務(wù)工作已全面展開。三屎流動(dòng)電影播放設(shè)備，豐富了城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。20xx投資68．76萬元購(gòu)了先進(jìn)的數(shù)字電影放映設(shè)備13套，組建農(nóng)村流動(dòng)放映隊(duì)13個(gè)，開展數(shù)字流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)營(yíng)、進(jìn)校園活動(dòng)，豐富了各階層群眾的業(yè)余文化生活，年均放映數(shù)字電影1800多場(chǎng)次，把流動(dòng)電影院建成了沒有圍墻的課堂和黨的宣傳陣地。四抒泛開展了群眾文化活動(dòng)。組織各類型文藝演出60余場(chǎng)，組織參加各類賽事、展演100余次，參演人員30000余人次，觀眾近60萬人次。如在六盤山文化城組織策劃的“清涼世界”廣場(chǎng)文化活動(dòng)，以音樂、舞蹈、戲曲專場(chǎng)演出、社區(qū)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)展演、社區(qū)特色文化展演等形式，圍繞元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、中秋、國(guó)慶等重節(jié)日和其它專題活動(dòng)，演出場(chǎng)次130場(chǎng)，參與演出單位覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的78個(gè)業(yè)余劇團(tuán)，觀眾超過10萬人次，參演單位數(shù)、演出節(jié)目數(shù)、演出場(chǎng)次、觀眾人數(shù)均創(chuàng)我縣廣場(chǎng)文化活動(dòng)之最，成功探索出一條政府搭臺(tái)、社會(huì)參與、群眾自?shī)首詷返膹V場(chǎng)文化活動(dòng)模式，為廣基層文藝愛好者提供了展示和鍛煉機(jī)會(huì)，激發(fā)了基層群眾支持參與文化活動(dòng)的熱情，豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化娛樂生活。
�。┗鶎有麄魑幕�(duì)伍建設(shè)不斷充實(shí)，資金投入逐年增加。
全縣宣傳文化系統(tǒng)包括黨政群和文化事業(yè)單位17個(gè)，在冊(cè)登記人數(shù)144人，其中公務(wù)員33人。從文化程度看，學(xué)本科學(xué)歷38人，學(xué)�？�59人，中專（含高中）及以下人員47人。從職稱分布看，高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱33人。從行業(yè)分布看，黨宣傳部9人，文化旅游廣播電視局90人，文聯(lián)4人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）41人（宣傳干事14人，科教文衛(wèi)服務(wù)中心文化工作人員27人）。
一是機(jī)構(gòu)設(shè)到位，人員配齊。宣傳部、文聯(lián)、文廣局人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）宣傳干事、科教文衛(wèi)服務(wù)中心文化工作人員到位率100%。
二是積極引進(jìn)各類宣傳文化人才，縣文廣局招聘了8名青年專業(yè)技術(shù)人員，都具有專科以上學(xué)歷且學(xué)有專長(zhǎng)。
三是高度重視宣傳文化部門班子建設(shè)。近兩年，交流重用、提拔任用宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部16人，考錄中層管理干部3名。這些舉措促使全系統(tǒng)干部職工的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)業(yè)理念、工作熱情全面提高。四是資金投入逐年增加。20xx年至20xx年，縣財(cái)政累計(jì)投入文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)430萬元；區(qū)、縣兩級(jí)財(cái)政投入宣傳文化項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告6
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學(xué)生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對(duì)..村基本情況及發(fā)展中存在問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
一、...村現(xiàn)狀：
..村位于...鎮(zhèn)政府 2公里處，南與..村相鄰，北與..村相鄰，西至..村，東至..村，總面積..平方公里，總耕地面積..畝，總?cè)丝?.人，共..戶，由..個(gè)村民小組組成，其中有..名低保戶，..名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)..余家，村民主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。
基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長(zhǎng)7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達(dá)到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對(duì)吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進(jìn)行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經(jīng)開會(huì)研究，動(dòng)土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離，因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個(gè)很大、很重要的一項(xiàng)工作。
我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進(jìn)行改廁建設(shè)等等，隨著村民們科學(xué)知識(shí)的.不斷提高和村委的不斷引導(dǎo)，我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性,并能很好地去維護(hù)，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會(huì)加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,從根本上做好環(huán)境保護(hù)，真正為子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).
我村的計(jì)劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)戰(zhàn)略性的國(guó)策有了深刻的認(rèn)識(shí),絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計(jì)劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計(jì)劃生育委員會(huì)檢查驗(yàn)收并得到好評(píng)，但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計(jì)劃生育政策,因此，計(jì)劃生育工作還任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會(huì)協(xié)調(diào)及時(shí)被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
二、在工作中所采取的方法及取得的成績(jī)
20xx年初，旱情嚴(yán)重襲卷我省，我村也未能幸免，部分小麥已經(jīng)呈現(xiàn)枯黃現(xiàn)象，在配合村委召開了緊急抗旱工作會(huì)議之后，村兩委干部投入緊張的抗旱工作中去，我村利用新打深井對(duì)一，二，四，八，九組部分麥地進(jìn)行澆灌，我每天穿梭于各組麥地之間，查看是否有接頭處漏水導(dǎo)致水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)由于水管有限還得協(xié)調(diào)各隊(duì)在澆地過程中出現(xiàn)的一些小摩擦，那段時(shí)間，由于經(jīng)常在澆過的濕地里來回走，我有雙鞋跟都擰掉了，但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的，心里甭提多高興了，民以食為天，自己只不過累一點(diǎn)，但卻能保住村民們的口糧，有什么值得抱怨的呢?
20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例，我主動(dòng)申請(qǐng)負(fù)責(zé)我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個(gè)多小時(shí)趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對(duì)外環(huán)境進(jìn)行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒，同時(shí)到人多的地方對(duì)手足口病的知識(shí)進(jìn)行講解，消除村民們談病色變的觀念，對(duì)他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個(gè)人的衛(wèi)生清潔。對(duì)于已出現(xiàn)的3 例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時(shí)做好隔離記錄，到現(xiàn)在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告7
今年以來，區(qū)鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)駐村幫扶工作組堅(jiān)持以打造“城郊新村”為奮斗目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊密結(jié)合該村的實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，多渠道籌措資金，千方百計(jì)完善基礎(chǔ)設(shè)施，想方設(shè)法發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，主要以“四抓”扎實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶和指導(dǎo)工作。
一、以抓村莊建設(shè)規(guī)劃為先導(dǎo)，務(wù)求整體布局科學(xué)合理。
新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)伊始，工作組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人員，根據(jù)村莊人口、用地規(guī)模、規(guī)劃范圍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況高標(biāo)準(zhǔn)制定了符合村莊實(shí)際、與村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的村莊建設(shè)規(guī)劃方案，并多次征求村民意見后，報(bào)區(qū)新村辦審核通過。同時(shí)，按照村莊建設(shè)規(guī)劃方案的要求，分別請(qǐng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)蔬菜辦、區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，就村莊整體綠化、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊幾個(gè)重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所作了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。村整個(gè)規(guī)劃體系詳細(xì)、具體，空間布局合理，亮點(diǎn)特色鮮明，具有較高的前瞻性和科學(xué)性，對(duì)新農(nóng)村有序建設(shè)和持續(xù)發(fā)展起到較好的指導(dǎo)作用。
二、以抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。幫扶工作開展以來，工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一道，詳細(xì)分析了村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，理出了“盤活集體資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收”的發(fā)展思路。一方面，依托山地資源多，且適宜果樹和花卉苗木栽培有利條件，與熙可攜農(nóng)公司、園林公司簽訂了420畝用地長(zhǎng)期租賃合作，每年可以增加集體收入2萬多元；另一方面，充分利用水源便利、灌溉條件好，而且村民長(zhǎng)期以來有蔬菜種植習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)的有利條件，準(zhǔn)備近兩年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)面積達(dá)100畝以上的蔬菜基地，實(shí)現(xiàn)集中連片規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村增收。同時(shí)，積極組織村民參加知識(shí)培訓(xùn)和各種技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力；引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向區(qū)內(nèi)外轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。
三、以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全力改善村民居住環(huán)境
。從完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，制定了《村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，共安排建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。目前，累計(jì)落實(shí)資金100余萬元，硬化通村干道1200米，硬化巷道及場(chǎng)地4000平方米；建成可集中供水80余戶的供水井1座，全村100%農(nóng)戶完成改水、改廁，興建沼氣池51座；建好了標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)1個(gè)、圖書閱覽室1個(gè)、休閑健身場(chǎng)所1處。同時(shí)，大力實(shí)施環(huán)境整治，共拆除破爛房舍20xx余平方米；粉刷房屋墻面500余平方米，平整荒空地近5000平方米。村莊臟亂差現(xiàn)象得到有效改善，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民走平坦路、喝自來水、燃潔凈能源、用衛(wèi)生廁的.建設(shè)目標(biāo)。
四、村務(wù)民主管理為主線，積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，工作組不僅注重幫助完善硬件設(shè)施建設(shè)，更注重抓好民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。按照民選、民辦、民管、無償?shù)脑瓌t，組織村里德高望重、熱愛公益事業(yè)、具有號(hào)召力的村民成立了村民理事會(huì)。進(jìn)一步完善了村務(wù)公開和民主管理制度，對(duì)需要村組投資投勞等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“一事一議”制度執(zhí)行。為豐富村民業(yè)余文化生活，在村莊入口處建有一塊長(zhǎng)10米、高2.5米的文化宣傳長(zhǎng)廊，在村內(nèi)設(shè)有村民健身廣場(chǎng)和圖書閱覽室，在村中心建有標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)。充分利用村中的宣傳櫥窗、文化活動(dòng)室等一系列公共設(shè)施，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)，形成了健康、科學(xué)、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告8
位于縣西北部，總面積242平方公里，轄26個(gè)行政村，34個(gè)自然村，3482戶，8825人，16歲以下的少年兒童1341人，由于上學(xué)、搬遷、隨父母在外打工等原因外出200人，在鄉(xiāng)1141人。此次只調(diào)查在本鄉(xiāng)居住的少年兒童，共1141人。經(jīng)調(diào)查摸底，鄉(xiāng)單親家庭的少年兒童有43人，占3.86%；孤兒1人，占0.09%；患有大病的有6人，占0.53%；殘疾的有11人，占0.96%；生活困難的有62人，占5.43%。這幾種弱勢(shì)少年兒童占在鄉(xiāng)居住少年兒童總數(shù)的10.78%，占全鄉(xiāng)兒童總數(shù)的9.17%。另外，留守兒童更是數(shù)不勝數(shù)，占兒童總數(shù)的40%以上。
近年來，弱勢(shì)兒童問題得到廣泛關(guān)注，在農(nóng)村，他們大部分人生活都比較貧困，根據(jù)實(shí)際調(diào)查摸底，我鄉(xiāng)弱勢(shì)兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：
一、我鄉(xiāng)屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。
二、隨著現(xiàn)代生活水平的提高，對(duì)于農(nóng)民家庭，醫(yī)療費(fèi)用太多是負(fù)擔(dān)不起的，比如家中任意成員患大病的治療費(fèi)用對(duì)于他們來說都是沉重的，這樣勢(shì)必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時(shí)治療的主要原因。
三、受傳統(tǒng)思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農(nóng)民的現(xiàn)象，走不出致富之路。另外，教育費(fèi)用不斷增長(zhǎng)也是導(dǎo)致生活困難的原因之一。
以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫(yī)療費(fèi)用也占很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)全部免費(fèi)，但由于中小學(xué)校合并，需要住校，()每年的'住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結(jié)余4000元。這4000元對(duì)于現(xiàn)在社會(huì)來說實(shí)在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，與這個(gè)數(shù)字相比，一個(gè)家庭一年的結(jié)余剛比一個(gè)人一個(gè)月的收入多一點(diǎn)，實(shí)在是少得可憐。
四、政府對(duì)兒童福利的重視不足，也是弱勢(shì)兒童貧困的原因之一。
五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài)，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴(kuò)大的原因。
對(duì)“弱勢(shì)兒童”的關(guān)注，其實(shí)首要的還應(yīng)該是教育的問題，畢竟教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢(shì)兒童”的處境會(huì)有所改善的！
空巢老人生活狀況調(diào)查報(bào)告外來務(wù)工者生活狀況調(diào)查關(guān)于我縣農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告9
云和縣祟頭鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員魏秀章
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,通過雙推,黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見，由本人擔(dān)任云和具崇頭鎮(zhèn)三望欄村農(nóng)村工作指導(dǎo)員.在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了該村的、老黨員、老干部、低收入農(nóng)戶和科技示范戶。在住村的工作當(dāng)中具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、各村民小組基本概況。
第一村民小組：位于后交公路沿線,有4個(gè)自然村,總耕地畝，山林畝,人口121人，其中黨員5名，3個(gè)村干部。勞動(dòng)力84個(gè),其中男44個(gè)女40個(gè),文化教育全部完成任務(wù)教育,20xx年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均純收入5460元。
第二村民小組：位于崇溪沿岸,1個(gè)自然村,總耕地60畝，山林80畝,人口84人，其中黨員4名，2個(gè)村干部。勞動(dòng)力63個(gè),其中男32個(gè)女31個(gè),文化教育全部完成任務(wù)教育,20xx年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均純收入4742元。第三村民小組：位于村頭電廠水渠沿線兩旁,有2個(gè)自然村,總耕地畝，山林畝,人口109人，其中黨員4名，2個(gè)村干部。勞動(dòng)力66個(gè),其中男33個(gè)女33個(gè),文化教育全部完成任務(wù)教育,20xx年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均純收入5358元。
第4一5村民小組：位于村頭電廠水渠沿線兩旁,有1個(gè)自然村,總耕地115畝，山林畝,人口145人，其中黨員5名，3個(gè)村干部。勞動(dòng)力101個(gè),其中男53個(gè)女48個(gè),文化教育全部完成任務(wù)教育,20xx年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均純收入6580元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是食用菌種植大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。走訪了示范戶王治武（3組,種植大戶、以代料香菇、黑木耳為主，年收入10萬元左右）和王詒章（4組，村干部，養(yǎng)殖大戶，將軍橋農(nóng)家樂經(jīng)紀(jì)人，已有5年多的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，參加職能技術(shù)培訓(xùn),年收入12萬元）。慰問了特困戶許仁根（1組，72歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾常年生病，喪失勞動(dòng)力，兒子因車禍早亡，有3畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源）和陳海燕（2組，18歲，女,2口人，其奶奶患有嚴(yán)重神精病，父親亡故,母親改嫁,2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，1不會(huì)種其它經(jīng)濟(jì)作物，沒有其他來源，生活貧困）。在水溝岸村，走訪了示范戶王厚林（4組，種茶葉大戶，已有4、5年種植經(jīng)驗(yàn)，年收入萬）和王增洪（5組，60歲，茶葉育苗大戶，已有3年育苗經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬余元）。慰問了特困戶吳長(zhǎng)興（1組，50歲，居住單家獨(dú)戶,沒有交通條件,生活條件惡弱，靠幾畝薄田度日，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源）和徐建德（2組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上梅源中學(xué)初三，兒子上梅源小學(xué)，有畝耕地，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）在朱山村，我們走訪了示范戶雷巖德（3組，異地開發(fā)經(jīng)紀(jì)人，食用菌種植大戶，他異地在江西種植代料香菇20多萬袋、帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗浇苓呣r(nóng)戶發(fā)展100多戶，年收入25萬余元）和王平（3組，營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人，北京開超市，年收入30萬余元）在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
2、推動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)委、政府農(nóng)醫(yī)保會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，20xx必須完成參保率98%，目前正在落實(shí)規(guī)劃，分解到組。一組、三組反映，參保率98%,可能難以完成,有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較困難，村積累帳面余額幾何為零，4、“四群兩爭(zhēng)”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開展活動(dòng)，通過幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因減免繳農(nóng)業(yè)稅，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅沿公路4個(gè)自然村，涉及沿公路的農(nóng)戶就有34戶,分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）土地調(diào)整（2）完成上級(jí)中心任務(wù)（3）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（5）公益事業(yè)（6）處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，農(nóng)保費(fèi)、戶保費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。
3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，農(nóng)村工作指導(dǎo)員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常開展類似的調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播電視里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前水稻栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)村自辦科普欄進(jìn)行指導(dǎo)宣傳,他們建議在集鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部,開展科技咨詢,出售種子種苗、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年免繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi),但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購(gòu)買校服及課外讀物；二是生病醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)，農(nóng)民一般上感去醫(yī)院吊一并鹽水拿幾棵藥丸醫(yī)藥費(fèi)幾百元,這一問題反映較為強(qiáng)烈，三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在１萬元以上，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在5000——元之間。
5、村干部報(bào)酬十分薄弱。調(diào)研中,目前鎮(zhèn)對(duì)村干部補(bǔ)貼也存在不合理現(xiàn)象。大村小村干好壞一個(gè)樣,因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著，建議,村干部補(bǔ)貼分配時(shí),是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況，把補(bǔ)貼分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。
6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么？在調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。
7、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，制約著集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大.通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的新型產(chǎn)業(yè)中外向型、科技含量高的產(chǎn)業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
四、幾點(diǎn)思考。
1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的.收入和社會(huì)保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口,農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級(jí)政府來說，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng)，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財(cái)，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級(jí)部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。
3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。該村在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展以代替食用菌為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使由傳統(tǒng)的家庭產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場(chǎng)需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。
5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開的原則，全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄，及時(shí)按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)明白卡，利用公開欄、會(huì)議等形式進(jìn)行公開，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實(shí)
實(shí)實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。
6、加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。從一定意義講，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭(zhēng)先恐后、萬馬奔騰的局面。二是集體經(jīng)濟(jì)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，如不盡快提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，集體經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過在上級(jí)黨委、政府的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我村經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)水平，努力改變工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況，對(duì)于我們班子人員來說，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處�？傊�，這次調(diào)研，使我們既增長(zhǎng)了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告10
改革開放的春風(fēng)吹遍了大江南北。先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略方針使我國(guó)開放城市一片繁榮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年，我國(guó)西部包括四川，云南，貴州等多省份的進(jìn)城務(wù)工人口達(dá)到了農(nóng)村總?cè)丝隗@人的百分之四十，而且這一比重還在不斷增加！使大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的首要因素就是收入差距，農(nóng)村與城市的收入差距已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重失衡。對(duì)此，我進(jìn)行了關(guān)于農(nóng)村收入情況的調(diào)查，以下是這次調(diào)查的具體內(nèi)容以及我對(duì)此情況的分析。
一， 調(diào)查目的
“三農(nóng)”問題一直是我國(guó)面臨的一個(gè)重大問題，也是阻礙我國(guó)長(zhǎng)期滯留
在社會(huì)主義初級(jí)階段的一座大山。其中，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收是重中之重。所
以，我將通過調(diào)查四川農(nóng)村探討當(dāng)前農(nóng)民的收入狀況，收入結(jié)構(gòu)和困難。分析提出解決的建議性方案。
二， 調(diào)查時(shí)間
20xx年7月25日至20xx年8月15日
三， 調(diào)查對(duì)象
四川成都金堂縣農(nóng)民
四， 調(diào)查方式
采用抽樣問卷調(diào)查和走訪調(diào)查的方式，考慮到農(nóng)民文化程度問題，以口頭問卷，我們填寫調(diào)查問卷進(jìn)行。此次調(diào)查問卷有效份數(shù)500份。
五， 數(shù)據(jù)記錄與分析
通過統(tǒng)計(jì)分析，我們統(tǒng)計(jì)了農(nóng)民主要收入金額及來源的項(xiàng)目，調(diào)查結(jié)果如下。
（1） 收入來源
�。�2）主要?jiǎng)趧?dòng)力收入金額（四川農(nóng)村城市收入對(duì)比，其中城市數(shù)據(jù)源于網(wǎng)絡(luò)）
(3)受教育程度
由以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從收入結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，收入來源項(xiàng)目極少，傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)已經(jīng)完全慢慢失去了主要來源的地位。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工慢慢在農(nóng)村人口獲取收入的比重慢慢加大已經(jīng)成為農(nóng)村的新常態(tài)。從收入方面來看，農(nóng)村和城市的差距過大，農(nóng)村的傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)完全成為了一個(gè)食之無味，棄之可惜的“雞肋”。農(nóng)村與城市收入呈現(xiàn)對(duì)稱式圖案，低收入人群占據(jù)了農(nóng)村人口的大部分。遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市人口，也成為了拖累我國(guó)GDP的主要原因。從學(xué)歷來看，文盲占據(jù)了半壁江山，文化素質(zhì)低下，受教育程度不高，文化水平極低也是農(nóng)村的一大特點(diǎn)！
六， 農(nóng)村收入現(xiàn)狀的緣由
�。�1） 農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性改變
物質(zhì)的價(jià)值量決定價(jià)格，供求關(guān)系在一定范圍內(nèi)影響價(jià)格波動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品是最基本的一種產(chǎn)品，也是一種普遍的產(chǎn)品。生產(chǎn)門坎低，作為基本戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，供不應(yīng)求的情況國(guó)家絕對(duì)不允許發(fā)生。所以，即使價(jià)格在短期內(nèi)波動(dòng)，也不會(huì)出現(xiàn)太大的漲價(jià)。整體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于物價(jià)水平的漲幅。隨著人民的生活水平的提高，在食物支出上人們所需要的支出已經(jīng)越來越少。而其他方面支出卻越來越多，享受型需求增多必定伴隨服務(wù)行業(yè)的供求關(guān)系的.改變，讓其他行業(yè)的整體價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品漲幅。所以，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位慢慢衰退，供求關(guān)系的改變讓農(nóng)民的地位與收入一落千丈，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中慢慢被淘汰似乎已經(jīng)成為歷史的必然！
（2） 農(nóng)民整體素質(zhì)低下
我國(guó)農(nóng)村受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)太強(qiáng)，思想保守，滿足局限于吃飽穿暖，只看到眼前利益，安于現(xiàn)狀。缺乏理想，對(duì)新觀念，新事物，新技術(shù)反應(yīng)冷淡，不愿意冒險(xiǎn)。缺乏商品意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，與如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得格格不入。農(nóng)村一直作為文化和經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)，生活水平極為低下，而教育是一項(xiàng)長(zhǎng)久且不能很快實(shí)現(xiàn)收益的投資，即使國(guó)家在大力扶持農(nóng)村地區(qū)教育。但是任然缺乏受教育的主動(dòng)性，農(nóng)村地區(qū)孩子高中甚至是初中就輟學(xué)已成為農(nóng)村的一種平常事。由于農(nóng)民本身對(duì)教育素質(zhì)不高，對(duì)于教育問題的不重視從小影響了孩子的世界觀和人生觀。一帶又一帶人從事著幾乎一樣的生活-年輕外出打工，孩子留著家里老人看管，老了回家務(wù)農(nóng)看管孩子的孩子…….惡性循環(huán)一直在農(nóng)村持續(xù)著而且沒有任何可觀的改變。
�。�3） 開擴(kuò)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民數(shù)量遠(yuǎn)超美國(guó)，加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。然而，美國(guó)作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，玉米，大豆等農(nóng)作物出產(chǎn)量和出口量卻一直局世界前列。在美國(guó)，農(nóng)場(chǎng)主也意味著是一個(gè)家境不錯(cuò)的有錢人，而中國(guó)，說到農(nóng)民的家境意味似乎所有人都會(huì)想到同樣一個(gè)詞語“窮”！這究竟是什么原因造成的呢？我們從種植方式的方式的對(duì)比可以看出。在美國(guó)，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主有著千畝土地，機(jī)械化作業(yè)，甚至直升機(jī)撒農(nóng)藥，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)程度可見一般。而在中國(guó)，完全肩挑背抗，傳統(tǒng)種植方式千年為變，機(jī)械化程度太低，效率極為差。這大大提高了種植成本，和機(jī)械化種植的完全喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。既然有同等低廉成本同樣產(chǎn)品，那么，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與利潤(rùn)低廉，農(nóng)民收入極低就是一件顯而易見的事了。所以，農(nóng)民收入不高，是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，難以和國(guó)際化接軌。不懂得如何減少勞動(dòng)量，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)更好的降低成本。始終處在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，和商品化經(jīng)濟(jì)的步伐越偏越遠(yuǎn)，收入和在商品化經(jīng)濟(jì)中行走的人越差越遠(yuǎn)。即使進(jìn)城務(wù)工，也只是商品化經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力來源，一種幫別人辛苦工作自己得微薄收入的底層人民。沒有創(chuàng)新思維，沒有突破的理想，他們的低收入怪圈，便將永遠(yuǎn)持續(xù)下去……
(3) 政府及國(guó)家引導(dǎo)力度不夠
我國(guó)改革開放之初的發(fā)展政策就是讓一部分人先富起來，在幫扶帶動(dòng)其他人，
最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。沿海開放城市收益于此已經(jīng)富裕繁榮了起來，也吸引著大量西部貧困地區(qū)的農(nóng)民前去。然而，嚴(yán)重的地域歧視和身份歧視讓西部農(nóng)民工始終是一個(gè)弱勢(shì)群體存在在繁榮的城市，他們不能在政壇建言，也不懂什么權(quán)利。不過，他們會(huì)憑借勤勞的雙手吃飽穿暖，卻，也僅此而已….政府及國(guó)家卻更多的顧忌“納稅人”的感受，對(duì)外來務(wù)工農(nóng)民重重政策歧視，貧窮的出身讓他們對(duì)這種歧視習(xí)以為常。在歲月與社會(huì)的雙重折磨中，他們已經(jīng)如司空見慣的麻木了。又或許，是為了更好的生活，他們選擇了默默無聞的忍受。這便形成了一個(gè)微妙的平衡，大家都沒多大意見的活著，國(guó)家也不愿太多的投入精力打亂這種平衡，畢竟，這是一種高投入低回報(bào)的買賣….經(jīng)管，這幾年來，西部大開發(fā)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的號(hào)召在西部地區(qū)如火如荼的進(jìn)行著。然而，在四川的一些小農(nóng)村，可以看到，更多的是標(biāo)語，更多的只是一個(gè)年幾百元的補(bǔ)助，其他任然如常。授之以魚不如授之以漁，國(guó)家給的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼確實(shí)很費(fèi)心費(fèi)力了，卻是吃力不討好的事。農(nóng)民基數(shù)太多，只靠發(fā)錢對(duì)于解決貧富差距過大只是杯水車薪，如何引導(dǎo)農(nóng)民走入創(chuàng)業(yè)者的行列，走出一輩子靠苦力取得微薄收入的困局，如何解放和發(fā)展農(nóng)民的思維和方法，更好的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是政策解決農(nóng)民問題的根本。農(nóng)民的收入低廉歸根來說由于農(nóng)民工人口數(shù)量太大，工作崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致企業(yè)主可以肆無忌憚的壓榨農(nóng)民工的勞動(dòng)力，保障農(nóng)民工的人權(quán)和利益，解決就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，科技化，高效化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才是政策所需要保證，和授予的“漁”！
�。�4） 農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重
據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村大部分家庭都有兩個(gè)甚至更多孩子，而且早婚早孕現(xiàn)象在農(nóng)村是普遍現(xiàn)象。甚至，自己得兄妹和自己得孩子一樣大情況也時(shí)有發(fā)生。孩子的培養(yǎng)是很大的一筆投資，一個(gè)孩子上學(xué)的基本生活費(fèi)，學(xué)費(fèi)，各種其他費(fèi)用就會(huì)是一個(gè)家庭不小的負(fù)擔(dān)，何況多個(gè)孩子。對(duì)于本來收入就微薄的家庭無異于雪上加霜。這也常常導(dǎo)致孩子中途輟學(xué)，進(jìn)而到社會(huì)繼續(xù)上一代人當(dāng)農(nóng)民工。經(jīng)管國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育。然而，地域歧視讓農(nóng)村地區(qū)孩子的受教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，要想獲得同等教育資源，他們將付出比城市人多幾倍的資金，然而，他們能負(fù)擔(dān)得起嗎除此之外，隨著物價(jià)上漲，各種肥料等農(nóng)資物品也是水漲船高，然而。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻跟不上物價(jià)水平，導(dǎo)致了農(nóng)民負(fù)擔(dān)越來越大…..
七， 對(duì)改善農(nóng)村收入現(xiàn)狀的建議
提高農(nóng)民文化素質(zhì)和思想覺悟，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，加大技術(shù)幫扶。在各個(gè)貧困地區(qū)設(shè)置試點(diǎn)村，使用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，引導(dǎo)創(chuàng)新開闊。以引導(dǎo)為主，倡導(dǎo)土地承包，采用機(jī)械化作業(yè)，政府資金和技術(shù)扶持，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)
械化，規(guī)�；�，現(xiàn)代化。提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。積極創(chuàng)辦具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，追求現(xiàn)代人的“綠色無污染”時(shí)尚，倡導(dǎo)多方面多元化農(nóng)業(yè)種植。扶持農(nóng)民的果樹，商品蔬菜，糧食等多種作物的種植技術(shù)。扶持農(nóng)民積極開發(fā)第二，三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元化增收，充分利用好自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)力！
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告11
近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝�(duì)就此開展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的`生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國(guó)道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告12
新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱"新農(nóng)合"）的制度已在全國(guó)逐步推廣。**縣作為自治縣實(shí)施"新農(nóng)合"的試點(diǎn)縣之一，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，現(xiàn)已取得了階段性成效。為使"新農(nóng)合"得以在全縣更好地推廣和發(fā)展，提高全縣農(nóng)村居-民的整體健康水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，經(jīng)縣委政策研究室主任辦公會(huì)議研究，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，決定對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)合管辦組成聯(lián)合課題組，通過查閱資料、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、深入農(nóng)村訪談等多種方式對(duì)**"新農(nóng)合"的實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。
一、我鄉(xiāng)實(shí)施"新農(nóng)合"的基本情況：
1、工作進(jìn)展。青華鄉(xiāng)于20xx年9月開展籌資工作，11月20日完成了各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)20xx年參加新農(nóng)合的農(nóng)民共人，共繳費(fèi)萬元（其中民政代繳45.31萬元）；各級(jí)套經(jīng)費(fèi)萬元、已全部到位，并存入財(cái)政社保專用帳戶，全年新農(nóng)合可用資金萬元。2、具體措施。該鄉(xiāng)自開展新農(nóng)合以來，積極做好宣傳、管理、運(yùn)作和監(jiān)督等各項(xiàng)工作，確保這項(xiàng)國(guó)家制度的全面落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。成立了**新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，成員有衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由黨政一把手負(fù)總責(zé)的管委會(huì)，在衛(wèi)生院指定2人負(fù)責(zé)具體工作；村委會(huì)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)部分任務(wù)，并把任務(wù)層層分解落實(shí)。
二是摸清情況，建章立制。組織力量對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位基本情況進(jìn)行調(diào)查，抽查4個(gè)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的1000多份住院病歷，對(duì)3200多戶農(nóng)民家庭進(jìn)行入戶調(diào)查。制定了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》和《**新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法（試行）》，統(tǒng)一制訂了新農(nóng)合工作職責(zé)及就診、轉(zhuǎn)診、報(bào)銷、資金管理等制度，并在實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際不斷完善。
三是廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。召開了全鄉(xiāng)有關(guān)單位和村黨總支部書記、村主任、副主任兼文書參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，對(duì)新農(nóng)合的工作作了進(jìn)一步安排和部署；采取了廣播電視、版報(bào)專欄、發(fā)放宣傳資料等形式，開展了全方位、多層次的宣傳發(fā)動(dòng)工作，把建立新農(nóng)合制度的目的、意義、要求講透，把參加新農(nóng)合的好處講清，力爭(zhēng)讓所有的農(nóng)民都了解、認(rèn)識(shí)。四是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)新農(nóng)合辦、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行衛(wèi)生系統(tǒng)全員培訓(xùn)和動(dòng)員；對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量管理監(jiān)督小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和工作質(zhì)量的監(jiān)督，努力做到按規(guī)定進(jìn)行檢查、治療和用藥；、鄉(xiāng)農(nóng)合辦每月公布一次費(fèi)用開支情況；各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立由負(fù)責(zé)人掌管的投訴箱，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
新農(nóng)合制度的實(shí)施有效地緩解了病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就醫(yī)觀念的改變，同時(shí)也提升了黨和政府為民辦事的形象。我們?cè)谖鞲G、中窯、新山、箐民對(duì)部分參合農(nóng)民分別進(jìn)行了問卷調(diào)查，在收回的112張問卷中，對(duì)參加新農(nóng)合是否出于自愿、新農(nóng)合制度是否對(duì)農(nóng)民帶來了好處、明年是否將繼續(xù)參加新農(nóng)合三個(gè)問題全部作了肯定的回答，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷的滿意率達(dá)到了七成。新山村一名姓龍村民的經(jīng)歷和想法很有代表性。他在群眾座談會(huì)上說，參加之前他對(duì)新農(nóng)合持觀望懷疑態(tài)度，是隨大流參加的，今年初他得病住院花去了4600元，獲得合作醫(yī)療報(bào)銷2600元，最近媳婦分娩又獲報(bào)銷986元，大大減輕了家庭負(fù)擔(dān)。他表示一定要現(xiàn)身說法，動(dòng)員鄰里和親朋好友參合，并希望政府把合作醫(yī)療長(zhǎng)期辦下去。調(diào)查結(jié)果表明，新農(nóng)合作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的好政策，已初步得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，農(nóng)民的參合積極性正在逐步提高，部分未參合的農(nóng)民表示要在明年參合。**新農(nóng)合制度的有效實(shí)施為全市全面推行積累了成功經(jīng)驗(yàn)，也為該鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了條件。
二、存在的問題和困難
1、認(rèn)識(shí)不夠到位，農(nóng)民參合率未到100％。
其原因主要有三點(diǎn)：一是部分基層干部的工作積極性不高。部分村干部甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)推行新農(nóng)合的目的、意義缺乏了解，對(duì)開展工作信心不足、熱情不高。二是許多農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合不信任。這些農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度能否長(zhǎng)久執(zhí)行下去，各項(xiàng)政策能否真正兌現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)會(huì)不會(huì)被截流、挪用、貪污或私分，實(shí)施過程中有沒有憑關(guān)系、走后門，在報(bào)銷范圍和額度上是否因人而異等都有顧慮，采取觀望、等待的態(tài)度而不參合。三是一些農(nóng)民自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。他們認(rèn)為合作醫(yī)療保障水平低，參加的意義不大，或認(rèn)為全家人身體都好，交了錢也不會(huì)花在自己身上，只是白作貢獻(xiàn)。
2、補(bǔ)償規(guī)定不盡切合實(shí)際，服務(wù)質(zhì)量欠佳。
目前正在執(zhí)行的新農(nóng)合制度中，一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還不盡合理，主要是自費(fèi)藥品過多，起付線偏高，致使統(tǒng)籌資金沉淀過多，受益患者得到補(bǔ)償?shù)慕痤~有限，與廣大農(nóng)民的期望相差較大，各衛(wèi)生室醫(yī)療技術(shù)落后和服務(wù)態(tài)度差，值班制度落實(shí)不到位。村民寧可在個(gè)體診所處看病而不愿去大醫(yī)院（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院，下同）治病的原因：一是所獲得的補(bǔ)償與支出相差太大。普通小病，在個(gè)體診所那里一般只需幾元至十幾元錢，而到醫(yī)院則要花費(fèi)數(shù)十元，甚至一百幾十元，還要來回車費(fèi)，扣除報(bào)銷補(bǔ)償外自己所花的錢仍然要比在個(gè)體診所看病多得多。一些比較常見的小病，到大醫(yī)院治療常被醫(yī)生要求做各種檢查、化驗(yàn)，小病當(dāng)大病看。二是個(gè)別醫(yī)生開藥不負(fù)責(zé)任。個(gè)別醫(yī)生對(duì)開自費(fèi)藥的規(guī)定不熟悉或解釋不到位，不告知農(nóng)民能否報(bào)銷，有的甚至不負(fù)責(zé)地把一些不能報(bào)銷的藥都說成能報(bào)銷。三是不住院得不到報(bào)銷。一些慢性病或"小病"患者，需要經(jīng)常服藥治療、開銷大，在門診治療就可以了，并不需要住院治療，若要獲得較高比例的報(bào)銷就必須住院，但住院花費(fèi)又太大，也很麻煩。四是部分醫(yī)院或醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度不夠好。一些文化水平不高的農(nóng)民在問醫(yī)時(shí)難免詞不達(dá)意，個(gè)別醫(yī)生表現(xiàn)得很不耐煩，有的甚至還很粗暴，比起個(gè)體診所醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度來相差很遠(yuǎn)。
3、程序不夠簡(jiǎn)便，轉(zhuǎn)診制度煩瑣。
在調(diào)查中了解到，農(nóng)民群眾對(duì)兩項(xiàng)報(bào)銷規(guī)定反映相當(dāng)強(qiáng)烈。一是所有報(bào)銷只限于戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦理。如果不是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，必須在看病醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦來回跑好幾趟，報(bào)銷得到的錢還不夠來回的路費(fèi)。**是農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大鄉(xiāng)，外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民異地住院治療，辦理報(bào)銷比較困難。二是轉(zhuǎn)院治療困難。一些病人希望到條件較好和醫(yī)療水平較高的上級(jí)醫(yī)院治療，但轉(zhuǎn)診手續(xù)很難辦理。許多農(nóng)民為了不延誤病情，只好自費(fèi)轉(zhuǎn)診治療。轉(zhuǎn)診規(guī)定缺乏靈活性，加重了患者家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、加快推進(jìn)"新農(nóng)合"的對(duì)策建議：
1、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)。
新農(nóng)合是涉及千家萬戶、維系億萬農(nóng)民的民心工程，是加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)的有效途徑。必須充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)合的重要意義，把加快實(shí)施新農(nóng)合制度列入全縣各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十一五"規(guī)劃，確定推進(jìn)的進(jìn)度和目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使全市廣大農(nóng)民群眾盡快享受到新農(nóng)合政策的惠顧，提高廣大農(nóng)民的健康水平。
2、強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化服務(wù)。
要繼續(xù)加大宣傳力度，改進(jìn)宣傳方法，提高宣傳效果。以多種方式宣傳先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；報(bào)道農(nóng)民受益事例；組織受益農(nóng)民現(xiàn)身說法。要通過多種方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行傳統(tǒng)美德和思想道德的教育和滲透，提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，提高農(nóng)民參加新農(nóng)合的自覺性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持按期公布收支賬目，增加透明度，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的信任度。要改進(jìn)籌資方法，降低籌資成本。要加強(qiáng)對(duì)管理人員和醫(yī)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，向參加新農(nóng)合的農(nóng)民提供便利、快捷、周到的服務(wù)。
3、明確職責(zé)，扎實(shí)工作。
第一，要把推進(jìn)新農(nóng)合制度實(shí)施、改善農(nóng)村基本衛(wèi)生條件、提高農(nóng)民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證農(nóng)村衛(wèi)生支出經(jīng)費(fèi)等列為職能部門崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第二，各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，做好新農(nóng)合制度的實(shí)施、推進(jìn)和監(jiān)督工作；宣傳、財(cái)政、人事、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、民政、科技、藥監(jiān)、扶貧以及紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門要各司其職，共同推動(dòng)工作的`開展。
第三，衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門職能作用，加快職能轉(zhuǎn)變，不但要成為出色的管理者，還要成為有水平的服務(wù)者。在推動(dòng)新農(nóng)合制度實(shí)施的過程中，要主動(dòng)按照國(guó)家相關(guān)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)節(jié)和平衡好各方的利益，不斷完善各項(xiàng)實(shí)施制度、操作措施和服務(wù)體系，不斷規(guī)范醫(yī)療行為，確保廣大農(nóng)民群眾真正看得上病，看得起病，看得好病，使他們真正感受到新農(nóng)合制度帶來的好處。
第四，動(dòng)員各種社會(huì)力量支持新農(nóng)合制度，爭(zhēng)取企業(yè)家、致富能手的捐贈(zèng)，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。
4、加強(qiáng)研究，完善制度。
在實(shí)施新農(nóng)合制度的過程中，要及時(shí)了解上級(jí)的新政策、新規(guī)定，搜集各種新情況、新信息；及時(shí)掌握和分析農(nóng)民群眾的疑慮，采納合理的要求和意見建議，不斷地深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度。
第一，要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以"以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度"為基本原則，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前統(tǒng)籌資金沉淀過多的情況，應(yīng)適當(dāng)提高補(bǔ)償比例，降低起報(bào)線，提高封頂線，減少自費(fèi)藥品及其比例，使更多的農(nóng)戶受益、得到更多的補(bǔ)償，提高制度的吸引力。
第二，要擴(kuò)大救助范圍。
除患精神病、結(jié)核病可增加門診報(bào)銷額外，胃潰瘍、心臟病、高血壓等常見慢性病也應(yīng)提高門診報(bào)銷額；要適當(dāng)增加救助受益面，著力提高對(duì)弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助力度，切實(shí)緩解弱勢(shì)群體看不起病的困難，建議把貧困救助與新農(nóng)合結(jié)合起來，把一些在城鎮(zhèn)居住的低保戶、五保戶、殘疾家庭等生活特別困難又無自救能力的弱勢(shì)群體列入可參加的對(duì)象。
第三，要簡(jiǎn)化報(bào)銷程序。
要簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，允許在就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷，并盡可能在看病交費(fèi)的同時(shí)就能報(bào)銷，這樣既可降低成本，也可減少人為因素的干擾。
第四，要完善轉(zhuǎn)診制度。
建議簡(jiǎn)化逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。允許參加新農(nóng)合的農(nóng)民根據(jù)自己的意愿和需要，可以在全市范圍內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；盡可能簡(jiǎn)化在市外醫(yī)院就醫(yī)的報(bào)銷程序，提高在外地工作生活或需要經(jīng)常外出的農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。
第五，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)報(bào)銷比例和醫(yī)療水平。
要進(jìn)一步提高門診報(bào)銷比例，一些小病根本不用住院，用高比例報(bào)銷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引農(nóng)民到鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)，減輕農(nóng)民到上級(jí)醫(yī)院就診的負(fù)擔(dān)。
5、增加投入，規(guī)范管理。
各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見》"原則上政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度"的要求，擴(kuò)大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入比例，增加對(duì)新農(nóng)合的投入，確保資金的足額按時(shí)到位。要積極爭(zhēng)取國(guó)債資金、國(guó)家衛(wèi)生基金及自治區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)等對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)施新農(nóng)合的投入。要健全管理監(jiān)督組織，建立完善資金封閉運(yùn)行體系，實(shí)行籌錢、管錢、用錢的分離和有效監(jiān)督。要建立健全各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，選好用好培訓(xùn)好管理人員，并要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理；要解決好經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員、編制和經(jīng)費(fèi)，改善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公條件，提高工作效率。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告13
近年來，隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快，無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化�？墒�，由于人們對(duì)消防安全工作的認(rèn)識(shí)不足，使農(nóng)村消防安全狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)，有的只重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視消防設(shè)施建設(shè)；有的只考慮建設(shè)樓房、道路等政績(jī)工程，而不考慮消防設(shè)施建設(shè)；還有的把消防設(shè)施建設(shè)看成是可有可無的額外負(fù)擔(dān)，根本沒有納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等等。如何使農(nóng)村安全防火工作跟上與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，做到同步跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門面前的一個(gè)不容忽視、急需解決的問題。
一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀。
一是對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。我們對(duì)鄉(xiāng)村防火檢查中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全防火工作重視不夠 ，當(dāng)成軟指標(biāo)，看成額外工作。處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的“一手軟、一手硬”狀態(tài)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都不開一次消防工作會(huì)議，更談不上部署和檢查。相當(dāng)一些村屯防火領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)村防火組織的不健全，造成了防火工作無人抓、無人管，形成了防火管理、防火宣傳、防火檢查的“死角”，因?yàn)楣芾沓霈F(xiàn)“死角”、“盲點(diǎn)”村消防宣傳和教育無人抓、無人管，造成農(nóng)村村民群眾防火意識(shí)淡薄。
二是消防設(shè)施嚴(yán)重滯后，欠帳較多。近年來，隨著農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了很大變化。路寬了、樓多了、燈亮了�？赊r(nóng)村消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。有的地方?jīng)]有消防水源、缺乏必備的消防水泵等消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)消防部隊(duì)遠(yuǎn)水救不了近火，貽誤了滅火時(shí)機(jī)，造成了許多不應(yīng)有的損失。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題更為嚴(yán)重。有的消防道路不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)，干著急沒辦法，致使許多火災(zāi)得不到時(shí)有效的撲救，使小火釀成大災(zāi)，造成火燒連營(yíng)的惡果。
三是村民防范意識(shí)淡薄，隱患較多。一些農(nóng)民野外隨意動(dòng)火，電線私拉亂扯、柴草垛屯內(nèi)存放、亂扔煙頭等現(xiàn)象同空見貫，潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)十分嚴(yán)重。 柴草垛與住宅防火間距不足、消防通道不暢，消防設(shè)施不全、一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營(yíng)的局面。特別是隨著農(nóng)村小康建設(shè)步伐的不斷加快，用電、用油、用汽量猛增，由于一些村民對(duì)一些基本的使用常識(shí)了解不多，也大大增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。
凡此種種，給農(nóng)村消防工作帶來了相應(yīng)的難度，這些問題不解決，不但直接關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，也直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的步伐。
二、農(nóng)村消防工作的對(duì)策
針對(duì)目前農(nóng)村消防工作相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，怎樣做到消防工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)呢？我認(rèn)為，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作。
一要提高認(rèn)識(shí)、層層建立消防責(zé)任制。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣，要想改變當(dāng)前農(nóng)村消防工作被動(dòng)、落后的局面，建立建全的消防安全責(zé)任制是根本。要明確規(guī)定地方“一把手”是消防安全第一責(zé)任人。把農(nóng)村消防工作納入本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部的任期目標(biāo)，作為政績(jī)考核、提拔任用的重要條件。同時(shí)，建立了農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機(jī)制。全面推行農(nóng)村消防工作“鄉(xiāng)包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)干部分片簽定消防工作責(zé)任書包干、聯(lián)系督辦、派駐指導(dǎo)責(zé)任，從而形成了消防工作層層有人抓，處處有人管的良好局面。
二要完善規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)消防設(shè)施的投入。農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各地必須爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)消防工作高度重視和支持，把消防工作擺上重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入研究探索符合本地實(shí)際的農(nóng)村消防工作機(jī)制、徹底改變農(nóng)村消防安全環(huán)境。針對(duì)目前農(nóng)村普遍存在的消防設(shè)施欠帳較多、消防裝備嚴(yán)重滯后問題，要采取分步實(shí)施、逐年完善、補(bǔ)償舊帳、不欠新帳的辦法，逐步改善落后狀況。在資金籌措上，可借鑒外地一些好的做法，采取當(dāng)?shù)卣龀帧⑹芤嫫髽I(yè)、單位資助、群眾募捐等多種辦法、多條渠道籌集資金，彌補(bǔ)消防欠帳，切實(shí)提高農(nóng)村抗御和撲救初起火災(zāi)的能力。
三要加強(qiáng)宣傳，提高村民的安全防火意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村消防安全意識(shí)談薄的實(shí)際，各級(jí)政府公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對(duì)農(nóng)村消防工作的特點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃�，在中小學(xué)校開設(shè)消防安全知識(shí)課，使農(nóng)村消防工作從娃娃抓起，有計(jì)劃有步驟地對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，以達(dá)到“一個(gè)學(xué)生帶一戶，一班帶一組，一校帶一村”的全民防火目的。要加大消防站的開放力度，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方法，使更多的農(nóng)村群眾接受消防知識(shí)教育。同時(shí)，消防部門和農(nóng)村基層派出所要不定期深入到農(nóng)村，利用先進(jìn)典型引導(dǎo)村民，用火災(zāi)案例教育群眾，以提高村民的'防火安全意識(shí)。
四要納入規(guī)劃，做到消防設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為使農(nóng)村消防工作跟上社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，要緊密結(jié)合新一輪的社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃，把農(nóng)村消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)消防建設(shè)的整體規(guī)劃中，按照消防技術(shù)規(guī)范和消火栓建設(shè)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村消防水源、消防道路等消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與城鎮(zhèn)消防建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行總體規(guī)劃布局或?qū)υ幸?guī)劃進(jìn)行修訂，并確定三到五年消防規(guī)劃落實(shí)目標(biāo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要借農(nóng)網(wǎng)改造的契機(jī)，要求各家各戶在農(nóng)網(wǎng)改造中，全部更換室內(nèi)老化的電線，從源頭上杜絕和整治火災(zāi)隱患。三是按照因地制宜、逐步配套的原則制定實(shí)施農(nóng)村舊式建筑消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
五要檢查指導(dǎo)，形成農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制。消防部門例行消防檢查是消防工作的一個(gè)重要方面，可根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，采取自查與抽查、普遍查與重點(diǎn)查、平常查與臨時(shí)查相結(jié)合的方法，會(huì)同有關(guān)部門，組織一定的力量進(jìn)行防火檢查。檢查中，應(yīng)根據(jù)不同情況，靈活確定檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn)，使防火檢查講求實(shí)效，不走過場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存過程中的不安全因素。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)持跟蹤限期整改制度，制定整改計(jì)劃，分期整改。對(duì)一時(shí)整改不了的，要幫助制定嚴(yán)密的防范措施。在檢查過程中要將檢查與宣傳、檢查與指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，及時(shí)了解農(nóng)村消防工作的新需要，及時(shí)解決農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，為農(nóng)村消防工作的發(fā)展提供良好的服務(wù)。
總之，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村防火工作的重要性，要通過不斷地實(shí)踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，努力把農(nóng)村防火工作做好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的消防安全環(huán)境。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告14
為依法維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，提升村民的性別平等意識(shí)，促進(jìn)村內(nèi)民主管理。為更深入地了解村規(guī)民約情況，更有針對(duì)性的做好婦女維權(quán)工作，xx縣婦聯(lián)利用1個(gè)月的時(shí)間，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，對(duì)全縣村規(guī)民約工作進(jìn)行了專題調(diào)研。有關(guān)情況如下：
一、基本情況
這次調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷5520份，收回有效問卷5025份，回收率91%xx縣有551個(gè)行政村，其中416個(gè)村對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行了修訂，占75.5%，223個(gè)村完善了對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)的條款，133個(gè)村把涉及婦女權(quán)益的條款寫進(jìn)了村規(guī)民約。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分村莊的村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，但由于婚嫁、移居等原因，有些村不同程度地存在婦女失地情況。在失地婦女中，90%以上是已婚婦女。
嚴(yán)格落實(shí)土地承包政策。全縣大部分村認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地承包期三十年的政策，并與農(nóng)戶簽訂了土地承包合同。在土地承包中，大部分村都嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》確定承包土地人口，不搞性別歧視，較好地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。
采取措施，合理解決因婚姻流動(dòng)出現(xiàn)的農(nóng)村婦女土地承包問題。一是“動(dòng)帳不動(dòng)地”。即在“增人不增地，減人不減地”的大穩(wěn)定政策下，采取微調(diào)的方式，由減人戶將承包地轉(zhuǎn)為機(jī)動(dòng)地，交納承包費(fèi)。集體給予因婚姻流動(dòng)而未分配到土地的婦女一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是預(yù)留機(jī)動(dòng)地�！皺C(jī)動(dòng)地”是為解決人地矛盾而設(shè)立的，在土地承包三十年不變的情況下，“機(jī)動(dòng)地”的合理利用在一定程度上為解決因婚姻流動(dòng)出現(xiàn)的婦女土地承包問題發(fā)揮了積極作用。
建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分村大批男女勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移，有些村甚至出現(xiàn)了土地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，土地承包與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了矛盾，為了確保土地承包政策的穩(wěn)定性，促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分村建立了有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村婦女既保留了土地承包權(quán)，又不被土地所束縛，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
二、存在的問題
法律法規(guī)與地方政策發(fā)生沖突�！掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定了土地的承包期為三十年，并且規(guī)定了調(diào)整土地或收回土地的條件和程序。然而，《農(nóng)村土地承包法》在各村的落實(shí)情況卻不盡一致。有的村實(shí)行“30年不變”的政策，有的村堅(jiān)持“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則，個(gè)別村還存在“五年大調(diào)整，三年小調(diào)整”的做法，由村民代表大會(huì)表決通過。這種政策執(zhí)行不統(tǒng)一的現(xiàn)象比較普遍。土地調(diào)整的不同步，使相當(dāng)一部分出嫁女在娘家的土地被收回，而嫁入的地方因已經(jīng)調(diào)整完土地或者不調(diào)整土地又得不到土地，從而淪為失地婦女。
傳統(tǒng)觀念的影響。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)思想在農(nóng)村一定程度地存在著，女孩子被看成家庭暫時(shí)的成員，一旦出嫁將不再享受娘家與土地相關(guān)的權(quán)益，只能依靠夫家獲得財(cái)產(chǎn)，使得婦女在夫家事實(shí)上處于依附地位。農(nóng)村戶主絕大多數(shù)是男性，家庭成員所承包的土地大多都記錄在戶主名下，而且村集體的土地收益分配、家庭財(cái)產(chǎn)登記，大多是記錄男性戶主的名字。在這種情況下，家庭一旦破裂，以家庭為單位的承包地、宅基地以及集體分紅等家庭財(cái)產(chǎn)的分割，有利于男方而不利于女方，即使婦女有分割承包土地及家庭財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，也很難爭(zhēng)取到。
失地婦女維權(quán)缺乏政策保障。一些土地權(quán)益受侵害的`農(nóng)村婦女找村委會(huì)，因?yàn)榇逡?guī)民約和村民代表的反對(duì)村干部無能為力；找到政府則認(rèn)為土地是村里的，村民思想工作做不通，如強(qiáng)制執(zhí)行，會(huì)造成干群關(guān)系對(duì)立，影響其他工作的順利開展，因此在處理中力度不夠，陷入兩難境地；找到婦聯(lián)組織，婦聯(lián)組織缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，心有余而力不足，只能協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，但解決起來難度很大；起訴至法院，由于我國(guó)法律中對(duì)婦女土地承包權(quán)缺乏可操作性的法律法規(guī)，以致法院在受理、判決三、幾點(diǎn)建議進(jìn)一步完善立法，力求在法規(guī)制度建設(shè)上有新保障。完善《土地法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，依法保障婦女的土地權(quán)益不受侵害。一是有關(guān)土地權(quán)益保障的法律規(guī)定太過原則，缺乏可操作性。如，農(nóng)村土地承包法第三十條的規(guī)定，本意是保護(hù)婦女土地權(quán)益，但在實(shí)施過程中卻存在偏見，當(dāng)農(nóng)牧民婦女在承包期內(nèi)結(jié)婚時(shí)，其新居住地的發(fā)包方以該條規(guī)定為借口，認(rèn)為只要該婦女在新居住地未取得承包地，原承包地就不能收回，因此拒絕在新居住地為其分配承包地。部分婦女嫁出后承包田仍在娘家村，人地分離，相關(guān)權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)。二是“增人不增地，減人不減地，三十年不變”的國(guó)家土地政策更是讓新增人口長(zhǎng)期無地，造成人地分離矛盾突出。三是由于我國(guó)法律中對(duì)婦女土地承包權(quán)缺乏詳細(xì)的可操作司法解釋，以致法院在受理、判決此類案件時(shí)彈性很大，即使訴訟時(shí)婦女勝訴，執(zhí)行起來也很難。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督力度是十分必要的。每個(gè)村制定的有關(guān)土地承包政策各有不同，致使許多婦女失地。因此，有必要在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。
加大宣傳力度，力求在氛圍營(yíng)造中有新突破。一是要進(jìn)一步開展男女平等基本國(guó)策的宣傳教育，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)班、黨校中開設(shè)馬克思主義婦女觀及男女平等基本國(guó)策等課程，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念，將性別意識(shí)納入決策主流。二是要廣泛深入地抓好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部的思想觀念。三是要組織廣大婦女學(xué)法用法，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，積極爭(zhēng)取男女平等權(quán)利，以制止和減少甚至杜絕侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。
強(qiáng)化救濟(jì)措施，力求在保障機(jī)制上有新舉措。一是政府要協(xié)助解決。盡管我國(guó)此類案件困難重重。以上情況，使土地權(quán)益受到侵害的婦女保護(hù)自己的合法權(quán)益非常艱難。廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度，但實(shí)際上該項(xiàng)制度的實(shí)施依然需要地方基層政府的指導(dǎo)，由于傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女的土地權(quán)益侵犯的情況屢見不鮮，轉(zhuǎn)變根深蒂固的封建觀念絕非一日之功。因此，要維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益離不開政府部門的指導(dǎo)協(xié)助。二是設(shè)立仲裁程序。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：“對(duì)土地承包當(dāng)中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴�！钡牵掇r(nóng)村土地承包法》并未明確規(guī)定農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，導(dǎo)致農(nóng)村婦女并不知道該由哪個(gè)部門行使仲裁職能而無法申請(qǐng)仲裁。為此，建議對(duì)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)的條文進(jìn)行修訂。應(yīng)明確仲裁機(jī)構(gòu)的具體名稱和履職機(jī)關(guān)，為農(nóng)村婦女申請(qǐng)仲裁指明方向。三是完善司法保障機(jī)制。對(duì)于農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛案件而言，應(yīng)當(dāng)樹立起司法最終解決的理念，因此需要建立通暢的司法救濟(jì)途徑，以保證這類案件得到人民法院的及時(shí)受理和解決。比如說，法院的受案范圍、管轄地和訴訟時(shí)效等等。結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，得到公正的司法判決并不意味著農(nóng)村婦女的土地權(quán)益就得到了相應(yīng)的保障，還涉及到判決結(jié)果的執(zhí)行問題，執(zhí)行難始終是一個(gè)難破的司法問題，仍需要政府部門和農(nóng)村自治組織加強(qiáng)配合，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育工作，力求保證農(nóng)村婦女的土地權(quán)益得到切實(shí)保障。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告15
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的`靈魂和源泉，是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
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