由教師資格證書制度引發(fā)的高師教育改革的思考論文
[摘要]本文主要從教師資格證書制度對(duì)我國(guó)教師職業(yè)化的積極意義及教師資格證書制度引發(fā)我國(guó)高師教育改革的新趨勢(shì)兩方面入手，提出由教師資格證書制度引發(fā)的高師教育改革的思考，并在高師教育體系、高師院校教師專業(yè)化特征、高師教育形式、高師教學(xué)評(píng)價(jià)幾個(gè)方面進(jìn)行了具體論述。
[關(guān)鍵詞]教師資格證制度高師教育改革思考
一、問題的提出
1．教師資格證書制度對(duì)我國(guó)教師職業(yè)化的積極意義。教師資格證書制度在許多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施已久，并在其本國(guó)的教師專業(yè)化進(jìn)程上發(fā)揮了重要作用，在促進(jìn)本國(guó)教育發(fā)展方面功不可沒。我國(guó)于1993年頒布的《教師法》首次以國(guó)家法律形式，明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行教師資格制度。經(jīng)過幾年的深入調(diào)查研究，原國(guó)家教委從1998年4月至1998年底，起草制定了《(教師資格條例)實(shí)施辦法》。2000年9月23日，我國(guó)教育部頒布了《{教師資格條例>實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。這標(biāo)志著我國(guó)教師資格證書制度的全面啟動(dòng)，從此結(jié)束了我國(guó)沒有法定教師職業(yè)資格制度的歷史，標(biāo)志著我國(guó)教師職業(yè)化的新紀(jì)元。
我國(guó)教育部人事司明確指出，實(shí)施教師資格證書制度是為了“使政府、教育行政部門和學(xué)校能夠依法管理教師隊(duì)伍，從教師隊(duì)伍的‘入門口’把住質(zhì)量關(guān)；優(yōu)化教師隊(duì)伍，促使教師隊(duì)伍中未達(dá)到資格規(guī)定的教師努力提高自己的文化知識(shí)水平和教育教學(xué)能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量；吸引優(yōu)秀人才從教，為教育系統(tǒng)以外的人員從教開辟一條渠道；提高教師的社會(huì)地位；體現(xiàn)教師的職業(yè)特點(diǎn)，為教師任用走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！苯處熧Y格證書制度最大化的促進(jìn)了教師職業(yè)化�！秾�(shí)施辦法》的實(shí)施為我國(guó)教師職業(yè)化提供了可操作的標(biāo)準(zhǔn)，并為教師職業(yè)終身制畫上了句號(hào)。
2．教師資格證書制度引發(fā)我國(guó)高師教育改革的新趨勢(shì)。改革開放以來(lái)，我國(guó)高師教育始終處于不斷的改革和發(fā)展中。教師資格證書制度的實(shí)施必將引發(fā)高師教育改革出現(xiàn)新趨勢(shì)。面對(duì)教師資格證書制度的實(shí)施，高等師范院校出現(xiàn)了兩種不同的態(tài)度，一種為悲觀態(tài)度，認(rèn)為教師資格證書制度的實(shí)行將導(dǎo)致高師院校的萎縮；另一種是樂觀態(tài)度，認(rèn)為教師資格證書制度的實(shí)行使高師教育明確了培養(yǎng)方向，擴(kuò)大了高師教育的范圍，高師畢業(yè)生的職業(yè)優(yōu)勢(shì)將更加明顯。兩種態(tài)度表明了面對(duì)改革大潮，人們的不同反應(yīng)。
教師資格證書制度的實(shí)行是基于促進(jìn)我國(guó)教育整體發(fā)展的考慮，它對(duì)于高等師范教育的改革在客觀上起到了促進(jìn)作用。高師教育可以增加職后教育的內(nèi)容，對(duì)在職教師或非師范類院校學(xué)生進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)；明確教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職前教育的教師教育質(zhì)量，使高師畢業(yè)生的職業(yè)能力明顯高于其他普通院校等。所以，高師教育改革不能等待召徘徊，必須以積極樂觀的心態(tài)吃透《實(shí)施辦法》的精神，明確培養(yǎng)方向，發(fā)揮高師教育的特點(diǎn)，采取具體的教育改革策略，擴(kuò)大高師院校的職業(yè)優(yōu)勢(shì)。
二、由教師資格證書制度引發(fā)的高師教育改革的思考
教師資格證書制度客觀上導(dǎo)引了高師教育改革的方向，那么高師教育改革就必須把握《實(shí)施辦法》的核心來(lái)進(jìn)行改革。我國(guó)實(shí)行教師資格證書制度的目標(biāo)是旨在提高教學(xué)質(zhì)量，保證教師的專業(yè)水準(zhǔn)；目標(biāo)的著眼點(diǎn)在于吸引其他有學(xué)科背景的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師行業(yè)，并從提升教師的地位、待遇和奠定教師聘任制的基礎(chǔ)上進(jìn)行考慮。教
師專業(yè)化已成定局。把握教師資格證書制度實(shí)行的契機(jī)，深人思考由教師資格證書制度所引發(fā)的高師教育改革趨向是我們高師教育工作者的主要任務(wù)。
1．高師教育的體系由封閉型向開放型轉(zhuǎn)化。新中國(guó)建立以來(lái)，在師資培養(yǎng)與培訓(xùn)上采取封閉定向型體制與結(jié)構(gòu)模式，并維持至今，這一模式在體現(xiàn)師資計(jì)劃性方面優(yōu)勢(shì)明顯，但也存在著師資培養(yǎng)質(zhì)量不高的問題，尤其是學(xué)術(shù)水平不高，師范性不強(qiáng)。我國(guó)教師資格證書制度的推行，進(jìn)一步明確了教師在行為品德及對(duì)教育的情感、《教師法》所規(guī)定的學(xué)歷、教育教學(xué)的素質(zhì)與能力、身體和心理素質(zhì)等幾個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，為高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)找到了明確的標(biāo)尺。師資隊(duì)伍的質(zhì)量保證需要高師院校不斷地跟蹤教育。師資培養(yǎng)與培訓(xùn)的質(zhì)量是未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)高師教育發(fā)展的核心任務(wù)。高師教育的體系由封閉型向開放型轉(zhuǎn)化已成必須。
此外，教師來(lái)源的廣泛性要求高師教育的體系由封閉型向開放型轉(zhuǎn)化。從《實(shí)施辦法》的目標(biāo)上可知，《實(shí)施辦法》為兩方面的人員“把關(guān)”，一是在職人員，二是非在職人員。教師來(lái)源渠道的廣泛性，客觀上打破了原有高師院校對(duì)教師培養(yǎng)和供給的壟斷局面。同時(shí)，為其他大學(xué)特別是綜合性大學(xué)提供了培養(yǎng)教師的機(jī)會(huì)。但高師院校教師專業(yè)的底蘊(yùn)卻是其他高校短時(shí)間內(nèi)無(wú)法抗衡的。而一些有實(shí)力的高等學(xué)校要與高師分享師資培養(yǎng)這塊蛋糕，其競(jìng)爭(zhēng)壓力所帶來(lái)的結(jié)果就是高師教育必須面向社會(huì)敞開大門，吸納八方人士，廣收生源，以高質(zhì)量的教師教育水平穩(wěn)固自己教師培養(yǎng)的龍頭地位。
2．高師院校的教師專業(yè)化特征日趨明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，高師院校存在著游離于學(xué)術(shù)性和師范性的徘徊狀態(tài)，一些高師院校過于忽視教師專業(yè)化特征，或者為了區(qū)別于中師而削弱師范生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，造成教師專業(yè)化特點(diǎn)不鮮明，失去了自己的職業(yè)特色。教師資格證書制度的實(shí)施進(jìn)一步明確了教師這一職業(yè)的專業(yè)化特點(diǎn)，使高師院校的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃包括實(shí)踐實(shí)習(xí)都指向教師專業(yè)化。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面的改革：一是加強(qiáng)教師職業(yè)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教師資格證書制度對(duì)教師職業(yè)理論素質(zhì)的高要求。首先改變過去的教育專業(yè)課程比例偏低，學(xué)科專業(yè)課程比例奇高的不正�，F(xiàn)象，由過去的老三門教育學(xué)、心理學(xué)、教材教法增加到有教育理論和教育方法與教育技術(shù)幾大類的專業(yè)知識(shí)，如教育心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、教育評(píng)價(jià)與測(cè)量學(xué)、普通教法學(xué)，教育技術(shù)學(xué)等學(xué)科的設(shè)置。其次增加教師的師能培訓(xùn)，如教師的課堂教學(xué)能力，應(yīng)用多媒體課件的.能力，三字一話的能力，從而為各級(jí)學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)的教師。二是加大高師院校的教育實(shí)踐實(shí)習(xí)力度，縮短師范畢業(yè)生的職業(yè)成熟期，實(shí)現(xiàn)教師資格證書制度對(duì)教師職業(yè)能力的高要求。首先延長(zhǎng)我國(guó)高師院校的教育實(shí)踐實(shí)習(xí)時(shí)間。我國(guó)高等師范教育在教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)即教育實(shí)習(xí)的時(shí)間普遍為6周左右。將見習(xí)、準(zhǔn)備和總結(jié)的時(shí)間去掉，師范生能真正用于進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐的時(shí)間約為4周，約占4年總學(xué)時(shí)的2％—3％。多數(shù)師范生在對(duì)教學(xué)似懂非懂的狀態(tài)中匆忙結(jié)束實(shí)習(xí)。畢業(yè)生走上工作崗位后仍然為如何教的問題發(fā)愁。因此，適當(dāng)延長(zhǎng)高師院校的教育實(shí)踐實(shí)習(xí)時(shí)間，是體現(xiàn)教師專業(yè)化的重要部分。其次，提升教育實(shí)踐和實(shí)習(xí)的質(zhì)量�，F(xiàn)在，放羊式的教育實(shí)習(xí)成為潮流，且被譽(yù)為培養(yǎng)學(xué)生能力的創(chuàng)新之舉。不少學(xué)生在實(shí)習(xí)期間去打工找工作，沒去參加教育實(shí)習(xí)，等實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)隨便找個(gè)學(xué)校打個(gè)證明應(yīng)付了事，使被認(rèn)為是師范教育最有特色最重要的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了名存實(shí)亡的狀況。因此，重視實(shí)習(xí)指導(dǎo)和考核已成為教育實(shí)踐實(shí)習(xí)成效的關(guān)鍵。
3．高師教育形式實(shí)現(xiàn)多樣化。教師資格證書制度實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制、鼓勵(lì)教師培訓(xùn)終身制，這必然引發(fā)高師教育形式的多樣化發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是學(xué)制形式的多樣化。高師院校根據(jù)長(zhǎng)、短期培訓(xùn)或教師教育的需要，可以有多種形式，即全日制、脫產(chǎn)制或半脫產(chǎn)制，培訓(xùn)時(shí)間上也可以具有靈活性。二是課程設(shè)置的多樣化。高師院校的課程設(shè)置要突出教師專業(yè)化特點(diǎn)，圍繞教師資格準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)各校的條件不同，進(jìn)行自主選擇。三是教學(xué)方法的多樣化。教學(xué)方法是為教學(xué)目的服務(wù)的，當(dāng)高師教育的主要目的是教師資格證書制度所要求的教師資格標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，教學(xué)方法也會(huì)隨之而改變。由于《實(shí)施辦法》規(guī)定的教師準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)不僅要求有理論知識(shí)，還要有教育教學(xué)的必備技能和能力，因此，過去大學(xué)中以講述為主的教學(xué)模式會(huì)受到極大的挑戰(zhàn)。人們會(huì)運(yùn)用更多的教學(xué)手段，緊密于教學(xué)實(shí)習(xí)和實(shí)踐，更加主動(dòng)地探索新的行之有效的教學(xué)方法。
4．高師教學(xué)評(píng)價(jià)走向標(biāo)準(zhǔn)化。我國(guó)的原有高師教育在教育質(zhì)量上和規(guī)范管理上都是比較成熟的，但是畢業(yè)生的質(zhì)量基本上都是由學(xué)校自主控制。因此，教育質(zhì)量在學(xué)校之間會(huì)有較大的差異性。而《實(shí)施辦法》規(guī)定的教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從申請(qǐng)者的行為品德及對(duì)教育的情感、教育教學(xué)的素質(zhì)與能力、身體和心理素質(zhì)以及是否具備《教師法》所規(guī)定的學(xué)歷等幾個(gè)方面去評(píng)價(jià)。改變了過去對(duì)高師院校的評(píng)價(jià)方式，由過去重過程評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾晫?duì)學(xué)生質(zhì)量“結(jié)果”的評(píng)價(jià)。教育行政部門緊緊抓住“產(chǎn)品”——學(xué)生的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于辦學(xué)過程則利用政策法規(guī)，采用宏觀管理的方式進(jìn)行調(diào)控。行政部門對(duì)于教師準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)的“把關(guān)”，統(tǒng)一了教師資格證書的獲得標(biāo)準(zhǔn)，高師院校會(huì)在這一標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)引下，形成趨同性，由此促進(jìn)高師院校教育評(píng)價(jià)走向標(biāo)準(zhǔn)化。我國(guó)現(xiàn)在在高校之間所進(jìn)行的教學(xué)水平評(píng)估就是高校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化的表現(xiàn)，教師資格證書制度的實(shí)行將促進(jìn)高師教學(xué)水平評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化。
三、結(jié)論
高師的教育改革是一個(gè)整體化的改革進(jìn)程，它需要來(lái)自觀念、制度、培養(yǎng)導(dǎo)向、教育實(shí)踐、評(píng)價(jià)機(jī)制等多方面的理性思考。我國(guó)教師資格證書制度的實(shí)行完善了教師教育制度，為進(jìn)一步建立系統(tǒng)的教師專業(yè)化制度提供了政策依據(jù)。我們需要面對(duì)的是如何抓住這個(gè)契機(jī)，不斷促進(jìn)教師專業(yè)化新理念，加強(qiáng)教育理論和教育實(shí)踐的結(jié)合；實(shí)現(xiàn)高師院校的體制改革，注重教師的職前教育和職后教育銜接，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)高師教育有層級(jí)的統(tǒng)一的評(píng)估體制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，高師教育改革才能符合時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際高師教育發(fā)展相接軌的局面。
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