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2016營改增納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

時間:2017-04-23 編輯:詠雯 手機版

  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2016年5月1日起,在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人,納入試點范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。自此,現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。

  《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)現(xiàn)已公布,《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》、《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》、《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》同時印發(fā),現(xiàn)就本次營改增政策相關(guān)熱點問題分期解答如下:

  一、本次營改增試點涉及新增的行業(yè)有哪些?

  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2016年5月1日起,在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人,納入試點范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。自此,現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。

  二、本次營改增試點的執(zhí)行時間?

  本次營改增試點自2016年5月1日起執(zhí)行。

  三、本次營改增試點新增行業(yè)的適用稅率是多少?

  根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第十五條的規(guī)定,提供建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù),銷售不動產(chǎn),轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),稅率為11%;金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),稅率為6%。

  四、文件對增值稅征收率是如何規(guī)定的?

  納稅人按簡易計稅方法計稅適用增值稅征收率,《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第十六條規(guī)定,增值稅征收率為3%,財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

  《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第三十四條規(guī)定,簡易計稅方法的應(yīng)納稅額,是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額,不得抵扣進(jìn)項稅額。應(yīng)納稅額計算公式:應(yīng)納稅額=銷售額×征收率。

  按簡易計稅方法計稅的兩種情況:

  1、一般納稅人發(fā)生財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅行為,可以選擇適用簡易計稅方法計稅,但一經(jīng)選擇,36個月內(nèi)不得變更。(《附件2營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》第一條第(六)、(七)、(八)、(九)、(十)款詳細(xì)規(guī)定了一般納稅人可以選擇適用簡易計稅方法計稅的若干種應(yīng)稅行為。)

  2、小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。

  五、本次營改增試點納稅人應(yīng)如何區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人?

  根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第三條的規(guī)定,納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。應(yīng)稅行為的年應(yīng)征增值稅銷售額(以下稱應(yīng)稅銷售額)超過財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為一般納稅人,未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。其中:年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)為500萬元(含本數(shù))。

  根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第四條的規(guī)定,年應(yīng)稅銷售額未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,會計核算健全,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的,可以向主管稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人資格登記,成為一般納稅人。會計核算健全,是指能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算。

  六、納稅人的哪些進(jìn)項稅額可以抵扣?

  根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十四條的規(guī)定,進(jìn)項稅額,是指納稅人購進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額。

  七、文件對不動產(chǎn)納入抵扣范圍有何規(guī)定?

  根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十四條的規(guī)定,納稅人購進(jìn)不動產(chǎn)支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額屬于進(jìn)項稅額的范圍。

  將不動產(chǎn)納入抵扣范圍后,無論是原增值稅納稅人,還是營改增試點納稅人,都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅,具體規(guī)定為:

  適用一般計稅方法的試點納稅人和原增值稅一般納稅人,2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程,其進(jìn)項稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。

  融資租入的不動產(chǎn)以及在施工現(xiàn)場修建的臨時建筑物、構(gòu)筑物,其進(jìn)項稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。

  八、文件對不得抵扣進(jìn)項稅額的規(guī)定有何規(guī)定?

  《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十七規(guī)定,下列項目的進(jìn)項稅額不得從銷項稅額中抵扣:

  (一)用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)。其中涉及的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn),僅指專用于上述項目的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)(不包括其他權(quán)益性無形資產(chǎn))、不動產(chǎn)。

  納稅人的交際應(yīng)酬消費屬于個人消費。

  (二)非正常損失的購進(jìn)貨物,以及相關(guān)的加工修理修配勞務(wù)和交通運輸服務(wù)。

  (三)非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物(不包括固定資產(chǎn))、加工修理修配勞務(wù)和交通運輸服務(wù)。

  (四)非正常損失的不動產(chǎn),以及該不動產(chǎn)所耗用的購進(jìn)貨物、設(shè)計服務(wù)和建筑服務(wù)。

  (五)非正常損失的不動產(chǎn)在建工程所耗用的購進(jìn)貨物、設(shè)計服務(wù)和建筑服務(wù)。

  納稅人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動產(chǎn),均屬于不動產(chǎn)在建工程。

  (六)購進(jìn)的旅客運輸服務(wù)、貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂服務(wù)。

  (七)財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  本條第(四)項、第(五)項所稱貨物,是指構(gòu)成不動產(chǎn)實體的材料和設(shè)備,包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設(shè)備及配套設(shè)施。

  新文件增加了進(jìn)項稅額不得抵扣項目(四)、(五)、(六)中的貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂服務(wù);明確了(四)、(五)所稱的貨物的定義。

  九、上海適用的個人轉(zhuǎn)讓二手房的增值稅政策是如何規(guī)定的?

  個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的,以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的,免征增值稅。

  十、個人轉(zhuǎn)讓二手房的增值稅銷售額和應(yīng)納稅額與原營業(yè)稅計算方法有何區(qū)別?

  根據(jù)文件規(guī)定,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,應(yīng)納稅額=含稅銷售額÷(1+5%)×5%。

  例:個人將未滿2年的住房對外銷售,取得出售住房收入420萬元。

  按原營業(yè)稅計稅方法計算:應(yīng)納營業(yè)稅額=420×5%=21萬元。

  按改征增值稅計稅方法計算:應(yīng)納增值稅額=420÷(1+5%)×5%=20萬元。

  十一、本次營改增試點如何規(guī)定銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)發(fā)生在境內(nèi)?

  根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第十二條的規(guī)定,在境內(nèi)銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),是指:

  (一)服務(wù)(租賃不動產(chǎn)除外)或者無形資產(chǎn)(自然資源使用權(quán)除外)的銷售方或者購買方在境內(nèi);

  (二)所銷售或者租賃的不動產(chǎn)在境內(nèi);

  (三)所銷售自然資源使用權(quán)的自然資源在境內(nèi);

  (四)財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  同時,《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第十三條采取了排除法明確了不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或者無形資產(chǎn)的三種情形,即:

  (一)境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。

  (二)境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外使用的無形資產(chǎn)。

  (三)境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人出租完全在境外使用的有形動產(chǎn)。

  十二、本次營改增試點對境外單位或個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為增值稅扣繳義務(wù)人的規(guī)定有何變化?

  根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第六條的規(guī)定,中華人民共和國境外(以下稱境外)單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的,以購買方為增值稅扣繳義務(wù)人。財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

  理解本條規(guī)定應(yīng)從以下兩個方面來把握:

  (一)境外單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的,以購買方為增值稅扣繳義務(wù)人。本次營改增試點取消了原政策中代理人扣繳增值稅的規(guī)定。

  (二)本條規(guī)定扣繳義務(wù)人的前提是境外單位或者個人在境內(nèi)沒有設(shè)立經(jīng)營機構(gòu),如果設(shè)立了經(jīng)營機構(gòu),應(yīng)以其經(jīng)營機構(gòu)為增值稅納稅人,就不存在扣繳義務(wù)人的問題。

  十三、在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的境外單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為應(yīng)如何計算應(yīng)扣繳稅額?

  根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十條的規(guī)定,境外單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的,扣繳義務(wù)人按照下列公式計算應(yīng)扣繳稅額:應(yīng)扣繳稅額=購買方支付的價款÷(1+稅率)×稅率

  在計算應(yīng)扣繳稅額時,應(yīng)將應(yīng)稅行為購買方支付的含稅價款,換算為不含稅價款,再乘以應(yīng)稅行為的增值稅適用稅率(不適用增值稅征收率),計算出應(yīng)扣繳的增值稅稅額。

  例如:境外公司為某納稅人提供咨詢服務(wù),合同價款106萬元,且該境外公司沒有在境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營機構(gòu),應(yīng)以服務(wù)購買方為增值稅扣繳義務(wù)人,則購買方應(yīng)當(dāng)扣繳的稅額計算如下:

  應(yīng)扣繳增值稅=106萬÷(1+6%)×6%=6萬元

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